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午前９時28分 開議
◯委員長（赤松大一さん） 議会運営委員会を開く。
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◯委員長（赤松大一さん） 報告事項を願う。
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◯議長（伊藤俊明さん） 報告事項を申し上げる。
報告事項１の請願、陳情の受理状況について、２の議員提出議案の提出状況について説明する。
〔報告事項１、２説明〕
◯委員長（赤松大一さん） 報告事項については、以上のとおりである。
報告事項について、質疑はあるか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
報告事項を終わる。
協議事項に入る。
◯議長（伊藤俊明さん） 協議事項１、議案の取扱いについて、２、陳情の取扱いについて、３、議員提出議案（意見書）の取扱いについて、４、常任委員会の開催日程についてを諮問する。５、本会議第４日目（12月６日）の流れについて、６、その他については委員長において取り計らい願う。
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◯委員長（赤松大一さん） 協議事項１の議案の取扱いについて、別紙３を参照の上、協議を願う。
議案第48号 令和６年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）の専決処分について、について協議を願う。
◯委員（土屋けんいちさん） 即決。
◯委員（大倉あき子さん） 即決。
◯委員（谷口敏也さん） 即決。
◯委員（大城美幸さん） 総務付託。
◯委員（野村羊子さん） 総務付託。
◯委員長（赤松大一さん） ３会派が即決ということであるが、いかがするか。
◯委員（大城美幸さん） 質疑を留保し、即決やむなし。
◯委員（野村羊子さん） 質疑を留保し、即決やむなし。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第48号 令和６年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）の専決処分について、については、即決とすることで異議はないか。
（「やむなし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第49号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例について協議を願う。
◯委員（大倉あき子さん） 総務付託。
◯委員（谷口敏也さん） 総務付託。
◯委員（大城美幸さん） 総務付託。
◯委員（野村羊子さん） 総務付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 総務付託。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第49号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例については、総務付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第51号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について協議を願う。
◯委員（谷口敏也さん） 即決。
◯委員（大城美幸さん） 総務付託。
◯委員（野村羊子さん） 総務付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 即決。
◯委員（大倉あき子さん） 即決。
◯委員長（赤松大一さん） ２会派が総務付託ということであるが、いかがするか。
◯委員（土屋けんいちさん） 総務付託で構わない。
◯委員（大倉あき子さん） 総務付託で構わない。
◯委員（谷口敏也さん） 総務付託で構わない。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第51号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例については、総務付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第53号 三鷹市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例について協議を願う。
◯委員（大城美幸さん） 総務付託。
◯委員（野村羊子さん） 総務付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 即決。
◯委員（大倉あき子さん） 即決。
◯委員（谷口敏也さん） 即決。
◯委員長（赤松大一さん） ２会派が総務付託ということであるが、いかがするか。
◯委員（土屋けんいちさん） 総務付託で構わない。
◯委員（大倉あき子さん） 総務付託で構わない。
◯委員（谷口敏也さん） 総務付託で構わない。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第53号 三鷹市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例については、総務付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第56号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例について協議を願う。
◯委員（野村羊子さん） 総務付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 即決。
◯委員（大倉あき子さん） 即決。
◯委員（谷口敏也さん） 即決。
◯委員（大城美幸さん） 即決。
◯委員長（赤松大一さん） １会派のみが総務付託ということであるが、いかがするか。
◯委員（野村羊子さん） 質疑を留保し、即決やむなし。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第56号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例については、即決とすることで異議はないか。
（「やむなし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第57号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例について協議を願う。
◯委員（土屋けんいちさん） 文教付託。
◯委員（大倉あき子さん） 即決。
◯委員（谷口敏也さん） 文教付託。
◯委員（大城美幸さん） 文教付託。
◯委員（野村羊子さん） 文教付託。
◯委員長（赤松大一さん） ４会派が文教付託ということであるが、いかがするか。
◯委員（大倉あき子さん） 文教付託で構わない。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第57号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例については、文教付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第58号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例について協議を願う。
◯委員（大倉あき子さん） 即決。
◯委員（谷口敏也さん） 厚生付託。
◯委員（大城美幸さん） 厚生付託。
◯委員（野村羊子さん） 厚生付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 即決。
◯委員長（赤松大一さん） ３会派が厚生付託ということであるが、いかがするか。
◯委員（土屋けんいちさん） 厚生付託で構わない。
◯委員（大倉あき子さん） 厚生付託で構わない。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第58号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例については、厚生付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第59号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例について協議を願う。
◯委員（谷口敏也さん） 厚生付託。
◯委員（大城美幸さん） 厚生付託。
◯委員（野村羊子さん） 厚生付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 厚生付託。
◯委員（大倉あき子さん） 厚生付託。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第59号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例については、厚生付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第60号 財産の無償貸付けについて、について協議を願う。
◯委員（大城美幸さん） 厚生付託。
◯委員（野村羊子さん） 厚生付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 厚生付託。
◯委員（大倉あき子さん） 厚生付託。
◯委員（谷口敏也さん） 厚生付託。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第60号 財産の無償貸付けについて、については、厚生付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第61号 財産の無償貸付けについて、について協議を願う。
◯委員（野村羊子さん） 厚生付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 厚生付託。
◯委員（大倉あき子さん） 厚生付託。
◯委員（谷口敏也さん） 厚生付託。
◯委員（大城美幸さん） 厚生付託。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第61号 財産の無償貸付けについて、については、厚生付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第62号 財産の無償貸付けについて、について協議を願う。
◯委員（土屋けんいちさん） 厚生付託。
◯委員（大倉あき子さん） 厚生付託。
◯委員（谷口敏也さん） 厚生付託。
◯委員（大城美幸さん） 厚生付託。
◯委員（野村羊子さん） 厚生付託。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第62号 財産の無償貸付けについて、については、厚生付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第63号 財産の無償貸付けについて、について協議を願う。
◯委員（大倉あき子さん） 厚生付託。
◯委員（谷口敏也さん） 厚生付託。
◯委員（大城美幸さん） 厚生付託。
◯委員（野村羊子さん） 厚生付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 厚生付託。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第63号 財産の無償貸付けについて、については、厚生付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第64号 三鷹ネットワーク大学の指定管理者の指定について、について協議を願う。
◯委員（谷口敏也さん） 総務付託。
◯委員（大城美幸さん） 総務付託。
◯委員（野村羊子さん） 総務付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 即決。
◯委員（大倉あき子さん） 即決。
◯委員長（赤松大一さん） ３会派が総務付託ということであるが、いかがするか。
◯委員（土屋けんいちさん） 総務付託で構わない。
◯委員（大倉あき子さん） 総務付託で構わない。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第64号 三鷹ネットワーク大学の指定管理者の指定について、については、総務付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第65号 三鷹市井口グラウンドの指定管理者の指定について、について協議を願う。
◯委員（大城美幸さん） 文教付託。
◯委員（野村羊子さん） 文教付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 即決。
◯委員（大倉あき子さん） 即決。
◯委員（谷口敏也さん） 文教付託。
◯委員長（赤松大一さん） ３会派が文教付託ということであるが、いかがするか。
◯委員（土屋けんいちさん） 文教付託で構わない。
◯委員（大倉あき子さん） 文教付託で構わない。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第65号 三鷹市井口グラウンドの指定管理者の指定について、については、文教付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第66号 三鷹市一小学童保育所Ｃの指定管理者の指定について、について協議を願う。
◯委員（野村羊子さん） 厚生付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 即決。
◯委員（大倉あき子さん） 即決。
◯委員（谷口敏也さん） 厚生付託。
◯委員（大城美幸さん） 厚生付託。
◯委員長（赤松大一さん） ３会派が厚生付託ということであるが、いかがするか。
◯委員（土屋けんいちさん） 厚生付託で構わない。
◯委員（大倉あき子さん） 厚生付託で構わない。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第66号 三鷹市一小学童保育所Ｃの指定管理者の指定について、については、厚生付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第67号 令和６年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）について協議を願う。
◯委員（土屋けんいちさん） 総務付託。
◯委員（大倉あき子さん） 総務付託。
◯委員（谷口敏也さん） 総務付託。
◯委員（大城美幸さん） 総務付託。
◯委員（野村羊子さん） 総務付託。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第67号 令和６年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）については、総務付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第68号 令和６年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について協議を願う。
◯委員（大倉あき子さん） 即決。
◯委員（谷口敏也さん） 即決。
◯委員（大城美幸さん） 即決。
◯委員（野村羊子さん） 質疑を留保し、即決やむなし。
◯委員（土屋けんいちさん） 即決。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第68号 令和６年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）については、即決とすることで異議はないか。
（「やむなし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第69号 令和６年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について協議を願う。
◯委員（谷口敏也さん） 即決。
◯委員（野村羊子さん） 一般会計補正予算（第５号）と入り繰りがあるものと考えるところである。
◯委員（谷口敏也さん） 総務付託。
◯委員（大城美幸さん） 総務付託。
◯委員（野村羊子さん） 総務付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 一般会計補正予算（第５号）と入り繰りがあるが、即決でよいものと考えるところである。
◯委員（大倉あき子さん） 総務付託。
◯委員長（赤松大一さん） ４会派が総務付託ということであるが、いかがするか。
◯委員（土屋けんいちさん） 総務付託やむなし。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第69号 令和６年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）については、総務付託とすることで異議はないか。
（「やむなし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
議案第70号 令和６年度三鷹市下水道事業会計補正予算（第１号）について協議を願う。
◯委員（大城美幸さん） 総務付託。
◯委員（野村羊子さん） 総務付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 一般会計補正予算（第５号）と入り繰りがあるが、即決でよいものと考えるところである。
◯委員（大倉あき子さん） 総務付託。
◯委員（谷口敏也さん） 総務付託。
◯委員長（赤松大一さん） 議案第70号 令和６年度三鷹市下水道事業会計補正予算（第１号）については、総務付託とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
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◯委員長（赤松大一さん） 協議事項２の陳情の取扱いについて、別紙１−１から１−５を参照の上、協議を願う。
６陳情第12号 指定管理者及び開発道路の疑義解明を求めることについて、について協議を願う。
◯委員（土屋けんいちさん） 議場配付。
◯委員（大倉あき子さん） 議場配付。
◯委員（谷口敏也さん） 議場配付。
◯委員（大城美幸さん） 議場配付。
◯委員（野村羊子さん） 議場配付。
◯委員長（赤松大一さん） ６陳情第12号 指定管理者及び開発道路の疑義解明を求めることについて、については、議場配付とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
６陳情第13号 三鷹市私立幼稚園保護者補助金の増額について、について協議を願う。
◯委員（大倉あき子さん） 議場配付。
◯委員（谷口敏也さん） 議場配付。
◯委員（大城美幸さん） 議場配付。
◯委員（野村羊子さん） 議場配付。
◯委員（土屋けんいちさん） 議場配付。
◯委員長（赤松大一さん） ６陳情第13号 三鷹市私立幼稚園保護者補助金の増額について、については、議場配付とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
６陳情第14号 「羽沢小学校及び大沢コミュニティセンターを風水害時の指定緊急避難場所として早期に指定すべきである」について、について協議を願う。
◯委員（谷口敏也さん） 議場配付。
◯委員（大城美幸さん） 総務付託。
◯委員（野村羊子さん） 調布飛行場安全利用及び国立天文台周辺地域まちづくり特別付託を主張したいところであるが、総務付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 議場配付。
◯委員（大倉あき子さん） 議場配付。
◯委員長（赤松大一さん） ２会派が総務付託ということであるが、いかがするか。
◯委員（大城美幸さん） 陳情者は補足説明の意向があるものと認識しているところである。
◯委員（土屋けんいちさん） 前回の定例会において、同趣旨の陳情が調布飛行場安全利用及び国立天文台周辺地域まちづくり特別委員会で審査され、既に一定の結論が出ているものと認識しているところである。
◯委員（大城美幸さん） 今回の陳情は、国立天文台周辺地域まちづくりではなく、指定緊急避難場所の指定に関するものである。
◯委員（土屋けんいちさん） 件名はそうであるが、本陳情の背景には国立天文台周辺地域まちづくりにおける羽沢小学校の移転等に対する問題意識があるものと理解しているところである。このことについては、調布飛行場安全利用及び国立天文台周辺地域まちづくり特別委員会で一定の質疑と説明があったことに加えて、今次定例会の一般質問においても本陳情と同趣旨の質問が行われ、市長から一定の説明があったところである。これらのことを踏まえると、本当に委員会に付託する必要があるのか、疑問に思うところである。
◯委員（野村羊子さん） 同趣旨であっても陳情の提出者が異なることから、別の陳情として取り扱うべきであると考えるところである。
◯委員（土屋けんいちさん） 次回定例会で、別の陳情者から同趣旨の陳情が提出された場合も、委員会に付託して審査する必要があると考えているのか。
◯委員（野村羊子さん） 市民の権利を確保するということも、議会として尊重すべきことではないかと考えるところである。何度も陳情を出すということは、それほど地元の方の不安が大きいことを意味している。このことは、議会としてしっかりと受け止めなくてはならない。委員会に付託して審査することで、この問題を確認していくことが重要であると考えるところである。
◯委員（大城美幸さん） 今回の陳情は、国立天文台周辺地域まちづくりではなく防災の問題であると考えるところである。
◯委員（谷口敏也さん） 前回の定例会で同趣旨の陳情が不採択となったことから、事前に陳情者から説明を受けた際に、もう少し内容を見直したほうがよいのではないかと伝えたが、特に変更はなかったので議場配付でよいものと考えるところである。
◯副議長（粕谷 稔さん） 陳情者から説明を受けたときに、陳情者は、前回の定例会に提出された同趣旨の陳情に係る議会での議論を傍聴していたのではないかと感じたところである。
◯委員（加藤こうじさん） 趣旨の記載は多少変えてきているものの、本陳情に対する市側の答弁は前回定例会と同様のものとなると考えるところである。
◯委員（大倉あき子さん） 議場配付でよいものと考えるところである。
◯委員（土屋けんいちさん） 請願に適合する陳情かどうかを判断すべきものと考えるところである。
◯委員（野村羊子さん） 陳情は、それぞれの陳情者の思いがあって提出されているものである。本陳情は、市の事業の進め方に影響する内容であることから、請願と同等として扱い、委員会に付託して審査すべきものであると考えるところである。議場配付にすれば採決しないので、不採択となることはないが、陳情者からは補足説明の意向があると聞いている。
◯委員（加藤こうじさん） 本陳情に係る市側の現状説明を聞いて、陳情者は納得するのか。
◯委員（野村羊子さん） 陳情者が納得するかどうかではなく、補足説明したいという思いを議会が受け止めることが重要であると考えるところである。陳情する権利をしっかりと受け止めるためには、委員会に付託して陳情者の説明を聞いた上で、議会としての姿勢を示す必要があるものと考えるところである。
◯委員（土屋けんいちさん） 前回定例会における調布飛行場安全利用及び国立天文台周辺地域まちづくり特別委員会では一定の結論が出たところであるが、今回は付託先の委員会が異なることを踏まえると、総務付託であればやむなしと考えるところである。
しかしながら、また次回定例会で別の陳情者から同趣旨の陳情が提出された場合に、同じ委員会に付託するのはいかがなものかと考えるところである。
◯委員（野村羊子さん） 提出者が異なるのであれば、市民の声を受け止めるために同じ委員会であったとしても付託すべきと考えるところである。
◯委員（大城美幸さん） 陳情する権利は、受け止める必要があるものと考えるところである。
本陳情については、国立天文台周辺地域まちづくりに関するものではなく、大沢地域の坂下に指定緊急避難場所がないことへの問題提起であることから、総務委員会で審査すべき内容であると認識しているところである。
◯副議長（粕谷 稔さん） 陳情者が私に連絡をしてきたということは、調布飛行場安全利用及び国立天文台周辺地域まちづくり特別委員会付託を希望しているものと受け止めたところである。
◯委員（野村羊子さん） 大沢在住の議員であることから、粕谷副議長に連絡した可能性もあると考えるところである。
◯委員（大城美幸さん） 陳情者の説明を伺ったときに、大沢台小学校及び第七中学校までの避難が困難であることから、羽沢小学校及び大沢コミュニティ・センターを指定緊急避難場所として指定することを希望する旨を強調していたと記憶しているところである。付託先の委員会も異なることから、前回定例会で提出された同趣旨の陳情とは別の取扱いになるものと考えるところである。
◯委員（土屋けんいちさん） 羽沢小学校及び大沢コミュニティ・センターを指定緊急避難場所として指定することができるということを、陳情者は指定しなくてはならないと解釈して、本陳情を提出したのではないかと推測するところである。
◯委員（野村羊子さん） 陳情の内容に関する議論は、付託先の委員会で行うべきである。
市が対応できる陳情については請願と同等と扱うとともに、陳情者の希望があれば補足説明を聞いて審査するということがこれまでの慣例であったと認識しているところである。本陳情の趣旨にあるように、多くの市民が不安を抱えているということを議会として受け止める必要があると考えるところである。
◯委員（大城美幸さん） 事務局は陳情者の意向を確認しているのか。
◯議会事務局長（刀祢平秀輝さん） 事務局の認識と陳情者の意向にそごがあった場合に、陳情の取扱いの協議に支障を来すことから、事務局からは陳情者の意向を確認しないようにしているところである。
◯委員長（赤松大一さん） ６陳情第14号 「羽沢小学校及び大沢コミュニティセンターを風水害時の指定緊急避難場所として早期に指定すべきである」について、については、総務付託とすることで異議はないか。
（「やむなし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
６陳情第15号 「羽沢小高台移転により高まる登下校時の水害リスク」への対策について、について協議を願う。
◯委員（大城美幸さん） 調布飛行場安全利用及び国立天文台周辺地域まちづくり特別付託。
◯委員（野村羊子さん） 調布飛行場安全利用及び国立天文台周辺地域まちづくり特別付託。
◯委員（土屋けんいちさん） 議場配付。
◯委員（大倉あき子さん） 陳情者の意向を踏まえて、調布飛行場安全利用及び国立天文台周辺地域まちづくり特別付託。
◯委員（谷口敏也さん） 議場配付。
◯委員長（赤松大一さん） ６陳情第15号 「羽沢小高台移転により高まる登下校時の水害リスク」への対策について、については、調布飛行場安全利用及び国立天文台周辺地域まちづくり特別付託とすることで異議はないか。
（「やむなし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
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◯委員長（赤松大一さん） 協議事項３の議員提出議案（意見書）の取扱いについて、別紙２−１から２−７を参照の上、協議を願う。
本件については、12月17日（火）の議会運営委員会までに各会派間で調整することで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
なお、前回の定例会最終日における議員提出議案（意見書）審議の際に、会派間調整の在り方についての問題提起があったところである。これまでも会派間で調整は行われてきたものと認識しているが、引き続き丁寧な対応を願う。
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◯委員長（赤松大一さん） 協議事項４の常任委員会の開催日程について、協議を願う。
常任委員会の開催日程については、12月９日（月）から総務委員会、12月10日（火）から厚生委員会、12月11日（水）から文教委員会、12月12日（木）にまちづくり環境委員会とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
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◯委員長（赤松大一さん） 協議事項５の本会議第４日目（12月６日）の流れについて、協議を願う。
本会議第４日目（12月６日）の流れについては、開議・議会運営委員会協議結果報告・休憩。再開を午前10時・議案審議・陳情審議・散会とすることで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
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◯委員長（赤松大一さん） 協議事項６のその他について、協議を願う。
(1)の次回委員会の日程については、12月17日（火）午前９時30分に開くこととし、緊急時の開催については正副委員長に一任することで異議はないか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように確認する。
(2)のその他、何かあるか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
以上で本日の日程は全て終わったので、議会運営委員会を散会する。
午前10時04分 散会
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