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平成25年第２回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成25年６月６日（木）から
平成25年６月25日（火）まで 20日間
２ 会議の開閉
(1) ６月６日（木） 午前９時30分開会 午後６時10分延会
(2) ６月７日（金） 午前９時30分開議 午後６時53分延会
(3) ６月10日（月） 午前９時29分開議 午前10時45分延会
(4) ６月12日（水） 午前９時29分開議 午前10時06分散会
(5) ６月25日（火） 午前９時29分開議 午後３時11分閉会
３ 出席議員
(1) ６月６日（木） 28人（全員出席）
(2) ６月７日（金） 28人（全員出席）
(3) ６月10日（月） 28人（全員出席）
(4) ６月12日（水） 28人（全員出席）
(5) ６月25日（火） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
23番 吉野和之君
24番 石井良司君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（６月６日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
第２回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を６月６日から６月25日までの20日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に23番 吉野和之君、24番 石井良司君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 郷原 彰君）
１ 議員表彰について
５月22日に開催された全国市議会議長会定期総会において、議員在職20年以上として吉野和
之議員が、議員在職10年以上として伊藤俊明議員、白鳥 孝議員、後藤貴光議員がそれぞれ表
彰された。
２ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
第１ 市政に関する一般質問
（26番 栗原健治君）
１ 命、生存権を保障する生活保護制度について
(1) 生活保護基準引き下げと生活保護法改正案について
ア 生活保護受給者の現状と影響について
(2) 生活保護制度の申請について
ア 申請者の実態に即した認定について
イ 生活保護制度の周知について
(3) 生活保護受給者の相談について
ア 生活保護受給者に対する支援について
(4) 生活保護受給者の医療環境について
ア 医療券による受診について
（27番 森 徹君）
１ 調布保谷線道路建設と三鷹のまちづくりについて
(1) 暫定開通（塚交差点─井の頭通り区間）と安全対策について
ア 暫定開通後に起きた交通事故について
イ 信号機の設置のあり方について
ウ 塚交差点付近の渋滞解消について
(2) 旧・上連雀通北児童遊園の跡地利用について
ア 桜の保存について
（25番 大城美幸さん）
１ すべての障がい者が生き生きと働き、暮らしていける三鷹のために
(1) 障害者総合支援法について
ア 障害者総合支援法に対する市長の見解について
イ 難病患者への対応について
(2) 障害者優先調達推進法について
ア 障害者優先調達推進法の取り組みについて
（28番 岩田康男君）
１ 箱根みたか荘の存続を求める
(1) 施設設置目的について
(2) 費用と効果について
(3) 市民保養所のあり方について
(4) 市民への説明と意見聴取について
（16番 野村羊子さん）
１ 循環型で再生可能なまちづくりについて
(1) 市民力を活用した「市民発電所」について
ア 「市民発電所」によるまちおこしについて
イ 公共施設の「屋根貸し」について
(2) ごみのさらなる減量とリサイクルの推進について
ア 小型家電リサイクル法の施行について
イ クリーンプラザふじみの焼却炉停止について
(3) 震災復興特別交付税について
ア 震災復興特別交付税の三鷹市交付分について
（15番 嶋崎英治君）
１ 労働契約（任用）の現状と課題について
(1) 三鷹市及び三鷹市教育委員会が締結している労働契約等について
ア 嘱託職員、臨時職員の現状と課題について
(2) 三鷹市関連公共民間サービスについて
ア 社会福祉法人、事業団、財団、各地区住民協議会について
２ 電力供給・需要をめぐる課題について
(1) 東京電力への電力料金支払いについて
ア 東京電力福島原発震災事故に伴う放射性物質を含む汚泥の処理費などを東京電力に
請求した件について
イ 東京電力の電気料金値上げの影響について
(2) ＰＰＳ（特定規模電気事業者）と契約したことについて
ア ＰＰＳ（特定規模電気事業者）導入の効果と課題について
３ 公契約条例について
(1) 公契約条例をめぐる諸課題について
ア 公契約条例とは何か
イ 公契約条例制定に当たっての課題は何か
４ 環太平洋経済連携協定（ＴＰＰ）について
(1) ＴＰＰがもたらす市民や市政への影響について
ア 市長・教育長の所見について
（17番 半田伸明君）
１ 人件費削減のあり方について
(1) 市長、副市長、教育長の退職手当について
(2) 部長以下課長補佐までの管理職職員の処遇のあり方について
（６番 加藤浩司君）
１ 「三鷹市の農業を支援し農地を守る」ことについて
(1) 市内の農地保全の取り組みについて
(2) 「農業を支援し農地を守る」具体的な施策について
（７番 渥美典尚君）
１ 少額の契約における市内業者の積極的活用について
(1) 三鷹市及び三鷹市教育委員会の方針、各課への指導について
(2) 各課における契約事務の現状等について
２ 三鷹市環境センター跡地について
(1) 三鷹市環境センター跡地の今後の活用について
（８番 伊東光則君）
１ スポーツ祭東京2013の開催を通した市民満足度向上への取り組みについて
(1) 大会開催の準備等の進捗について
(2) 競技の観戦等を通してのスポーツの理解について
(3) スポーツ環境の充実について
(4) 選手への応援のあり方について
(5) 三鷹の魅力をアピールすることについて
(6) 今後の予定について
第２日（６月７日）
第１ 市政に関する一般質問
（９番 土屋健一君）
１ 三鷹市立小・中学校の規模の適正化施策について
(1) 学校規模の適正化について
ア 学校規模の適正化に向けた総合的な取り組みについて
イ 学童保育所の設置場所について
(2) 通学区域の見直しについて
ア 通学区域の見直しの基本的な考え方について
イ 見直しの規模について
ウ 小学校と中学校の通学区域設定の優先順位について
(3) 通学区域の境界について
ア バス通り等の幅員の広い道路による区域分けについて
イ 地域コミュニティへの配慮について
ウ 井口小と二小の通学区域の境界について
（20番 後藤貴光君）
１ 行財政改革の推進による持続可能なまちづくりについて
(1) アベノミクスについて
(2) 総点検運動について
(3) 財源確保について
(4) ＩＣＴ（情報通信技術）について
(5) 民営化・委託化の推進について
(6) 市民力・職員力の向上について
（23番 吉野和之君）
１ 憲法記念事業について
(1) 憲法に対する基本的考え方について
(2) 憲法を記念する市民のつどいについて
ア 今年のつどいについて
イ 市民の憲法に対する意識について
ウ 憲法を記念する三鷹市民の会について
（24番 石井良司君）
１ 元気の出るものづくり産業の育成について
(1) 元気の出るものづくり産業の育成と企業誘致の取り組みについて
(2) 市所有の未利用地と企業撤退後の用地活用・誘導について
(3) 用途地域について
（５番 粕谷 稔君）
１ ＩＣＴを活用した施策の今後の拡充について
(1) マイナンバー（共通番号）制度の導入について
ア 制度の導入による三鷹市のメリットについて
イ 懸念される課題について
(2) 三鷹市独自のスマートフォン用アプリケーションの導入について
ア 平常時の活用について
イ 災害時の活用について
(3) オンデマンド交通の導入について
ア 実証実験における狙いについて
イ 超高齢社会における新たな価値の創造について
２ エコタウン構想の拡充について
(1) 新たな財源の確保について
ア ＰＰＳ（特定規模電気事業者）導入における成果について
イ 屋根貸し事業による財源確保と災害時の電力確保について
(2) 市民協働による節電の取り組みについて
ア 節電の見える化について
イ クールアース・デーの拡充について
（２番 赤松大一君）
１ がん検診について
(1) 各種がん検診の受診者数について
(2) 受診率向上の取り組みについて
(3) 胃がん検診の効果について
(4) ピロリ菌の除菌について
２ 市内児童・生徒の脊柱側わん症について
(1) 市内児童・生徒の脊柱側わん症の現状について
(2) 現在の小・中学校での、脊柱側わん症の健診の方法について
(3) モアレ検査の導入について
(4) 脊柱側わん症の児童・生徒や家族の相談窓口などについて
３ 新川島屋敷地区地区計画について
(1) 新川島屋敷地区地区計画「地域ケア拠点」としての今後について
（１番 寺井 均君）
１ 新たなまちづくりの取り組みについて
(1) 商店街と地域活性化の取り組みについて
ア 商店街まちづくり事業について
イ 地域商店街活性化事業について
ウ 地域自立型買い物弱者対策支援事業について
エ 地域中小商業支援事業について
オ 中心市街地魅力発掘・創造支援事業費について
(2) 便利なまちづくり事業について
ア サイクル・エコシティーについて
イ 小型家電・金属類の無償回収について
(3) 子育てしやすいまちづくりについて
ア 小規模保育支援について
（４番 緒方一郎君）
１ 改定地域防災計画のさらなる深化について
(1) 改定地域防災計画のポイントについて
(2) 南海トラフ等想定震源域別の市への影響（被害想定）について
(3) 防災計画の深化と拡充について
２ 広報活動の進化・改善について
(1) 改廃項目の四半期ごとの集中掲載について
(2) 要検討項目の３〜６カ月前の予告掲示について
(3) 喫緊の課題や議論の分かれる項目への丁寧な説明について
(4) 俯瞰的・統合的「広報」部局の設定について
（11番 岩見大三君）
１ 自治体としての総合的な若者支援策について
(1) これからの若者支援策への所見
(2) みたか若者サポートステーションの取り組みについて
(3) 非正規雇用就労者への対策について
(4) 若者の教育環境について
ア 奨学金について
イ 若者の人材育成と地域参加について
（12番 石原 恒君）
１ 市職員による行政サービスの維持・向上の取り組みについて
(1) 市職員のモチベーションアップの取り組みについて
ア 市長表彰（ベストプラクティス表彰）について
イ 職員提案制度について
ウ 職員自主研修について
(2) 市職員及び教育関係者のコンプライアンス意識について
(3) ｅラーニング教材の利活用について
(4) 職員意識調査について
２ 「三鷹市地域防災計画」平成25年度改定について
(1) 三鷹市地域防災計画の活用について
(2) ブロック塀や家具転倒等による被害対策について
(3) 小学校における防災ヘルメットの備えについて
(4) 外国人支援対策について
(5) 帰宅困難者対策訓練について
(6) 学校緊急メールについて
(7) 防災出前講座の利用について
第３日（６月10日）
第１ 市政に関する一般質問
（14番 長島 薫さん）
１ 三鷹市における障がい者の就労支援に関する施策について
(1) 障がい者の法定雇用率引き上げの影響と対応について
(2) 就労継続のための支援について
(3) 障がい者就労における経済的自立の問題について
(4) 障がい者就労支援担当者の負担について
(5) 学校教育における障がい者就労に関する情報の扱いについて
（10番 吉沼徳人君）
１ 公園の使用方法と児童・生徒の運動場所の確保について
(1) 公園の使用方法について
ア 使用制限の見直しについて
イ 休日使用について
(2) 児童・生徒の学校・地域における運動場所の確保について
２ 三鷹市立小・中学校の体罰について
(1) 体罰の時期と内容等について
ア 体罰はいつ行われたかについて
イ 体罰は何が原因でどのように行われたかについて
ウ 体罰の発覚後児童・生徒及び教職員にどのような指導を行ったかについて
エ 保護者への説明はどのように行われたかについて
オ 体罰に対する声はあるかについて
カ 体罰に対する教育長の考えについて
第２ 議案第32号 三鷹市立図書館条例の一部を改正する条例
第３ 議案第33号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例
第４ 議案第34号 新川防災公園・多機能複合施設（仮称）整備事業に係る多機能複合施設（仮
称）の整備に関する委託契約の締結について
第５ 議案第35号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
以上４件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第４日（６月12日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
市長提出議案４件の取り扱いについて
第１ 議案第33号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもって原案可決
第２ 議案第34号 新川防災公園・多機能複合施設（仮称）整備事業に係る多機能複合施設（仮
称）の整備に関する委託契約の締結について
第３ 議案第35号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
以上２件については、総務委員会に付託
第４ 議案第32号 三鷹市立図書館条例の一部を改正する条例
本件については、文教委員会に付託
第５日（６月25日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
議員提出議案９件の取り扱いについて
第１ 選任による三鷹市農業委員会委員の推薦について
本件については、辞任した伊藤俊明委員の後任として、満場一致をもって宍戸治重君を選任
による三鷹市農業委員会委員に推薦する旨決定
※宍戸治重君 除斥
第２ ふじみ衛生組合議会議員の選挙について
本件については、辞職した嶋崎英治議員、宍戸治重議員の後任として、地方自治法第118条
第２項の規定に基づく指名推選の方法により、半田伸明君、田中順子さんが当選
第３ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第35号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
(2) 議案第34号 新川防災公園・多機能複合施設（仮称）整備事業に係る多機能複合施設（仮
称）の整備に関する委託契約の締結について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ 文教委員会審査報告（７番 渥美典尚君）
(1) 議案第32号 三鷹市立図書館条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもって文教委員長報告どおり原案可決
(3) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
本件については、文教委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第５ 議案第36号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
本件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案同意
第６ 意見書（案）第６号 自殺対策のさらなる推進を求める意見書
第７ 意見書（案）第７号 少人数学級の推進を求める意見書
以上２件については、13番 高谷真一朗君から提案理由を説明
意見書（案）第６号 自殺対策のさらなる推進を求める意見書
本件については、満場一致をもって原案可決
意見書（案）第７号 少人数学級の推進を求める意見書
本件については、賛成少数により否決
第８ 意見書（案）第８号 憲法第96条の改定に反対する意見書
本件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第９ 意見書（案）第９号 給付型奨学金制度の創設を求める意見書
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第10 意見書（案）第10号 副反応事例が多発している子宮頸がんワクチン接種事業の精査・検証
と副反応被害者に対する救済体制を整えることを求める意見書
第11 意見書（案）第11号 寡婦控除を全てのひとり親家庭に適用させることを求める意見書
第12 意見書（案）第12号 ＤＶ被害者の生命の安全を確保するための生活保護法運用を求める意
見書
第13 意見書（案）第13号 国連の勧告に従い、原発被害者の「健康に生きる権利」の保障を求め
る意見書
以上４件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明
意見書（案）第10号 副反応事例が多発している子宮頸がんワクチン接種事業の精査・検証
と副反応被害者に対する救済体制を整えることを求める意見書
本件については、満場一致をもって原案可決
意見書（案）第11号 寡婦控除を全てのひとり親家庭に適用させることを求める意見書
意見書（案）第12号 ＤＶ被害者の生命の安全を確保するための生活保護法運用を求める意
見書
意見書（案）第13号 国連の勧告に従い、原発被害者の「健康に生きる権利」の保障を求め
る意見書
以上３件については、いずれも賛成少数により否決
第14 決議（案）第２号 「慰安婦」に関する発言に対する決議
本件については、25番 大城美幸さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
第15 厚生委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
第16 まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
第17 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第18 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
第19 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 23請願第11号 市議会の情報公開促進について
(2) 24請願第13号 市議会の議決範囲の拡大について
(3) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
以上５件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
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