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令和３年第４回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
令和３年11月30日（火）から
令和３年12月21日（火）まで 22日間
２ 会議の開閉
(1) 11月30日（火） 午前９時29分開会 午後７時21分延会
(2) 12月１日（水） 午前９時29分開議 午後７時13分延会
(3) 12月２日（木） 午前９時29分開議 午前11時26分延会
(4) 12月７日（火） 午前９時28分開議 午前11時32分散会
(5) 12月21日（火） 午前９時28分開議 午後６時11分閉会
３ 出席議員
(1) 11月30日（火） 28人（全員出席）
(2) 12月１日（水） 26人（２人欠席）
(3) 12月２日（木） 26人（２人欠席）
(4) 12月７日（火） 28人（全員出席）
(5) 12月21日（火） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
６番 吉沼徳人さん
７番 渥美典尚さん
５ 付議事件とてんまつ
第１日（11月30日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（４番 粕谷 稔さん）
第４回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を11月30日から12月21日までの22日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に６番 吉沼徳人さん、７番 渥美典尚さんを議長が指名
○ 事務報告（事務局長 刀祢平秀輝さん）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書の規定に基づき、配付の報告書のとおり議員を
派遣した。
第１ 議員提出議案第２号 三鷹市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例の一部を改正
する条例
本件については、１番 寺井 均さんから提案理由を説明
第２ 議案第55号 三鷹市常勤の特別職職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第３ 議案第56号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
以上２件については、市長 河村 孝さんから提案理由を説明
○ 議会運営委員会協議結果報告（４番 粕谷 稔さん）
議員提出議案１件並びに市長提出議案２件の取扱いについて
議員提出議案第２号 三鷹市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例の一部を改正
する条例
議案第55号 三鷹市常勤の特別職職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
以上２件については、いずれも満場一致をもって原案可決
議案第56号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもって原案可決
第４ 市政に関する一般質問
（27番 前田まいさん）
１ 公教育の無償性における費用負担の在り方について
２ 公営住宅の確保と居住支援について
（26番 紫野あすかさん）
１ 一人一人のニーズに応じた教育支援を適切な教育の場で提供するための施策について
(1) 教育支援学級の成果と課題について
(2) 東京都が作成した「特別支援教室の運営ガイドライン」について
(3) 切れ目のない支援について
（28番 栗原けんじさん）
１ 市民の命と生活の安心と安全をつくる市政について
(1) 東京外郭環状道路について
ア 支持地盤の強度を持っていない大深度地下工事の認可の適合性について
イ 危険な大深度地下工事について
ウ 三鷹市における安全確保について
(2) 国民健康保険税について
ア 国保税改定の諮問について
イ 国保税負担の軽減について
(3) 新型コロナ禍の年末年始の緊急対応について
ア 年末年始の生活相談緊急窓口の設置等について
イ 燃料費高騰への支援策について
ウ 生活応援のための三鷹市独自の支援策について
（25番 大城美幸さん）
１ 高齢者施策について
(1) チームオレンジの取組について
(2) 認知症のある人・高齢者への支援・施策について
（16番 野村羊子さん）
１ 生き生きと安心して暮らせるまちづくりについて
(1) ジェンダーギャップ解消策について
ア 市職員におけるジェンダーギャップ解消について
イ 市の施策検討段階でのジェンダーギャップ解消について
ウ ジェンダーギャップ解消のための市民活動支援について
エ ジェンダー統計によるジェンダーギャップの見える化について
(2) 情報公開と個人情報保護について
ア 情報公開請求における公開までの手順について
イ 国土交通省等国の機関への意見照会について
(3) 東京外郭環状道路に係る事故調査の在り方について
ア 調布市陥没被害地域の地盤の緩みについて
イ 国の常設のトンネル事故原因調査委員会設置について
ウ 大深度法違反状態について
（15番 嶋崎英治さん）
１ いのち最優先、分権自治を推進する三鷹市政、それを支える職員の労働安全衛生の確立
について
(1) 三鷹市の安全衛生事業と職員体制について
ア 2020年度安全衛生事業計画基本方針について
イ 2020年度事業場安全衛生委員会活動実績について
ウ 2021年度安全衛生事業計画基本方針について
エ メンタルヘルス及びハラスメントについて
オ 定期健康診断、胃がんリスク検査及び便潜血反応検査について
カ 過重労働について
キ 上級救命技能認定者について
(2) 特別定額給付金を自治体が配ることの問題点について
ア 「特別定額給付金」事務はいかなる事務かについて
イ 2020年４月20日の閣議決定の問題点について
ウ 「特別定額給付金」事務の検証について
（５番 池田有也さん）
１ 三鷹市の今後のコミュニティ行政について
(1) 交通不便地域への対応について
(2) 三鷹教育・子育て研究所による最終報告書について
(3) スクール・コミュニティの目指す姿について
（６番 吉沼徳人さん）
１ 跨線橋について
(1) 今後の利活用について
２ 三鷹市リサイクル市民工房について
(1) ふじみ衛生組合との関係について
(2) 運搬サービスについて
（７番 渥美典尚さん）
１ 街路樹について
(1) 都道の街路樹について
(2) 市道の街路樹について
(3) 街路樹管理に関する管理計画、規程等について
第２日（12月１日）
第１ 市政に関する一般質問
（18番 伊東光則さん）
１ 選挙の投票率向上について
(1) 投票率の推移について
(2) 投票所のバリアフリーについて
(3) 投票率向上に向けた取組について
（20番 後藤貴光さん）
１ 市民参加とコミュニティのまちづくりについて
(1) 防災ＮＰＯ組織について
(2) 公共施設等へのＷｉ−Ｆｉ環境の整備等について
(3) 市民参加でまちづくり協議会について
２ 災害時医療について
(1) 近隣市区との連携について
（24番 石井良司さん）
１ 超高齢社会を見据えた土地等の問題について
(1) 所有者不明土地について
(2) 空き家等対策について
(3) 地籍調査について
（２番 赤松大一さん）
１ 市民の生活を守る取組について
(1) 高齢者の見守りについて
ア 安否確認について
イ 火災被害防止について
(2) コロナワクチン接種記録について
(3) 行政窓口の対応について
（３番 大倉あき子さん）
１ 多様な性を尊重する社会の構築について
(1) ＬＧＢＴＱ支援の充実について
ア 「人権基本条例（仮称）」制定に向けた取組について
イ 市民の御意見について
ウ 理解啓発の取組について
エ パートナーシップ制度導入について
オ 相談体制について
カ 災害時の対応について
キ 発達段階に応じた取組について
ク 制服選択制について
２ 子宮頸がんワクチンについて
（４番 粕谷 稔さん）
１ 天文台周辺のまちづくりと大沢地域の再開発について
(1) 公共施設の更新について
(2) 市民生活向上による魅力の向上について
２ 買物支援の拡充について
(1) 移動スーパーについて
(2) 担い手の支援について
３ 投票率向上の取組について
(1) 期日前投票所の拡充について
(2) 投票率向上に向けた施策について
（11番 岩見大三さん）
１ コロナ禍におけるＤＶ・児童虐待、ストーカー被害等の暴力行為に関する現状、課題と
対策について
(1) ＤＶ・児童虐待の現状と対策について
(2) ストーカー被害における現状と対策について
（12番 小幡和仁さん）
１ 人に優しいまちづくり・もっと住みやすいまちづくりについて
(1) 三鷹市市民参加でまちづくり協議会について
(2) コミュニティバスの社会実験について
（13番 高谷真一朗さん）
１ 学校における諸課題について
(1) 市立小・中学校の調達における市内事業者の活用について
ア 学校消耗品等の購入について
イ 学校給食における食材料等の購入について
(2) 地域子どもクラブのさらなる支援について
ア 今後行政が放課後地域子どもクラブに求めるものについて
イ 設備的な課題について
〜全部撤回
（14番 谷口敏也さん）
１ 市民に信頼される行政運営について
(1) 市の発行物における誤字等の防止について
(2) 養育家庭（里親）について
第３日（12月２日）
第１ 市政に関する一般質問
（８番 山田さとみさん）
１ 市民目線の学習環境、保育事業の整備について
(1) 誰一人取り残さない学習環境の整備について
(2) 一時預かりの利便性向上について
(3) 保活のオンライン化について
（９番 成田ちひろさん）
１ 男性職員の育児休業等の取得について
(1) 三鷹市の男性職員の育児休業取得状況について
(2) 三鷹市の男性職員の出産介護休暇と育児参加休暇について
(3) 男性版の産休制度について
（10番 半田伸明さん）
１ 行財政改革について
(1) 維持管理費の在り方について
第２ 議案第57号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第３ 議案第58号 三鷹市自転車の安全で適正な利用に関する条例の一部を改正する条例
第４ 議案第59号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例
第５ 議案第60号 三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について
第６ 議案第61号 三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について
第７ 議案第62号 禅林寺通り第４駐輪場の指定管理者の指定について
第８ 議案第63号 令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第10号）
第９ 議案第64号 令和３年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
第10 議案第65号 令和３年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
第11 議案第66号 令和３年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
第12 議案第67号 令和３年度三鷹市下水道事業会計補正予算（第１号）
第13 議案第68号 令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第11号）
以上12件については、市長 河村 孝さんから提案理由を説明
第４日（12月７日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（４番 粕谷 稔さん）
市長提出議案12件及び陳情２件の取扱いについて
第１ 議案第59号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例
第２ 議案第64号 令和３年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
第３ 議案第66号 令和３年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
第４ 議案第67号 令和３年度三鷹市下水道事業会計補正予算（第１号）
以上４件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第５ 議案第68号 令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第11号）
本件については、賛成多数をもって原案可決
議案第68号 令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第11号）が議案第63号 令和３年度三鷹
市一般会計補正予算（第10号）に先立って議決されたので、補正号数について第11号を第10号
に、第10号を第11号にそれぞれ訂正するとともに、以上２件の議案の計数等、整理を要するも
のについては、その整理を議長に委任する旨決定
第６ 議案第63号 令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第11号）※補正号数訂正前 第10号
第７ 議案第65号 令和３年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上２件については、総務委員会に付託
第８ 議案第60号 三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について
本件については、文教委員会に付託
第９ 議案第61号 三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について
本件については、厚生委員会に付託
第10 議案第57号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第11 議案第58号 三鷹市自転車の安全で適正な利用に関する条例の一部を改正する条例
第12 議案第62号 禅林寺通り第４駐輪場の指定管理者の指定について
以上３件については、まちづくり環境委員会に付託
第13 ３陳情第12号 三鷹市の温暖化対策加速の件について
本件については、まちづくり環境委員会に付託
第５日（12月21日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（４番 粕谷 稔さん）
議員提出議案16件の取扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（13番 高谷真一朗さん）
(1) 議案第63号 令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第11号）
(2) 議案第65号 令和３年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上２件については、いずれも満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・ＤＸ（デジタルトランスフォーメーション）・地方分権・危機管理と市民サービ
スに関すること
本件については、三鷹市議会会議規則第97条第１項及び第103条の規定により総務委員長
申出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 文教委員会審査報告（７番 渥美典尚さん）
(1) 議案第60号 三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について
本件については、賛成多数をもって文教委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
本件については、文教委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 厚生委員会審査報告（22番 宍戸治重さん）
(1) 議案第61号 三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について
本件については、賛成多数をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
本件については、厚生委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ まちづくり環境委員会審査報告（25番 大城美幸さん）
(1) 議案第57号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
(2) 議案第58号 三鷹市自転車の安全で適正な利用に関する条例の一部を改正する条例
(3) 議案第62号 禅林寺通り第４駐輪場の指定管理者の指定について
以上３件については、いずれも満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可
決
(4) ３陳情第９号 「地域的な包括的経済連携（ＲＣＥＰ）から撤退することを求める意見
書」提出を求めることについて
本件については、賛成少数により不採択と決定
(5) ３陳情第12号 三鷹市の温暖化対策加速の件について
本件については、満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり採択と決定
(6) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
本件については、まちづくり環境委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第５ 議案第69号 人権擁護委員候補者の推薦について
第６ 議案第70号 人権擁護委員候補者の推薦について
第７ 議案第71号 人権擁護委員候補者の推薦について
第８ 議案第72号 令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第12号）
第９ 議案第73号 令和３年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
以上５件については、市長 河村 孝さんから提案理由を説明
○ 議会運営委員会協議結果報告（４番 粕谷 稔さん）
市長提出議案５件の取扱いについて
議案第69号 人権擁護委員候補者の推薦について
議案第70号 人権擁護委員候補者の推薦について
議案第71号 人権擁護委員候補者の推薦について
以上３件については、いずれも満場一致をもって原案同意
議案第72号 令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第12号）
議案第73号 令和３年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
以上２件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第10 意見書（案）第27号 出産育児一時金の増額を求める意見書
第11 意見書（案）第28号 選択的夫婦別姓制度の法制化に向けた議論を求める意見書
以上２件については、３番 大倉あき子さんから提案理由を説明
意見書（案）第27号 出産育児一時金の増額を求める意見書
本件については、満場一致をもって原案可決 （１人退席）
意見書（案）第28号 選択的夫婦別姓制度の法制化に向けた議論を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決 （１人退席）
第12 意見書（案）第29号 特別支援教室の教育条件改善を求める意見書
第13 意見書（案）第30号 男女の賃金格差の是正を求める意見書
以上２件については、26番 紫野あすかさんから提案理由を説明
意見書（案）第29号 特別支援教室の教育条件改善を求める意見書
本件については、可否同数のため議長裁決により否決 （１人退席）
意見書（案）第30号 男女の賃金格差の是正を求める意見書
本件については、賛成少数により否決 （１人退席）
第14 意見書（案）第31号 盛土に関する厳格な法令整備を求める意見書
第15 意見書（案）第32号 義務教育費国庫負担制度の充実を求める意見書
以上２件については、27番 前田まいさんから提案理由を説明後、いずれも可否同数のため
議長裁決により否決 （１人退席）
第16 意見書（案）第33号 大深度地下工事の中止を求める意見書
第17 意見書（案）第34号 生活に困窮する人への給付金支給を求める意見書
以上２件については、28番 栗原けんじさんから提案理由を説明後、いずれも賛成少数によ
り否決 （１人退席）
第18 意見書（案）第35号 会計年度任用職員制度の見直しを求める意見書
第19 意見書（案）第36号 文通費の使途公開、支出基準の明確化、返還規定の整備等を求める意
見書
以上２件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明
意見書（案）第35号 会計年度任用職員制度の見直しを求める意見書
本件については、賛成少数により否決 （１人退席）
意見書（案）第36号 文通費の使途公開、支出基準の明確化、返還規定の整備等を求める意
見書
本件については、賛成多数をもって原案可決 （１人退席）
第20 意見書（案）第37号 生活保護費の引上げとケースワーカー増員を求める意見書
本件については、17番 伊沢けい子さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
（１人退席）
第21 意見書（案）第38号 障がい福祉サービスからの高齢者排除を改めることを求める意見書
第22 意見書（案）第39号 介護現場職員の困難を軽減するための緊急措置に関する意見書
第23 意見書（案）第40号 ホームヘルパーの処遇を抜本的に改善するための意見書
以上３件については、15番 嶋崎英治さんから提案理由を説明
意見書（案）第38号 障がい福祉サービスからの高齢者排除を改めることを求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決 （１人退席）
意見書（案）第39号 介護現場職員の困難を軽減するための緊急措置に関する意見書
意見書（案）第40号 ホームヘルパーの処遇を抜本的に改善するための意見書
以上２件については、いずれも賛成少数により否決 （１人退席）
第24 意見書（案）第41号 １人１台学習用端末環境を継続・発展させるための財政支援を求める
意見書
本件については、９番 成田ちひろさんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第25 決議（案）第４号 小笠原諸島の海底火山噴火による軽石被害救済を求める決議
本件については、25番 大城美幸さんから提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第26 議会運営委員会閉会中継続審査の申出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
第27 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第28 調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申出について
調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること
第29 三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査の申出について
三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題及び今後の市庁舎・議場棟等に関して
調査検討し、対策を講ずること
以上４件については、いずれも各委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
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