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令和4年第3回定例会会議結果
令和４年第３回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会 期
令和４年９月１日（木）から
令和４年９月30日（金）まで 30日間
２ 会議の開閉
(1) ９月１日（木） 午前９時28分開会 午後４時41分延会
(2) ９月２日（金） 午前９時29分開議 午後５時32分延会
(3) ９月５日（月） 午前９時29分開議 午後４時00分延会
(4) ９月８日（木） 午前９時28分開議 午後６時25分散会
(5) ９月30日（金） 午前９時28分開議 午後４時34分閉会
３ 出席議員
(1) ９月１日（木） 27人（１人欠席）
(2) ９月２日（金） 27人（１人欠席）
(3) ９月５日（月） 26人（２人欠席）
(4) ９月８日（木） 27人（１人欠席）
(5) ９月30日（金） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
18番 伊東光則さん
20番 後藤貴光さん
５ 付議事件とてんまつ
第１日（９月１日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（４番 粕谷 稔さん）
第３回定例会の会期と会期内審議日程及び議員提出議案１件の取扱いについて
○ 会期の決定
会期を９月１日から９月30日までの30日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に18番 伊東光則さん、20番 後藤貴光さんを議長が指名
○ 事務報告（事務局長 刀祢平秀輝さん）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 河村 孝さん）
１ 固定資産評価審査委員会委員の選任について
さきの第２回市議会定例会において、議会の御同意をいただいた本坊憲緯子さんを、７月１
日付で固定資産評価審査委員会委員に選任した。
２ 市政功労者の表彰について
三鷹市功労者表彰条例に基づき、固定資産評価審査委員会委員長等として功労のあった山本
剛嗣さん、介護認定審査会会長として功労のあった本田 理さん、社会教育委員会議議長とし
て功労のあった吉澤良保さん、介護認定審査会会長として功労のあった吉永陽子さんを、８月
23日付で、それぞれ市政功労者として表彰した。
第１ 議員提出議案第２号 三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例
本件については、１番 寺井 均さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第２ 市政に関する一般質問
（24番 石井良司さん）
１ 今後の保育行政について
(1) 超少子化社会における保育行政について
(2) 市立保育園の機能転換と適正配置について
(3) 幼保一元化等について
（22番 宍戸治重さん）
１ 誰一人として取り残さない三鷹の未来の実現について
(1) ＳＤＧｓの実現について
(2) 市民の幸福度（ウエルビーイング）導入の進捗について
(3) リバブル・ウエルビーイング・シティ指標（ＬＷＣ指標）の活用について
〜全部撤回
（21番 伊藤俊明さん）
１ 災害に強いまちづくりについて
(1) 水害対策について
(2) 都の被害想定の見直しを踏まえた対応と地域防災計画の見直しについて
(3) 避難所となる小・中学校施設について
(4) 防災対策における女性の視点の重要性について
(5) 福祉避難所について
(6) 避難支援プランと個別避難計画の作成について
(7) 災害時在宅生活支援施設について
(8) 帰宅困難者対策について
(9) 共助と自助の取組について
（３番 大倉あき子さん）
１ 市民の暮らしを守る市政の充実について
(1) 「住宅確保要配慮者」の居住支援の強化について
(2) 幼保小の連携について
(3) 生理用品の無償提供について
（２番 赤松大一さん）
１ 聞こえの取組について
(1) 新生児の聴覚検査について
(2) イヤホン難聴について
(3) 高齢者の難聴について
（４番 粕谷 稔さん）
１ 小児がん・ＡＹＡ世代のがん対策について
(1) 小児がん患者支援について
(2) ＡＹＡ世代のがん患者支援について
（14番 谷口敏也さん）
１ 命を守る施策の充実について
(1) 「避難所運営マニュアル」に基づいた避難所運営訓練の実施について
(2) 各地域で実施している「防災訓練」・「避難所運営訓練」への小・中学生の参加につ
いて
(3) 中学生及び小・中学校教職員の普通救命講習の受講について
(4) 防災士資格の取得について
(5) 「命」を大切にする教育について
(6) 小・中学校における動物など生き物を大切にする教育について
第２日（９月２日）
第１ 市政に関する一般質問
（11番 岩見大三さん）
１ 今後の認知症への対応について
２ 高齢者介護をめぐる諸課題について
（12番 小幡和仁さん）
１ 人に優しいまちづくり・もっと住みやすいまちづくりについて
(1) コミュニティ創生について
(2) 市民の苦情、相談及び後援依頼等について
(3) 環境政策について
（13番 高谷真一朗さん）
１ 学校における諸課題について
(1) 第五小学校の学童分室と夏休み期間中の教室開放について
(2) 株式会社探究学舎との連携について
(3) スクール水着について
（27番 前田まいさん）
１ 市民の将来に関わる喫緊の課題解決について
(1) これまでとこれからのコロナ対応について
(2) 都立高校入試英語スピーキングテストＥＳＡＴ−Ｊについて
（28番 栗原けんじさん）
１ 行政のデジタル化における個人情報保護と市民サービスについて
(1) 個人情報保護について
ア 個人情報のオープンデータ化とオンライン結合に対するリスクについて
イ 個人情報保護条例の改正について
ウ 市民に対する行政サービスへの影響について
エ マイナンバー制度の拡大について
２ 公契約条例について
(1) 公契約条例の検討状況について
(2) 公契約条例の効果について
(3) 公契約の地域の実態について
３ 新川中原コミュニティ・センターのプールについて
(1) 新川中原コミュニティ・センターのプールの現状と今後について
（25番 大城美幸さん）
１ 若者・学生支援について
(1) 若者・学生支援の現状と課題について
(2) 若者・学生に対する独自支援策について
(3) 大学と連携し、学生と共に進めるまちづくりの考えについて
２ まちづくりにおける位置指定道路の問題について
(1) まちづくりにおける位置指定道路の影響について
（17番 伊沢けい子さん）
１ 三鷹市立小・中学校におけるマスク着用や給食時の黙食の見直しなどについて
(1) 給食時の黙食の緩和・見直しについて
ア 福岡市での黙食緩和の取組について
(2) マスクの着用について
ア 体育の授業時のマスク着用について
イ マスク着用の任意性について
(3) 不登校について
ア 不登校の増加について
（16番 野村羊子さん）
１ 市民の未来を支えるまちづくりについて
(1) ジェンダー平等の未来をつくることについて
ア 女性リーダー養成について
イ 候補者男女均等法改正への対応について
(2) 住まうことを支えることについて
ア 生活困窮の実態について
イ 住まいの支援について
(3) 東京外郭環状道路工事について
ア 各地でのシールドマシンの事故について
イ 中央ジャンクション工事の進捗状況について
第３日（９月５日）
第１ 市政に関する一般質問
（15番 嶋崎英治さん）
１ 地方自治権を生かした会計年度任用職員の処遇改善と三鷹市個人情報保護条例改正に係
る現状と課題について
(1) 会計年度任用職員等の処遇改善、雇用安定について
ア 三鷹市の正規職員及び会計年度任用職員の最低月額及び時間額について
イ 会計年度任用職員の給料または報酬について
ウ 任用・配置状況について
エ 国に緊急に要請すべき事項について
(2) 「個人情報保護法の改正に伴う三鷹市個人情報保護条例及び関連条例の改正・廃止等
に関する骨子（案）」について
ア ガイドライン及び事務対応ガイドについて
イ 個人情報保護条例及び個人情報保護委員会について
ウ 開示請求及び情報公開請求について
（５番 池田有也さん）
１ 地域社会のデジタル化について
(1) デジタル技術を活用した行政の効率化と市民生活の利便性向上について
（６番 吉沼徳人さん）
１ 公共施設のトイレについて
(1) 芸術文化センターへの温水洗浄便座の設置について
(2) 学校体育館の洋式化改修と温水洗浄便座の設置について
(3) 本庁舎のトイレ環境について
（18番 伊東光則さん）
１ コロナ禍での行事開催について
(1) 新型コロナウイルス感染症の感染状況について
ア 三鷹市における感染状況について
イ 小・中学校における感染状況について
(2) 三鷹市主催または共催の行事の感染症対策について
ア 中止する行事と開催する行事の判断基準について
イ 開催者側の対策と参加者の対応について
(3) 町会・自治会・住民協議会等のコロナ禍における行事について
ア 行事の開催に伴うコロナ対策について
(4) 小・中学校のコロナ禍における行事について
ア 今後の方針について
イ 地域団体からの相談について
（８番 山田さとみさん）
１ 市民目線の市政の実現について
(1) さらなる受動喫煙対策の推進について
(2) 保護者がニーズに沿った子どもの預け先を選べる取組について
(3) 安心して子どもを預けられる環境づくりについて
（９番 成田ちひろさん）
１ 既存の方法でのニーズ把握が難しい施策について
(1) 御当地ナンバープレートについて
(2) 里帰り出産に関する子育て支援について
(3) 学校での法務相談体制について
（10番 半田伸明さん）
１ 介護離職者を発生させないために
２ エンディングサポート事業について
３ 手ぶらで通える保育所について
第２ 議案第34号 三鷹市議会議員及び三鷹市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例
の一部を改正する条例
第３ 議案第35号 地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
第４ 議案第36号 三鷹市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
第５ 議案第37号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第６ 議案第38号 三鷹市高校生等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
第７ 議案第39号 旧どんぐり山施設大規模改修工事請負契約の締結について
第８ 議案第40号 令和４年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
第９ 議案第41号 令和４年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上８件については、市長 河村 孝さんから提案理由を説明
第10 議案第42号 令和３年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第43号 令和３年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第12 議案第44号 令和３年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第13 議案第45号 令和３年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第14 議案第46号 令和３年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
第15 議案第47号 令和３年度三鷹市下水道事業会計利益剰余金の処分及び決算の認定について
以上６件については、市長 河村 孝さんから提案理由を説明後、監査委員 河並祐幸さん
から各会計に対する審査意見を報告
第４日（９月８日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（４番 粕谷 稔さん）
市長提出議案14件及び陳情１件の取扱いについて
○ 固定資産評価審査委員会委員 本坊憲緯子さん挨拶
第１ 議案第34号 三鷹市議会議員及び三鷹市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例
の一部を改正する条例
第２ 議案第36号 三鷹市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
第３ 議案第37号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
以上３件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第４ 議案第35号 地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
第５ 議案第39号 旧どんぐり山施設大規模改修工事請負契約の締結について
第６ 議案第40号 令和４年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
第７ 議案第41号 令和４年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上４件については、総務委員会に付託
第８ 議案第38号 三鷹市高校生等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
本件については、厚生委員会に付託
第９ 議案第42号 令和３年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第10 議案第43号 令和３年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第44号 令和３年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第12 議案第45号 令和３年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第13 議案第46号 令和３年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
第14 議案第47号 令和３年度三鷹市下水道事業会計利益剰余金の処分及び決算の認定について
以上６件については、14番 谷口敏也さん、26番 紫野あすかさん、16番 野村羊子さん、
７番 渥美典尚さん、24番 石井良司さん、４番 粕谷 稔さんからの代表質疑の後、７人の
委員をもって構成する令和３年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか５件審査特別委員会を設置
し、付託
指名された７人の委員氏名
大倉あき子さん、渥美典尚さん、小幡和仁さん、野村羊子さん、後藤貴光さん、
伊藤俊明さん、紫野あすかさん
第５日（９月30日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（４番 粕谷 稔さん）
議員提出議案９件の取扱いについて
○ 行政報告（市長 河村 孝さん）
１ グラウンド優先使用不許可処分取消請求控訴事件の判決について
この事件は、市内所在の三鷹ラグビーフットボール協会を控訴人とし、三鷹市を被控訴人と
して、大沢総合グラウンドサッカー・ラグビー場の令和２年度の優先使用に関し、三鷹市長が
決定した「令和２年度大沢総合グラウンドサッカー・ラグビー場使用計画」の取消しを求める
訴えを提起した行政訴訟事件の控訴事件である。
訴えの内容は、「本件訴えを却下する。訴訟費用は原告の負担とする。」とした東京地方裁
判所の原判決の取消しと、被控訴人が令和２年２月13日付で控訴人に対して行った決定の取消
しを求めるというものである。
本件については、原審に引き続き市職員による指定代理人により、これに応訴した。
訴訟は、令和４年６月22日、第１回口頭弁論をもって結審し、同年９月14日に東京高等裁判
所において、「本件控訴を棄却する。訴訟費用は控訴人の負担とする。」との判決があり、被
控訴人である三鷹市が勝訴した。
その後、控訴人から上告手続が行われたことを確認したので、上告状の到達を待って慎重に
対応していく。
第１ 総務委員会審査報告（13番 高谷真一朗さん）
(1) 議案第40号 令和４年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第41号 令和４年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
(3) 議案第35号 地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条
例
以上２件については、いずれも満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(4) 議案第39号 旧どんぐり山施設大規模改修工事請負契約の締結について
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(5) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・ＤＸ（デジタルトランスフォーメーション）・地方分権・危機管理と市民サービ
スに関すること
本件については、総務委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 厚生委員会審査報告（22番 宍戸治重さん）
(1) 議案第38号 三鷹市高校生等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
本件については、厚生委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 決算審査特別委員会審査報告（７番 渥美典尚さん）
(1) 議案第42号 令和３年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
(2) 議案第43号 令和３年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(3) 議案第44号 令和３年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
本件については、満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(4) 議案第45号 令和３年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(5) 議案第46号 令和３年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(6) 議案第47号 令和３年度三鷹市下水道事業会計利益剰余金の処分及び決算の認定について
本件については、満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案可決及び認定
第４ 議案第48号 教育委員会委員の任命について
第５ 議案第49号 令和４年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）
以上２件については、市長 河村 孝さんから提案理由を説明
○ 議会運営委員会協議結果報告（４番 粕谷 稔さん）
市長提出議案２件の取扱いについて
議案第48号 教育委員会委員の任命について
本件については、満場一致をもって原案同意
議案第49号 令和４年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）
本件については、賛成多数をもって原案可決
第６ 意見書（案）第21号 女性デジタル人材育成を強力に推進するための支援を求める意見書
本件については、３番 大倉あき子さんから提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
（１人退席）
第７ 意見書（案）第22号 旧統一教会等による被害の防止・救済を求める意見書
本件については、12番 小幡和仁さんから提案理由を説明後、可否同数のため議長裁決によ
り否決 （１人退席）
第８ 意見書（案）第23号 18歳までの子どもの医療費完全無償化を求める意見書
本件については、27番 前田まいさんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
（１人退席）
第９ 意見書（案）第24号 公契約法の制定を求める意見書
第10 意見書（案）第25号 旧統一協会の問題についての徹底究明・全容解明を求める意見書
以上２件については、28番 栗原けんじさんから提案理由を説明後、いずれも賛成少数によ
り否決 （１人退席）
第11 意見書（案）第26号 緊急小口資金等特例貸付けにおける償還困難者への償還免除要件の拡
大を求める意見書
第12 意見書（案）第27号 香害をなくすための施策を求める意見書
以上２件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、いずれも賛成少数により
否決 （１人退席）
第13 意見書（案）第28号 コロナ禍における高齢者・障がい者施設や医療施設での面会の確保を
求める意見書
本件については、17番 伊沢けい子さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
（１人退席）
第14 決議（案）第３号 安倍元首相の「国葬」強行実施に抗議する決議
本件については、15番 嶋崎英治さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
（１人退席）
第15 文教委員会閉会中継続審査の申出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
第16 まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申出について
(1) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
第17 議会運営委員会閉会中継続審査の申出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
第18 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第19 調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申出について
調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること
第20 三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査の申出について
三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題及び今後の市庁舎・議場棟等に関して
調査検討し、対策を講ずること
第21 国立天文台周辺地域まちづくり検討特別委員会閉会中継続審査の申出について
国立天文台周辺地域のまちづくりに関すること
以上７件については、いずれも各委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
