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2021/03/03 令和3年議会運営委員会本文(要点)

                  午前9時28分 開議
◯委員長(赤松大一君)  議会運営委員会を開会する。
 付託事件1、陳情の審査について、2陳情第14号 三鷹市議会によるライブ中継画像の解像度向上に対する要望について、本件を議題とする。
 これより質疑に入る。
 何かあるか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 以上で本件に対する質疑を一旦終了する。
 休憩する。
                  午前9時28分 休憩


                  午前9時29分 再開
◯委員長(赤松大一君)  議会運営委員会を再開する。
 付託事件2、陳情の取扱いについて、2陳情第14号 三鷹市議会によるライブ中継画像の解像度向上に対する要望について、本件を議題とする。
 本件に対する質疑を終了してよいか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 これをもって質疑を終了する。
 これより討論に入る。


◯委員(谷口敏也君)  陳情者の要望することについて、確かに画像は鮮明とは言い難いことから、我が会派としては一定の理解を示すところである。しかし現状、画像が鮮明でなければ見えない文字などを映しているわけではない。
 また現在、来年度の予算について、市議会の費用もできるだけ削り、新型コロナウイルス感染防止対策、地域経済対策へ充てようと、来年度予算の審議も行っている中で、新たに予算をかけて、今、優先して行わなければならない事項とは言えないと考え、本陳情については不採択とする。


◯委員(野村羊子さん)  現在、確かに画像の解像度が低いのは事実である。これを改修するには多大な費用がかかるのではないかという説明があった。しかし、様々な方法が検討されるべきで、今の委託事業者に依頼するだけではなく、ほかの方法も、プロポーザル等を検討するなどして、できるだけ費用を抑えた形で、市民に対して、より鮮明に見せるということを検討するべきではないかということを申し添えて、本要望に賛成する。


◯委員(大城美幸さん)  本陳情では、三鷹市議会本会議のネット中継画像の解像度が低いことを問題としての要望である。市民の知る権利を保障すること、議会としての情報発信・情報公開の視点からのネット中継は、今や必須のものであり、見やすく鮮明なものがよいことは承知をしている。市民にとっての利便性、金額が幾らかかるかの費用対効果も検証しなければならない。コロナ禍での優先順位も考えねばならない。現在、議会としては、委員会のネット中継を含め情報公開の取組を推進しているところである。
 したがって、陳情者の趣旨には賛同するものの、議会改革での議論を煮詰め、合意を得る努力をしたいと思い、賛否については棄権し、退席させていただく。
                 〔大城美幸委員 退席〕


◯委員長(赤松大一君)  これをもって討論を終了する。
 これより採決する。
 2陳情第14号について採択することに賛成の方の挙手を求める。
                   (賛成者挙手)
 挙手少数である。よって、本件は不採択と決定した。
                 〔大城美幸委員 復席〕
 報告事項を願う。


◯議長(石井良司君)  報告事項を申し上げる。
 報告事項1の請願、陳情の受理状況について、2の議員提出議案の提出状況について、3の予算代表質疑について、4の予算審査特別委員氏名の届出について、5の各種委員候補者の推薦等について説明する。
                 〔報告事項1〜5説明〕


◯委員長(赤松大一君)  報告事項については、以上のとおりである。
 報告事項について、質疑はあるか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 報告事項を終わる。
 協議事項に入る。


◯議長(石井良司君)  協議事項1、議案の取扱いについて、2、請願、陳情の取扱いについて、3、議員提出議案(意見書)の取扱いについて、4、常任委員会の開催日程についてを諮問する。5、本会議第3日目(3月4日)、第4日目(3月5日)の流れについて、6、その他については委員長において取り計らい願う。


◯委員長(赤松大一君)  協議事項1の議案の取扱いについて、別紙3を参照の上、協議を願う。
 休憩する。
                  午前9時36分 休憩


                  午前9時41分 再開
◯委員長(赤松大一君)  議会運営委員会を再開する。
 協議事項1の議案の取扱いについて、確認を願う。
 議案第2号 三鷹市下水道事業審議会条例については、まちづくり環境付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 議案第3号 三鷹市非常勤職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例については、総務付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 議案第4号 三鷹市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例については、即決とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 議案第5号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例については、厚生付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 議案第6号 三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例については、厚生付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 議案第7号 損害賠償請求事件に係る訴訟上の和解について、については、即決とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 議案第8号 令和2年度三鷹市一般会計補正予算(第12号)については、総務付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 議案第9号 令和2年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算(第1号)については、総務付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 議案第10号 令和3年度三鷹市一般会計予算から議案第15号 令和3年度三鷹市下水道事業会計予算までの6件については、いずれも令和3年度予算に関する議案であるため、後刻設置予定の予算審査特別委員会に付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 協議事項2の請願、陳情の取扱いについて、別紙1−1から1−9を参照の上、協議を願う。
 休憩する。
                  午前9時44分 休憩


                  午前9時52分 再開
◯委員長(赤松大一君)  議会運営委員会を再開する。
 協議事項2の請願、陳情の取扱いについて、確認を願う。
 3請願第1号 安心・安全の医療・介護の実現と国民の命と健康を守るための請願書について、については、厚生付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 3請願第2号 精神保健福祉の改善に関する請願書について、については、厚生付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 3陳情第1号 三鷹市プレミアム付商品券(デジタル)購入者の保護施策の要望については、まちづくり環境付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 3陳情第2号 「エネルギー基本計画」についての経済産業省への意見提出に関する陳情については、まちづくり環境付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 3陳情第3号 三鷹市の温暖化対策強化に関する陳情については、まちづくり環境付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 3陳情第4号 粗大ゴミ個人持ち込みシステム事業の開始を求めることについて、については、議場配付とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 3陳情第5号 本会議場および委員会場で、音無しデジタル機器操作の使用を、傍聴者に認めることについて、については、議会運営付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 3陳情第6号 本会議に提出される議案審議採決の際、各会派は討論をすることを原則とし、賛成の場合は討論の省略を許可することについて、については、議会運営付託とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 協議事項3の議員提出議案(意見書)の取扱いについて、別紙2−1から2−11を参照の上、協議を願う。
 本件については、3月24日(水)の議会運営委員会までに各会派間で調整することで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 協議事項4の常任委員会の開催日程について、協議を願う。
 常任委員会の開催日程については、正副委員長案として、3月8日(月)に総務委員会、9日(火)から文教委員会及びまちづくり環境委員会、10日(水)から厚生委員会を開催することとしたいが、いかがか。


◯委員(谷口敏也君)  3月9日(火)の文教委員会及びまちづくり環境委員会は、午前と午後に分けて協議会室で開催するのか、あるいは開催場所を分けるのか、確認したい。


◯事務局長(刀祢平秀輝君)  正副委員長の判断となるが、いずれの委員会も午前9時30分に開会することを想定しているところである。また、各派代表者会議において、総務委員会が使用していない場合は他の委員会が協議会室を使用できることが確認されているため、文教委員会とまちづくり環境委員会の正副委員長同士で話し合い、開催場所を決めるものと想定しているところである。


◯委員(野村羊子さん)  請願あるいは陳情が付託されている厚生委員会とまちづくり環境委員会が、3月11日(木)に同時開催されることも考えられるのか、確認したい。


◯委員長(赤松大一君)  厚生委員会とまちづくり環境委員会が、3月11日(木)に同時開催されることも想定されるところである。日程が重なった場合は、厚生委員会とまちづくり環境委員会の正副委員長同士で話し合い、開催場所を決めるものと想定しているところである。
 ほかにあるか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 協議事項4の常任委員会の開催日程については、3月8日(月)に総務委員会、9日(火)から文教委員会及びまちづくり環境委員会、10日(水)から厚生委員会を開催することで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 協議事項5の本会議第3日目(3月4日)、第4日目(3月5日)の流れについて、協議を願う。
 第3日目(3月4日)の流れについては、開会・議会運営委員会協議結果報告・休憩。再開を午前10時・議案審議・(休憩)・予算代表質疑(日本共産党まで)・延会とする正副委員長案をお示ししたいと考えるがいかがか。


◯委員(大城美幸さん)  正副委員長案では、本会議第3日目の終了時刻をどう想定しているのか。


◯委員長(赤松大一君)  本会議第3日目の終了時刻については、午後5時前と想定しているところである。
 ほかにあるか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 協議事項5の本会議第3日目(3月4日)の流れについては、開会・議会運営委員会協議結果報告・休憩。再開を午前10時・議案審議・(休憩)・予算代表質疑(日本共産党まで)・延会とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 第4日目(3月5日)の流れについては、開会・予算代表質疑(いのちが大事から)・(休憩)・予算審査特別委員会の設置・請願、陳情審議・散会とする正副委員長案をお示ししたいと考えるがいかがか。


◯委員(大城美幸さん)  正副委員長案では、本会議第4日目の終了時刻をどう想定しているのか。


◯委員長(赤松大一君)  本会議第4日目の終了時刻については、午前11時30分前後と想定しているところである。


◯議長(石井良司君)  予算審査特別委員会の設置後、午後から予算審査特別委員会の正副委員長互選が予定されているところである。


◯委員長(赤松大一君)  ほかにあるか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 第4日目(3月5日)の流れについては、開会・予算代表質疑(いのちが大事から)・(休憩)・予算審査特別委員会の設置・請願、陳情審議・散会とすることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 なお、第3日目、第4日目の時間延長については、正副委員長に一任することで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 協議事項6のその他について、協議を願う。
 (1)の次回委員会の日程については、3月24日(水)午前9時30分に開会することとし、緊急時の開催については正副委員長に一任することで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 (2)のその他について、協議願う。
 予算代表質疑において、一般質問同様、定足数に留意しつつ各会派において出席議員を調整するとともに、出席説明員については必要な者のみとし、答弁をしない者の出席は不要とすること、さらに1人の質疑が終了するごとに、換気のため、1分程度の休憩を取ることで異議はないか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 そのように確認する。
 3陳情第5号及び3陳情第6号の審査に必要な調査項目については、3月3日(水)午後5時までに事務局へ届出を願う。
 ほかにあるか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 以上で本日の日程は全て終わったので、議会運営委員会を散会する。
                  午前9時59分 散会