令和4年第2回定例会資料

番　　　号　　４請願第１号　（文教委員会付託）受理年月日　　令和４年３月22日件　　　名　　三鷹市立小中学校の教育現場におけるコロナ感染対策の実施について提　出　者　　三鷹市在住　　　　　　　瀬戸　一恵　ほか　54人紹介議員　　　伊沢けい子要　　　旨（請願理由）　我が国における新型コロナウイルスに対する政府の感染対策が始まってから約２年以上経過し、市民の生活も行動の自粛等、様々な制限を受けています。市立小・中学校に通う児童・生徒においては学校生活や教育活動の中で感染拡大防止対策として対策が取られておりますが、これらの感染対策が長期化するにつれ、健康や発育、発達への悪影響も顕在化してきております。厚生労働省が発表しているデータでは、15歳以下では同感染症による重症化や死亡のリスクは極めて低いことが示されており、過剰な対策によりかえって就学児の健康に害を与える可能性についても考慮し、同感染症についての約２年間のデータ集積を踏まえ、感染症予防に偏らず、児童・生徒の健全な成長、発達及び学習環境の確保とのバランスを図ることを希望いたします。（請願事項） (1) 就学児において常時マスクを着用することが長期化した場合の健康及び発達への影響について、現　時点では正確なデータがありません。しかしマスク装着が身体及び精神に与える影響に関しては、心　理学的悪影響、脳の酸素欠乏等幾つかの報告があり、これらの医学的知見から考えると、成長期であ　る就学時に長期間常時マスクを装着することで、骨格や脳の正常な発達が阻害される可能性がありま　す。そのため現在常時マスク装着を余儀なくさせられている児童及び生徒が成人になった際に病気を　発症するリスクが高まると考えられます。マスク装着によるメリットだけでなく、児童・生徒の健全　な成長発育及び学習環境に与えるリスクについても教職員、児童・生徒、保護者に対して周知してく　ださい。 (2) ＷＨＯが1990年に発効した子ども権利条約によると、子どもは生きる権利、守られる権利、育つ権　利、参加する権利があると述べられています。三鷹子ども憲章の第７の項目においても、持っている　みんなの命大切に、と定められており、子どもの健やかな成長が守られるべきであると述べられてい　ます。コロナ禍においても、子どもの健やかに成長する権利、感染対策の害から守られる権利、十分　な教育を受ける権利が守られるべきであると考えます。未成年である児童及び生徒に関しては、マス　ク装着に関する判断は周囲で関わる教育者や保護者の意見に委ねられていることが多く、本人がマス　クに関する正確な情報を得て正確に判断することが困難であると考えられるため、教育者及び保護者　が随時正確な情報を入手し、過剰な感染対策による健康被害から子どもを守る義務があると考えます。　そのためには、現在医学的に確認されているマスクの感染予防効果が限定的であるのに対し、(1)で　述べたように健康被害のほうが大きくなる可能性が非常に高いことを鑑み、教育現場でのマスクの装　着については本人及び保護者の判断による自由化を求めます。またマスクを装着しないことを選択し　た児童、及び保護者の意思を尊重し、差別や圧力が生じることのないよう指導してください。 (3) (1)、(2)で求めた事項について、新型コロナウイルス感染症に対応した三鷹市立小・中学校におけ　る学校運営ガイドライン令和４年10月13日版に記載し、教育委員会として各市立小・中学校に通知し　てください。 (4) 体育でのマスク装着について　　三鷹市立小・中学校における学校運営ガイドラインに体育の授業におけるマスクの着用は必要ない　と明記されておりますが、実際の現場で遵守されていないことがあるようですので、体育でのマスク　装着について再度各学校及び担当教諭に通知し、このガイドラインが遵守されるようにしてください。 (5) 学校給食時、昼食時のマスク装着について　　児童・生徒が対面して喫食する形態を避け、黙食を徹底するよう指導する、という部分について、　文部科学省の衛生管理マニュアルに、感染対策に留意しつつも可能な限り子供の健やかな学びを保障　するという方針が示されておりますので、昼食時の黙食徹底及びマスク装着について、見直しを求め　ます。 ────────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議案第32号）１　略　歴　　　　　　　　　　　ほんぼう　けいこ　　氏　　　名　　　　本　坊　憲　緯　子　　生年月日　　　　　昭和46年６月25日　　現　住　所　　　　東京都世田谷区奥沢　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　学　　　歴　　平成７年３月　　　同志社大学法学部卒業　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　職　　　歴　　平成15年10月　　　弁護士登録（第一東京弁護士会）　　平成16年４月　　　第一東京弁護士会少年法委員会（現　子ども法委員会）委員、現在に至る。　　平成21年６月　　　日本弁護士連合会家事法制委員会委員、現在に至る。　　平成21年６月　　　日本弁護士連合会子どもの権利委員会委員、現在に至る。　　平成25年11月　　　第一東京弁護士会ハーグ条約等に関する委員会委員、現在に至る。　　平成26年４月　　　第一東京弁護士会家事法制委員会委員、現在に至る。　　平成26年４月から　第一東京弁護士会ハーグ条約等に関する委員会委員長　　平成28年３月まで　　平成27年４月から　東京都障害児通所給付費等不服審査会委員　　平成30年３月まで　　平成28年９月　　　公益財団法人日弁連交通事故相談センター相談員、現在に至る。　　平成30年４月から　第一東京弁護士会子ども法委員会委員長　　令和２年３月まで　　平成30年６月から　日本弁護士連合会子どもの権利委員会副委員長　　令和２年５月まで　　令和４年４月　　　損害保険料率算出機構自賠責保険（共済）審査会委員、現在に至る。２　任　期　　令和４年７月１日から令和７年６月30日まで ────────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４三議第300号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月30日　三鷹市議会議長　土　屋　けんいち　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厚生委員長　宍　戸　治　重　　　　　　　　　　　　　　　厚生委員会閉会中継続審査申出書　本委員会は、目下審査中の下記事件について、なお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第103条の規定により申し出ます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記１　事　　件　(1) 所管事務の調査について　　　健康、福祉施策の充実に関すること２　理　　由　　なお、調査の必要があるため ────────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４三議第301号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月30日　三鷹市議会議長　土　屋　けんいち　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　まちづくり環境委員長　大　城　美　幸　　　　　　　　　　　　　まちづくり環境委員会閉会中継続審査申出書　本委員会は、目下審査中の下記事件について、なお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第103条の規定により申し出ます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記１　事　　件　(1) 所管事務の調査について　　　まちづくり、環境に関すること２　理　　由　　なお、調査の必要があるため ────────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４三議第302号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月30日　三鷹市議会議長　土　屋　けんいち　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員長　粕　谷　　　稔　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会閉会中継続審査申出書　本委員会は、目下審査中の下記事件について、なお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第103条の規定により申し出ます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記１　事　　件　(1) 所管事務の調査について　　　議会運営に関すること２　理　　由　　なお、調査の必要があるため ────────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４三議第303号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月30日　三鷹市議会議長　土　屋　けんいち　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別委員長　伊　藤　俊　明　　　　　　　　　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書　本委員会は、目下審査中の下記事件について、なお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第103条の規定により申し出ます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記１　事　　件　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること２　理　　由　　なお、調査の必要があるため ────────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４三議第304号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月30日　三鷹市議会議長　土　屋　けんいち　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別委員長　高　谷　真一朗　　　　　　　　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査申出書　本委員会は、目下審査中の下記事件について、なお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第103条の規定により申し出ます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記１　事　　件　　調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること２　理　　由　　なお、調査の必要があるため ────────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４三議第305号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月30日　三鷹市議会議長　土　屋　けんいち　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別委員長　後　藤　貴　光　　　　　　　三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査申出書　本委員会は、目下審査中の下記事件について、なお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第103条の規定により申し出ます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記１　事　　件　　三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題及び今後の市庁舎・議場棟等に関して調査検討し、対策を講ずること２　理　　由　　なお、調査の必要があるため ────────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４三議第306号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月30日　三鷹市議会議長　土　屋　けんいち　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別委員長　宍　戸　治　重　　　　　　　国立天文台周辺地域まちづくり検討特別委員会閉会中継続審査申出書　本委員会は、目下審査中の下記事件について、なお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第103条の規定により申し出ます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記１　事　　件　　国立天文台周辺地域のまちづくりに関すること２　理　　由　　なお、調査の必要があるため

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会議録