令和4年第1回定例会目次

　　　　　　　　　　　　　　令和４年第１回三鷹市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　　次 ○２月24日（第１日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　出席説明員………………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程…………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告…………………………………………………………………………………………………４　会期の決定………………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………４　行　政　報　告…………………………………………………………………………………………………４　議案第13号　令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第13号）………………………………………５・21 　市政に関する一般質問　　伊　沢　けい子　議員………………………………………………………………………………………21 　　野　村　羊　子　議員………………………………………………………………………………………28 　　嶋　崎　英　治　議員………………………………………………………………………………………40 　　池　田　有　也　議員………………………………………………………………………………………49 　　吉　沼　徳　人　議員………………………………………………………………………………………57 　　石　井　良　司　議員………………………………………………………………………………………62 　　大　倉　あき子　議員………………………………………………………………………………………75 ○２月25日（第２日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………89 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………89 　出席説明員………………………………………………………………………………………………………90 　議事日程（第２号）……………………………………………………………………………………………91 　市政に関する一般質問　　粕　谷　　　稔　議員………………………………………………………………………………………92 　　小　幡　和　仁　議員…………………………………………………………………………………… 103 　　谷　口　敏　也　議員…………………………………………………………………………………… 115 　　岩　見　大　三　議員…………………………………………………………………………………… 127 　　前　田　ま　い　議員…………………………………………………………………………………… 136 　　栗　原　けんじ　議員…………………………………………………………………………………… 145 　　大　城　美　幸　議員…………………………………………………………………………………… 155 　　成　田　ちひろ　議員…………………………………………………………………………………… 165 　　半　田　伸　明　議員…………………………………………………………………………………… 170 　　山　田　さとみ　議員…………………………………………………………………………………… 176 ○２月28日（第３日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 183 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 183 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 184 　議事日程（第３号）………………………………………………………………………………………… 185 　議案第１号　三鷹市桜井浜江記念市民ギャラリー条例………………………………………………… 186 　議案第２号　三鷹市高校生等の医療費の助成に関する条例…………………………………………… 187 　議案第３号　三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例……………………………………………………………………………………… 187 　議案第４号　三鷹市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例………………………… 187 　議案第５号　三鷹市非常勤職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の　　　　　　　一部を改正する条例………………………………………………………………………… 187 　議案第６号　三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例………………………………… 187 　議案第７号　三鷹市義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例……………………………………………………………………………………… 187 　議案第８号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………………… 187 　議案第９号　三鷹市消防団条例の一部を改正する条例………………………………………………… 188 　議案第10号　三鷹市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例…………………………… 188 　議案第11号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について…………………………………… 188 　議案第12号　三鷹市桜井浜江記念市民ギャラリーの指定管理者の指定について…………………… 188 　議案第14号　令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第14号）………………………………………… 188 　議案第15号　令和３年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）…………………… 191 　議案第16号　令和４年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………………… 191 　議案第17号　令和４年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………………… 192 　議案第18号　令和４年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………………… 192 　議案第19号　令和４年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………………… 192 　議案第20号　令和４年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………………… 192 　議案第21号　令和４年度三鷹市下水道事業会計予算…………………………………………………… 192 ○３月３日（第４日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 203 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 203 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 204 　議事日程（第４号）………………………………………………………………………………………… 205 　決議（案）第１号　ロシアによるウクライナへの侵略に抗議する決議…………………………206・207 　議案第10号　三鷹市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例………………………208・209 　議案第11号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について………………………………209・210 　議案第３号　三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例…………………………………………………………………………………210・211 　議案第４号　三鷹市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例……………………210・211 　議案第５号　三鷹市非常勤職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の　　　　　　　一部を改正する条例……………………………………………………………………210・211 　議案第６号　三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例……………………………210・211 　議案第９号　三鷹市消防団条例の一部を改正する条例……………………………………………210・211 　議案第14号　令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第14号）……………………………………210・211 　議案第15号　令和３年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）………………210・211 　議案第１号　三鷹市桜井浜江記念市民ギャラリー条例………………………………………………… 211 　議案第12号　三鷹市桜井浜江記念市民ギャラリーの指定管理者の指定について…………………… 211 　議案第２号　三鷹市高校生等の医療費の助成に関する条例…………………………………………… 211 　議案第７号　三鷹市義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例……………………………………………………………………………………… 211 　議案第８号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………………… 211 　議案第16号　令和４年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………………… 211 　議案第17号　令和４年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………………… 211 　議案第18号　令和４年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………………… 211 　議案第19号　令和４年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………………… 211 　議案第20号　令和４年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………………… 211 　議案第21号　令和４年度三鷹市下水道事業会計予算…………………………………………………… 211 　令和４年度三鷹市一般会計予算ほか５件に対する代表質疑　　赤　松　大　一　議員…………………………………………………………………………………… 212 　　谷　口　敏　也　議員…………………………………………………………………………………… 223 　　紫　野　あすか　議員…………………………………………………………………………………… 238 　　伊　沢　けい子　議員…………………………………………………………………………………… 250 　　伊　東　光　則　議員…………………………………………………………………………………… 264 　　石　井　良　司　議員…………………………………………………………………………………… 275 　　半　田　伸　明　議員…………………………………………………………………………………… 283 　　山　田　さとみ　議員…………………………………………………………………………………… 288 　　成　田　ちひろ　議員…………………………………………………………………………………… 292 　令和４年度三鷹市一般会計予算ほか５件審査特別委員会の設置……………………………………… 296 ○３月28日（第５日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 299 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 299 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 300 　議事日程（第５号）………………………………………………………………………………………… 301 　国立天文台周辺地域まちづくり検討特別委員会の設置について……………………………………… 303 　事　務　報　告……………………………………………………………………………………………… 304 　総務委員会審査報告　　議案第14号　令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第14号）…………………………………304・309 　　議案第15号　令和３年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）……………304・310 　　議案第３号　三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改　　　　　　　　正する条例……………………………………………………………………………304・310 　　議案第４号　三鷹市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例…………………304・310 　　議案第６号　三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例…………………………304・311 　　議案第５号　三鷹市非常勤職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例　　　　　　　　の一部を改正する条例………………………………………………………………304・311 　　議案第９号　三鷹市消防団条例の一部を改正する条例…………………………………………304・312 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………304・312 　　　ＩＣＴ・ＤＸ（デジタルトランスフォーメーション）・地方分権・危機管　　　理と市民サービスに関すること　文教委員会審査報告　　議案第１号　三鷹市桜井浜江記念市民ギャラリー条例…………………………………………312・314 　　議案第12号　三鷹市桜井浜江記念市民ギャラリーの指定管理者の指定につい　　　　　　　　て………………………………………………………………………………………312・315 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………312・315 　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること　厚生委員会審査報告　　議案第２号　三鷹市高校生等の医療費の助成に関する条例……………………………………315・319 　　議案第７号　三鷹市義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改　　　　　　　　正する条例……………………………………………………………………………315・319 　　議案第８号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例…………………………………315・319 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………315・320 　　　健康、福祉施策の充実に関すること　予算審査特別委員会審査報告　　議案第16号　令和４年度三鷹市一般会計予算……………………………………………………320・338 　　議案第17号　令和４年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算………………………………320・339 　　議案第18号　令和４年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算………………………………320・339 　　議案第19号　令和４年度三鷹市介護保険事業特別会計予算……………………………………320・340 　　議案第20号　令和４年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算…………………………………320・340 　　議案第21号　令和４年度三鷹市下水道事業会計予算……………………………………………320・341 　議案第22号　監査委員の選任について………………………………………………………………341・342 　意見書（案）第１号　地方創生と感染症対策に資するデジタル化の推進を求め　　　　　　　　　　　る意見書………………………………………………………………………342・345 　意見書（案）第２号　介護職員の処遇改善に関する手続の簡素化と対象職種の　　　　　　　　　　　拡大を求める意見書…………………………………………………………342・347 　意見書（案）第３号　特別支援学校の過大・過密、教室不足の解消を図るため　　　　　　　　　　　学校建設の国庫補助率の引上げを求める意見書…………………………347・350 　意見書（案）第４号　ヤングケアラーへの支援の充実を求める意見書…………………………347・351 　意見書（案）第５号　大学共同利用機関法人自然科学研究機構の運営費交付金　　　　　　　　　　　の充実を求める意見書………………………………………………………351・352 　意見書（案）第６号　内部留保への適正課税を求める意見書……………………………………353・354 　意見書（案）第７号　都立高入試への英語スピーキングテスト導入の延期・見　　　　　　　　　　　直しを求める意見書…………………………………………………………354・360 　意見書（案）第８号　人工妊娠中絶における配偶者同意の撤廃を求める意見書………………354・361 　意見書（案）第９号　５歳から11歳の小児のコロナワクチン接種開始に伴う情　　　　　　　　　　　報提供を求める意見書………………………………………………………361・364 　意見書（案）第10号　「人工甘味料不使用」「合成保存料不使用」「化学調味　　　　　　　　　　　料無添加」等の表示の存続を求める意見書………………………………364・365 　決議（案）第２号　外国人技能実習制度の廃止を求める決議……………………………………365・368 　４請願第１号　三鷹市立小中学校の教育現場におけるコロナ感染対策の実施に　　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………………… 368 　まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申出について………………………………………………… 369 　　所管事務の調査について　　　まちづくり、環境に関すること　議会運営委員会閉会中継続審査の申出について………………………………………………………… 369 　　所管事務の調査について　　　議会運営に関すること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申出について……………………………… 369 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申出について……………………… 369 　　調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること　三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査の申出につい　て……………………………………………………………………………………………………………… 369 　　三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題及び今後の市庁舎・議場　　棟等に関して調査検討し、対策を講ずること　閉　会　宣　告……………………………………………………………………………………………… 369 〈資料〉　略歴・任期（議案第22号）………………………………………………………………………………… 371 　４請願第１号　三鷹市立小中学校の教育現場におけるコロナ感染対策の実施に　　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………………… 371 　まちづくり環境委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………………………… 373 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………………………………… 373 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 374 　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………… 374 　三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査申出書…………………………… 375 〈会期内審議日程及び会議結果〉　令和４年第１回定例会会期内審議日程…………………………………………………………………… 377 　令和４年第１回三鷹市議会定例会会議結果……………………………………………………………… 378

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会議録