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平成30年第２回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成30年６月８日（金）から
平成30年６月29日（金）まで 22日間
２ 会議の開閉
(1) ６月８日（金） 午前９時29分開会 午後８時24分延会
(2) ６月11日（月） 午前９時29分開議 午後７時44分散会
(3) ６月12日（火） 午前９時28分開議 午前９時41分延会
(4) ６月15日（金） 午前９時29分開議 午前10時07分散会
(5) ６月29日（金） 午前９時29分開議 午後２時26分閉会
３ 出席議員
(1) ６月８日（金） 27人（全員出席）
(2) ６月11日（月） 27人（全員出席）
(3) ６月12日（火） 27人（全員出席）
(4) ６月15日（金） 27人（全員出席）
(5) ６月29日（金） 27人（全員出席）
４ 会議録署名議員
５番 増田 仁君
６番 小俣美惠子さん
５ 付議事件とてんまつ
第１日（６月８日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
第２回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を６月８日から６月29日までの22日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に５番 増田 仁君、６番 小俣美惠子さんを議長が指名
○ 事務報告（事務局長 岡本 弘君）
１ 会派名の変更について
４月４日付をもって、三鷹市議会民進党幹事長の岩見大三議員から、同会派の名称を「三鷹
民主緑風会」に変更する旨の届け出があった。
２ 議員表彰について
５月30日に開催された全国市議会議長会定期総会において、議員在職25年以上として吉野和
之議員が、議員在職15年以上として半田伸明議員、谷口敏也議員、伊藤俊明議員、白鳥 孝議
員、後藤貴光議員がそれぞれ表彰された。
３ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 全国市長会代表市長中国訪問団による北京市等への公式訪問について
平成30年４月16日から21日までの間、「第14次全国市長会代表市長中国訪問団」の団員とし
て中華人民共和国の北京市等を公式訪問した。
代表団は、まず北京市に到着し、「一般財団法人自治体国際化協会北京事務所」を表敬訪問
し、現代中国の事情や日中間の交流の現況に関する情報提供を受けた。また、中国人民対外交
流協会主催のレセプションに出席し、北京市内を視察し、横井 裕全権特命大使の招待を受け
て日本国大使館を表敬訪問した。
次に、江西省の廬山市、九江市及び南昌市を視察し、「中日平和友好条約締結40周年及び中
日友好都市交流45周年記念江西省内市長等との意見交換会」、江西省人民対外友好協会主催歓
迎晩さん会に出席した。
その後、上海市内を視察するとともに、上海市人民対外友好協会の皆様と情報交換するなど
日中の自治体間交流に努めた。
２ 部長職の人事異動について（４月１日付）
健康福祉部長に小嶋義晃さんを、健康福祉部調整担当部長に古園純一さんを、子ども政策部
長に濱仲純子さんを、スポーツと文化部長兼東京2020オリンピック・パラリンピック等担当部
長兼東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会等推進本部事務局長に和泉 敦さんを、
会計管理者に大朝摂子さんを、選挙管理委員会事務局長に馬男木由枝さんを、それぞれ発令し
た。
また、株式会社まちづくり三鷹に川鍋章人さんを派遣し、経営事業部まちづくり支援グルー
プ施設整備グループ兼務シニアマネージャーに発令された。
３ 固定資産評価審査委員会委員の選任について
さきの第１回市議会定例会において、議会の御同意をいただいた河並祐幸さん、福島正義さ
んを、４月１日付で固定資産評価審査委員会委員に選任した。
４ 教育委員会委員の任命について
さきの第１回市議会定例会において、議会の御同意をいただいた池田清貴さんを、５月26日
付で教育委員会委員に任命した。
５ 監査委員の選任について
さきの第１回市議会定例会において、議会の御同意をいただいた奈良正弘さんを、５月26日
付で監査委員に選任した。
６ 損害賠償請求事件について
この事件は、小金井市在往者を原告とし、三鷹市を被告として、平成30年３月26日付で、東
京地方裁判所に提起された損害賠償請求事件である。
訴えの内容は、平成29年６月に東京都公立学校教員を退職した原告が、三鷹市立第六中学校
に勤務していた当時、同校の校長及び副校長からパワーハラスメントを受け、その結果、鬱病
に罹患した等と主張し、不法行為ないし安全配慮義務違反に基づき精神的損害の慰謝料として
損害賠償を被告に対して求めるものである。
市としては、訴訟代理人を立て、これに応訴することとした。
以上について市長 清原慶子さんから発言後、奈良正弘君から挨拶
第１ 市政に関する一般質問
（27番 西尾勝彦君）
１ 介護予防・日常生活支援総合事業について
(1) 介護予防・日常生活支援総合事業のこれまでについて
(2) 介護予防・日常生活支援総合事業の今後について
２ 学校図書館及び学校司書の役割について
(1) 学校図書館の役割について
(2) 学校司書について
（28番 森 徹君）
１ 市庁舎等建てかえ計画と市民参加、市政運営のあり方について
(1) 市民参加と情報提供のあり方について
（26番 栗原健治君）
１ 国民健康保険税の負担軽減について
(1) 被保険者の現状について
(2) 国民健康保険税の負担について
(3) 多子世帯の軽減について
（25番 大城美幸さん）
１ 教職員の働き方について
(1) 文部科学省中央教育審議会での発言について
(2) 「新しい時代の教育に向けた持続可能な学校指導・運営体制の構築のための学校にお
ける働き方改革に関する総合的な方策について（中間まとめ）」と「三鷹市立学校にお
ける働き方改革プラン」について
（16番 野村羊子さん）
１ ともに生き、ともに暮らすまちづくりについて
(1) 公園・街路の樹木との共生について
ア 三鷹市内の樹木の現状について
イ 生物多様性に配慮した樹木の維持管理について
ウ 東京都立井の頭恩賜公園西園園地整備事業について
(2) 自転車・二輪車との共生について
ア 駐輪場の現状について
イ 暮らしとともにある自転車・二輪車へ
(3) 東京外郭環状道路整備事業について
ア 中央ジャンクション工事の現状について
イ 緊急避難計画について
（15番 嶋崎英治君）
１ 働き方改革と労働安全衛生について
(1) 三鷹市職員の働き方改革の進捗状況とその対策について
(2) 「三鷹市立学校における働き方改革プラン」について
(3) 三鷹市立学校の教職員の労働安全衛生について
(4) 臨時・非常勤職員等の安全衛生について
２ 三鷹市立学校のＰＴＡについて
（17番 伊沢けい子さん）
１ 福祉最優先の市政を
(1) 市庁舎建てかえの意思決定のプロセスの非公開性について
ア 市民会議と審議会の「原則公開」
イ 予算や規模
(2) 市立特別養護老人ホームどんぐり山の公的役割の継続について
ア 生活保護受給者の受け入れ
イ どんぐり山ショートステイ休止後の緊急保護対応
（６番 小俣美惠子さん）
１ 2025年問題を乗り越える方策について
(1) 迫る2025年問題について
(2) フリーアクセスについて
(3) 鍵を握るかかりつけ医について
(4) ついの住みか、みとりへの対応について
（８番 渥美典尚君）
１ 自動車の安全装備について
(1) 公用車の安全装備について
ア セーフティ・サポートカーＳ（サポカーＳ）の導入について
イ ワンペダル（ナルセペダル）の導入について
ウ ドライブレコーダーの搭載について
(2) サポカー、ワンペダルの普及促進策について
２ 外来種に関する教育について
第２日（６月11日）
第１ 市政に関する一般質問
（９番 伊東光則君）
１ 広報のあり方について
(1) 広報の現状について
(2) ふるさと納税について
(3) 特殊詐欺について
(4) 井の頭文学施設（仮称）について
（18番 土屋健一君）
１ 水防活動の充実について
(1) 役割分担と民間活力の拡充について
ア 水防管理団体の役割と責任について
イ 水防活動における消防団の立場について
ウ 水防管理者から委託された民間事業者による水防活動について
エ 水防協力団体制度の活用について
(2) 水防訓練等について
ア 総合水防訓練の目的について
イ 水防訓練等の拡充について
(3) 広報・啓発活動について
ア 地下空間における浸水対策の広報・啓発活動について
イ 豪雨時に浸水が想定される区域住民等への啓発活動について
ウ 小・中学校における水防教育について
（21番 後藤貴光君）
１ まちづくりとコミュニティ創生について
（24番 石井良司君）
１ 三鷹市のまちづくりについて
(1) 今後のまちづくりについて
(2) 今後の東部地区のまちづくりについて
(3) 小・中学校への影響について
（３番 大倉あき子さん）
１ 多様な性を尊重する社会の構築について
(1) ＬＧＢＴの支援について
ア これまでの取り組みと現状について
イ 理解促進・啓発について
ウ 相談体制について
エ 環境整備・制度の充実について
(2) 教育現場における取り組みについて
（２番 赤松大一君）
１ 児童・生徒の安全安心な学校生活の取り組みについて
(1) 熱中症対策について
(2) 通学時の携行品について
(3) 救命体制について
（４番 粕谷 稔君）
１ 自転車事故防止策について
(1) 三鷹市内発生の事故の現状について
ア 事故の把握について
イ 事故の分析について
(2) 警察との連携について
(3) 事故防止に向けた取り組みについて
ア 自転車利用状況に特化した啓発について
イ ドライブレコーダーの活用について
(4) 交通安全ボランティアとの連携強化について
２ 地中空洞化調査について
(1) 調査実施に向けた計画について
(2) 精度確保について
（11番 岩見大三君）
１ 三鷹の健康づくりについて
(1) 三鷹の健康推進施策の方向性について
ア 健康推進施策の目標について
イ 運動を基盤とした健康づくりの現状と方向性について
(2) 介護予防の推進について
ア 介護予防事業の市民参加と普及啓発の現状と展望について
(3) 幅広い市民への健康づくり施策の普及促進について
ア 健康増進に無関心な層への働きかけについて
イ 市民の健康状態の把握と見える化について
（12番 石原 恒君）
１ 説明責任を果たすための公文書管理について
(1) 公文書と公文書管理について
(2) 公文書管理に関する意識啓発の取り組みについて
(3) 市立学校や指定管理者などにおける文書管理について
(4) 情報公開の状況と市民ニーズについて
(5) 外部からの公文書管理に関する調査依頼について
(6) 公文書管理にかかるコストについて
（10番 半田伸明君）
１ 児童・生徒を取り巻く環境について
(1) 学童保育所待機児童の解消に向けた取り組み及び地域子どもクラブ拡充について
(2) 中学生の衣がえについて
（５番 増田 仁君）
１ 行政サービスの目的は達成できているか
(1) ＳＵＢＡＲＵ総合スポーツセンターの利用環境
ア 利用拒否
イ 無法地帯
(2) 情報システム障害
(3) 防犯情報取得と展開強化
ア 近隣自治体での事件情報取得と発信
イ 協定団体による悪質業者排除
第３日（６月12日）
第１ 議案第30号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例の専決処分について
第２ 議案第31号 三鷹市市税条例等の一部を改正する条例
第３ 議案第32号 三鷹市立第二小学校長寿命化改修Ｉ期工事請負契約の締結について
第４ 議案第33号 三鷹市立第一中学校長寿命化改修Ｉ期工事請負契約の締結について
第５ 議案第34号 三鷹市東多世代交流センター大規模改修工事請負契約の締結について
第６ 議案第35号 三鷹市西多世代交流センター大規模改修工事請負契約の締結について
以上６件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第４日（６月15日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
市長提出議案６件、請願２件及び陳情２件の取り扱いについて
第１ 議案第30号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例の専決処分について
本件については、満場一致をもって原案承認
第２ 議案第31号 三鷹市市税条例等の一部を改正する条例
第３ 議案第32号 三鷹市立第二小学校長寿命化改修Ｉ期工事請負契約の締結について
第４ 議案第33号 三鷹市立第一中学校長寿命化改修Ｉ期工事請負契約の締結について
第５ 議案第34号 三鷹市東多世代交流センター大規模改修工事請負契約の締結について
第６ 議案第35号 三鷹市西多世代交流センター大規模改修工事請負契約の締結について
以上５件については、総務委員会に付託
第７ 請願
(1) 30請願第２号 三鷹市議会本会議場において国旗及び市旗の掲揚を求める請願について
(2) 30請願第３号 議会と市民の交流会議の設立を求める請願について
以上２件については、議会運営委員会に付託
第５日（６月29日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
議員提出議案８件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第31号 三鷹市市税条例等の一部を改正する条例
(2) 議案第32号 三鷹市立第二小学校長寿命化改修Ｉ期工事請負契約の締結について
(3) 議案第33号 三鷹市立第一中学校長寿命化改修Ｉ期工事請負契約の締結について
(4) 議案第34号 三鷹市東多世代交流センター大規模改修工事請負契約の締結について
(5) 議案第35号 三鷹市西多世代交流センター大規模改修工事請負契約の締結について
以上５件については、いずれも賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(6) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 意見書（案）第７号 ヘルプマークのさらなる普及推進を求める意見書
本件については、３番 大倉あき子さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
（１人退席）
第３ 意見書（案）第８号 東京都シルバーパスの負担軽減と制度改善を求める意見書
本件については、27番 西尾勝彦君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
（１人退席）
第４ 意見書（案）第９号 核兵器禁止条約の一日も早い日本政府の署名と批准を求める意見書
第５ 意見書（案）第10号 国民健康保険における軽減制度を求める意見書
以上２件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明
意見書（案）第９号 核兵器禁止条約の一日も早い日本政府の署名と批准を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決 （１人退席）
意見書（案）第10号 国民健康保険における軽減制度を求める意見書
本件については、賛成少数により否決 （１人退席）
第６ 意見書（案）第11号 全ての命を守るためプラスチック海洋ごみの発生抑制・削減を求める
意見書
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
（１人退席）
第７ 意見書（案）第12号 子どもたちの生きる力を育むため人権教育としての性教育を求める意
見書
第８ 意見書（案）第13号 日本政府に職場におけるセクシュアルハラスメントや暴力を禁止する
国際労働基準ＩＬＯ条約への賛同を求める意見書
以上２件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明
意見書（案）第12号 子どもたちの生きる力を育むため人権教育としての性教育を求める意
見書
本件については、賛成少数により否決 （１人退席）
意見書（案）第13号 日本政府に職場におけるセクシュアルハラスメントや暴力を禁止する
国際労働基準ＩＬＯ条約への賛同を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決 （１人退席）
第９ 意見書（案）第14号 動物愛護対策の推進に関する意見書
本件については、５番 増田 仁君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
（１人退席）
第10 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
第11 厚生委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
第12 まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
第13 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 30請願第２号 三鷹市議会本会議場において国旗及び市旗の掲揚を求める請願について
(2) 30請願第３号 議会と市民の交流会議の設立を求める請願について
(3) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
第14 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第15 調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること
第16 三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題について調査検討し、対策を講ずるこ
と
第17 市庁舎・議場棟等建替え検討特別委員会閉会中継続審査の申し出について
市庁舎及び議場棟等の建替えに関して調査検討すること
以上８件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
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