平成29年第1回定例会目次

　　　　　　　　　　平成29年第１回三鷹市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○２月24日（第１日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　出席説明員……………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告………………………………………………………………………………………………４　会期の決定……………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………４　事　務　報　告………………………………………………………………………………………………４　行　政　報　告………………………………………………………………………………………………５　市政に関する一般質問　　森　　　　　徹　議員……………………………………………………………………………………６　　大　城　美　幸　議員……………………………………………………………………………………15 　　嶋　崎　英　治　議員……………………………………………………………………………………29 　　伊　沢　けい子　議員……………………………………………………………………………………40 　　野　村　羊　子　議員……………………………………………………………………………………44 　　渥　美　典　尚　議員……………………………………………………………………………………57 　　伊　東　光　則　議員……………………………………………………………………………………63 ○２月27日（第２日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………73 　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………73 　出席説明員……………………………………………………………………………………………………74 　議事日程（第２号）…………………………………………………………………………………………75 　市政に関する一般質問　　小　俣　美惠子　議員……………………………………………………………………………………76 　　加　藤　浩　司　議員……………………………………………………………………………………81 　　大　倉　あき子　議員……………………………………………………………………………………99 　　粕　谷　　　稔　議員………………………………………………………………………………… 109 　　寺　井　　　均　議員………………………………………………………………………………… 122 　　高　谷　真一朗　議員………………………………………………………………………………… 131 　　谷　口　敏　也　議員………………………………………………………………………………… 139 　　石　原　　　恒　議員………………………………………………………………………………… 150 　　増　田　　　仁　議員………………………………………………………………………………… 162 　　半　田　伸　明　議員………………………………………………………………………………… 167 ○２月28日（第３日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 175 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 175 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 176 　議事日程（第３号）……………………………………………………………………………………… 177 　議案第１号　三鷹市職員の配偶者同行休業に関する条例…………………………………………… 178 　議案第２号　三鷹市庁舎等建設基金条例……………………………………………………………… 179 　議案第３号　三鷹市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一　　　　　　　部を改正する条例………………………………………………………………………… 179 　議案第４号　三鷹市職員定数条例の一部を改正する条例…………………………………………… 179 　議案第５号　三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例…………………………………………………………………………………… 179 　議案第６号　三鷹市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例……………………… 180 　議案第７号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正　　　　　　　する条例…………………………………………………………………………………… 180 　議案第８号　三鷹市市税条例等の一部を改正する条例……………………………………………… 180 　議案第９号　三鷹市手数料条例の一部を改正する条例……………………………………………… 180 　議案第10号　児童福祉法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例………………………… 180 　議案第11号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………………………… 181 　議案第12号　三鷹市工場立地法に基づく緑地面積率等を定める地域準則条例の　　　　　　　一部を改正する条例……………………………………………………………………… 181 　議案第13号　三鷹市東部水再生センター監視制御設備等更新工事（第二期）等　　　　　　　の委託に関する協定の締結について…………………………………………………… 181 　議案第14号　平成28年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）……………………………………… 181 　議案第15号　平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第２号）………………… 183 　議案第16号　平成28年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）…………………… 183 　議案第17号　平成29年度三鷹市一般会計予算………………………………………………………… 184 　議案第18号　平成29年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算…………………………………… 184 　議案第19号　平成29年度三鷹市下水道事業特別会計予算…………………………………………… 184 　議案第20号　平成29年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算…………………………………… 184 　議案第21号　平成29年度三鷹市介護保険事業特別会計予算………………………………………… 184 　議案第22号　平成29年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算……………………………………… 184 ○３月３日（第４日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 197 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 197 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 198 　議事日程（第４号）……………………………………………………………………………………… 199 　議案第５号　三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例………………………………………………………………………………200・203 　議案第６号　三鷹市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例…………………203・204 　議案第８号　三鷹市市税条例等の一部を改正する条例…………………………………………204・205 　議案第９号　三鷹市手数料条例の一部を改正する条例…………………………………………205・206 　議案第10号　児童福祉法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例………………………… 206 　議案第12号　三鷹市工場立地法に基づく緑地面積率等を定める地域準則条例の　　　　　　　一部を改正する条例…………………………………………………………………206・208 　議案第16号　平成28年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）………………208・210 　議案第１号　三鷹市職員の配偶者同行休業に関する条例…………………………………………… 210 　議案第２号　三鷹市庁舎等建設基金条例……………………………………………………………… 210 　議案第３号　三鷹市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一　　　　　　　部を改正する条例………………………………………………………………………… 210 　議案第４号　三鷹市職員定数条例の一部を改正する条例…………………………………………… 210 　議案第７号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正　　　　　　　する条例…………………………………………………………………………………… 210 　議案第13号　三鷹市東部水再生センター監視制御設備等更新工事（第二期）等　　　　　　　の委託に関する協定の締結について…………………………………………………… 210 　議案第14号　平成28年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）……………………………………… 210 　議案第15号　平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第２号）………………… 210 　議案第11号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………………………… 210 　議案第17号　平成29年度三鷹市一般会計予算………………………………………………………… 210 　議案第18号　平成29年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算…………………………………… 210 　議案第19号　平成29年度三鷹市下水道事業特別会計予算…………………………………………… 210 　議案第20号　平成29年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算…………………………………… 210 　議案第21号　平成29年度三鷹市介護保険事業特別会計予算………………………………………… 210 　議案第22号　平成29年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算……………………………………… 210 　平成29年度三鷹市一般会計予算ほか５件に対する代表質疑　　土　屋　健　一　議員………………………………………………………………………………… 211 　　寺　井　　　均　議員………………………………………………………………………………… 222 　　谷　口　敏　也　議員………………………………………………………………………………… 235 　　栗　原　健　治　議員………………………………………………………………………………… 248 　　嶋　崎　英　治　議員………………………………………………………………………………… 262 　平成29年度三鷹市一般会計予算ほか５件審査特別委員会の設置…………………………………… 274 ○３月28日（第５日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 277 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 277 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 278 　議事日程（第５号）……………………………………………………………………………………… 279 　総務委員会審査報告　　議案第２号　三鷹市庁舎等建設基金条例………………………………………………………281・289 　　議案第14号　平成28年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）………………………………281・290 　　議案第15号　平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第２号）…………281・291 　　議案第１号　三鷹市職員の配偶者同行休業に関する条例……………………………………281・291 　　議案第４号　三鷹市職員定数条例の一部を改正する条例……………………………………281・292 　　議案第３号　三鷹市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の　　　　　　　　一部を改正する条例………………………………………………………………281・292 　　議案第７号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改　　　　　　　　正する条例…………………………………………………………………………281・293 　　議案第13号　三鷹市東部水再生センター監視制御設備等更新工事（第二期）　　　　　　　　等の委託に関する協定の締結について…………………………………………281・294 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………281・294 　　　ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること　厚生委員会審査報告　　議案第11号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………294・295 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………294・296 　　　健康、福祉施策の充実に関すること　予算審査特別委員会審査報告　　議案第17号　平成29年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………296・310 　　議案第18号　平成29年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………296・311 　　議案第19号　平成29年度三鷹市下水道事業特別会計予算……………………………………296・311 　　議案第20号　平成29年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………296・312 　　議案第21号　平成29年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………296・313 　　議案第22号　平成29年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………296・314 　議案第23号　「中仙川改修事業に係る業務委託契約の締結について」に係る契　　　　　　　約の金額の変更について……………………………………………………………314・317 　三鷹市選挙管理委員及び同補充員の選挙について………………………………………………317・318 　意見書（案）第１号　憲法違反の共謀罪法案の閣議決定と国会提出に抗議し、　　　　　　　　　　　廃案を求める意見書………………………………………………………318・321 　意見書（案）第２号　介護保険における自己負担の引き上げ中止を求める意見　　　　　　　　　　　書……………………………………………………………………………318・322 　意見書（案）第３号　「ふるさと納税」制度の見直しを求める意見書………………………322・325 　意見書（案）第４号　後期高齢者医療保険料誤徴収の原因究明と再発防止を求　　　　　　　　　　　める意見書…………………………………………………………………322・325 　意見書（案）第５号　水道事業の民営化に反対する意見書……………………………………325・327 　意見書（案）第６号　ミツバチを守るため農薬取締法の改正を求める意見書………………327・329 　決議（案）第１号　原発事故避難者への住宅支援の継続を求める決議………………………329・330 　決議（案）第２号　強度不安の疑いのある原発の検査を求める決議…………………………330・332 　文教委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………………………………332・333 　　所管事務の調査について　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること　まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………………………… 333 　　所管事務の調査について　　　まちづくり、環境に関すること　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………………………………… 333 　　所管事務の調査について　　　議会運営に関すること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………… 333 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………… 333 　　調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………… 333 　　三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題について調査検討し、対　　策を講ずること　閉　会　宣　告…………………………………………………………………………………………… 333 〈資料〉　文教委員会閉会中継続審査申出書……………………………………………………………………… 335 　まちづくり環境委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………… 335 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………… 335 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………… 336 　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………… 336 　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 337 〈会期内審議日程及び会議結果〉　平成29年第１回定例会会期内審議日程………………………………………………………………… 339 　平成29年第１回三鷹市議会定例会会議結果…………………………………………………………… 340

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会議録