令和3年第3回定例会会議結果

　　　　　　　　　　　　　令和３年第３回三鷹市議会定例会会議結果１　会期　　令和３年９月１日（水）から　　令和３年９月30日（木）まで　30日間２　会議の開閉　　(1) ９月１日（水）　午前９時28分開会　午後７時02分延会　　(2) ９月２日（木）　午前９時29分開議　午後６時05分散会　　(3) ９月３日（金）　午前９時29分開議　午前10時18分延会　　(4) ９月８日（水）　午前９時28分開議　午後６時51分散会　　(5) ９月30日（木）　午前９時28分開議　午後６時37分閉会３　出席議員　　(1) ９月１日（水）　27人（１人欠席）　　(2) ９月２日（木）　27人（１人欠席）　　(3) ９月３日（金）　27人（１人欠席）　　(4) ９月８日（水）　27人（１人欠席）　　(5) ９月30日（木）　28人（全員出席）４　会議録署名議員　　２番　赤松大一さん　　３番　大倉あき子さん５　付議事件とてんまつ　第１日（９月１日）　　○　議会運営委員会協議結果報告（４番　粕谷　稔さん）　　　　第３回定例会の会期と会期内審議日程について　　○　会期の決定　　　　会期を９月１日から９月30日までの30日間と決定　　○　会議録署名議員の指名　　　　会議録署名議員に２番　赤松大一さん、３番　大倉あき子さんを議長が指名　　○　事務報告（事務局長　刀祢平秀輝さん）　　　１　議員の派遣について　　　　　三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員　　　　を派遣した。　　○　行政報告（市長　河村　孝さん）　　　１　グラウンド優先使用不許可処分取消請求事件の応訴について　　　　　この事件は、市内所在の三鷹ラグビーフットボール協会を原告とし、三鷹市を被告として、　　　　本年６月に東京地方裁判所に提起された行政訴訟事件である。訴えの内容は、大沢総合グラウ　　　　ンドサッカー・ラグビー場の令和２年度の優先使用に関し、三鷹市長が令和２年２月13日付で　　　　決定した「令和２年度大沢総合グラウンドサッカー・ラグビー場使用計画」について、本件計　　　　画決定は行政処分に当たるとともに違法な処分であることから、その取消しを求めるものある。　　　　本件に関連しては、令和２年３月に原告から、行政不服審査法に基づく同趣旨の審査請求が三　　　　鷹市長に提出され、本年３月に却下する旨の裁決を行ったところである。なお、本件において　　　　は、法務監等の市職員による指定代理人により、これに応訴することとする。　　第１　議案第40号　令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第６号）　　　　　本件については、市長　河村　孝さんから提案理由を説明　　○　議会運営委員会協議結果報告（４番　粕谷　稔さん）　　　　市長提出議案１件の取扱いについて　　　　　議案第40号　令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第６号）　　　　　本件については、満場一致をもって原案可決　　第２　市政に関する一般質問　　　　（11番　岩見大三さん）　　　　　１　孤立化をめぐる諸課題について　　　　　　(1) 単身高齢者世帯への対応について　　　　　　(2) 孤立死対策について　　　　　　(3) 終末期をめぐる対応について　　　　　　(4) 8050問題への対応について　　　　　　(5) 孤立化防止対策の体制について　　　　（12番　小幡和仁さん）　　　　　１　人に優しいまちづくり・もっと住みやすいまちづくりについて　　　　　　(1) 保健所について　　　　　　(2) 自治体経営の基本的な考え方について　　　　　　(3) 市内公共交通網の強化について　　　　　　(4) 市内買物困難地区の解消について　　　　（14番　谷口敏也さん）　　　　　１　児童・生徒・保護者が安心できるまちづくりについて　　　　　　(1) 通学路の安全確保について　　　　　　(2) 市立小・中学校教員による犯罪防止と資質の向上について　　　　（26番　紫野あすかさん）　　　　　１　コロナ禍での市民の命と暮らしを守る施策について　　　　　　(1) ジェンダー平等について　　　　　　(2) 小・中学校の２学期再開について　　　　（28番　栗原けんじさん）　　　　　１　コロナ禍から市民生活を守る市政について　　　　　　(1) 公共施設の利用について　　　　　　(2) 国民健康保険税の減免について　　　　　　(3) 介護施設等の補足給付制度について　　　　（25番　大城美幸さん）　　　　　１　希望ある未来のために　　　　　　(1) 気候変動・気候危機について　　　　　　(2) 外かく環状道路について　　　　（15番　嶋崎英治さん）　　　　　１　いのちが大切にされるプラスチックフリー社会をどのように形成していくか　　　　　　(1) 三鷹市のごみ減量・資源化の取組の現状と課題について　　　　　　　ア　三鷹市のごみ処理量の推移について　　　　　　(2) 「プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律」施行で何がどう変わるか　　　　　　　ア　市町村の役割・責務について　　　　　　　イ　市民生活の変化・改善への展望について　　　　　　　ウ　本市の学校におけるプラスチック問題の授業について　　　　　　　エ　設計・製造等生産者及び小売事業者の責務について　　　　　　　オ　「三鷹市ごみ処理総合計画2022」の改定について　　　　　　(3) プラスチックフリー社会の形成について　第２日（９月２日）　　第１　市政に関する一般質問　　　　（17番　伊沢けい子さん）　　　　　１　新型コロナウイルスについて治療体制の確立を　　　　　　(1) 治療薬イベルメクチンの普及を　　　　　　　ア　薬事承認について　　　　（16番　野村羊子さん）　　　　　１　希望を広げる本人尊重のまちづくりについて　　　　　　(1) 本人尊重を基本とした認知症のある人への支援について　　　　　　　ア　認知症の早期発見・早期支援について　　　　　　　イ　認知症の理解促進について　　　　　　　ウ　認知症のある人の暮らしを支えることについて　　　　　　(2) アートで希望を広げるまちにすることについて　　　　　　　ア　アート・トイレについて　　　　　　　イ　シャッター・アートについて　　　　　　　ウ　希望を広げるアーティスト支援について　　　　　　(3) 東京外環道の住民説明の在り方について　　　　　　　ア　調布市陥没地域におけるトンネル内からのボーリング調査について　　　　　　　イ　大泉ジャンクションでのシールドマシン再稼働について　　　　　　　ウ　陥没事故に対する「説明会およびメールやお電話等でのご質問とその回答のとりま　　　　　　　　とめ」について　　　　（５番　池田有也さん）　　　　　１　コロナ対策など今年度主要施策の進捗について　　　　　　(1) 中小・小規模事業者施策について　　　　　　(2) ふるさと納税とクラウドファンディングについて　　　　　　(3) 学校給食での市内産野菜使用について　　　　（６番　吉沼徳人さん）　　　　　１　市内公共施設の設備環境について　　　　　　(1) コミュニティ・センター体育館の利用環境について　　　　　　(2) 避難所の喫煙環境について　　　　（24番　石井良司さん）　　　　　１　人口減少・少子超高齢化社会におけるまちづくり　　　　　　(1) 将来を見据えたまちづくりについて　　　　　　(2) 防災と福祉のさらなる連携強化について　　　　（３番　大倉あき子さん）　　　　　１　地域共生社会構築に向けた支え合う支援の充実について　　　　　　(1) 社会的孤立防止の取組について　　　　　　　ア　本市の現状と地域共生社会の在り方について　　　　　　　イ　これまでの取組の成果と課題について　　　　　　　ウ　「重層的支援体制整備事業」の整備について　　　　　　(2) 医療的ケア児への支援の充実について　　　　　　　ア　保育園の受入れ支援体制の拡充について　　　　　　　イ　医療的ケアを必要とする児童・生徒に対する教育環境の整備について　　　　　　　ウ　相談体制の整備について　　　　　　　エ　市民への周知と理解を得る取組について　　　　　　(3) 死産・流産を経験した方の支援について　　　　（４番　粕谷　稔さん）　　　　　１　誰一人取り残さない三鷹市の防災・減災施策について　　　　　　(1) 地域防災の担い手について　　　　　　(2) 浸水想定区域内の避難所整備について　　　　　　(3) 野川での河川監視体制について　　　　　　(4) 熱中症対策について　　　　　　(5) 医療提供体制の確保について　　　　（８番　山田さとみさん）　　　　　１　市民目線の市政に向けた取組について　　　　　　(1) コロナ禍の市民や市内事業者への支援となるプレミアム付商品券事業について　　　　　　(2) 三鷹市の保育の待機児童解消に向けた取組について　　　　　　(3) 子どもの放課後や長期休暇における安全安心な環境整備について　　　　（９番　成田ちひろさん）　　　　　１　三鷹市の業務について　　　　　　(1) 行政のデジタル化について　　　　　　(2) 会計年度任用職員の業務の引継ぎについて　　　　　２　子どもに関する施策について　　　　　　(1) 学童保育所の待機児童について　　　　　　(2) 教員の作成する動画について　第３日（９月３日）　　第１　議案第32号　三鷹市特定個人情報保護条例の一部を改正する条例　　第２　議案第33号　三鷹市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する　　　　　　　　　　　条例　　第３　議案第34号　三鷹市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例　　第４　議案第35号　三鷹市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例　　第５　議案第36号　三鷹市牟礼老人保健施設大規模改修工事請負契約の締結について　　第６　議案第37号　三鷹市総合スポーツセンター及び三鷹市生涯学習センターの指定管理者の指定　　　　　　　　　　　について　　第７　議案第38号　三鷹市新川テニスコート及び三鷹市大沢総合グラウンドの指定管理者の指定に　　　　　　　　　　　ついて　　第８　議案第39号　三鷹中央防災公園の指定管理者の指定について　　第９　議案第41号　令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第７号）　　　　　以上９件については、市長　河村　孝さんから提案理由を説明　　第10　議案第42号　令和２年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について　　第11　議案第43号　令和２年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について　　第12　議案第44号　令和２年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について　　第13　議案第45号　令和２年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について　　第14　議案第46号　令和２年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について　　第15　議案第47号　令和２年度三鷹市下水道事業会計利益剰余金の処分及び決算の認定について　　　　　以上６件については、市長　河村　孝さんから提案理由を説明後、監査委員　奈良正弘さん　　　　から各会計に対する審査意見を報告　第４日（９月８日）　　○　議会運営委員会協議結果報告（４番　粕谷　稔さん）　　　　市長提出議案15件及び請願１件の取扱いについて　　第１　議案第32号　三鷹市特定個人情報保護条例の一部を改正する条例　　第２　議案第33号　三鷹市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する　　　　　　　　　　　条例　　第３　議案第34号　三鷹市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例　　　　　以上３件については、いずれも賛成多数をもって原案可決　　第４　議案第35号　三鷹市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例　　　　　本件については、満場一致をもって原案可決　　第５　議案第36号　三鷹市牟礼老人保健施設大規模改修工事請負契約の締結について　　第６　議案第41号　令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第７号）　　　　　以上２件については、総務委員会に付託　　第７　議案第37号　三鷹市総合スポーツセンター及び三鷹市生涯学習センターの指定管理者の指定　　　　　　　　　　　について　　第８　議案第38号　三鷹市新川テニスコート及び三鷹市大沢総合グラウンドの指定管理者の指定に　　　　　　　　　　　ついて　　　　　以上２件については、文教委員会に付託　　第９　議案第39号　三鷹中央防災公園の指定管理者の指定について　　　　　本件については、まちづくり環境委員会に付託　　第10　議案第42号　令和２年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について　　第11　議案第43号　令和２年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について　　第12　議案第44号　令和２年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について　　第13　議案第45号　令和２年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について　　第14　議案第46号　令和２年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について　　第15　議案第47号　令和２年度三鷹市下水道事業会計利益剰余金の処分及び決算の認定について　　　　　以上６件については、22番　宍戸治重さん、２番　赤松大一さん、14番　谷口敏也さん、27 　　　　番　前田まいさん、16番　野村羊子さん、18番　伊東光則さんからの代表質疑の後、７人の委　　　　員をもって構成する令和２年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか５件審査特別委員会を設置し、　　　　付託　　　　　指名された７人の委員氏名　　　　　粕谷　稔さん、池田有也さん、谷口敏也さん、野村羊子さん、伊東光則さん、宍戸治重さん、　　　　　前田まいさん　　第16　３請願第３号　消費税率の引下げとインボイス制度の実施中止を求めることについて　　　　　本件については、総務委員会に付託　第５日（９月30日）　　○　議会運営委員会協議結果報告（４番　粕谷　稔さん）　　　　議員提出議案13件及び陳情２件の取扱いについて　　第１　総務委員会審査報告（13番　高谷真一朗さん）　　　　(1) 議案第41号　令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第７号）　　　　　　本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決　　　　(2) 議案第36号　三鷹市牟礼老人保健施設大規模改修工事請負契約の締結について　　　　　　本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決　　　　(3) ３請願第３号　消費税率の引下げとインボイス制度の実施中止を求めることについて　　　　　　本件については、賛成少数により不採択と決定　　　　(4) 所管事務の調査について　　　　　　ＩＣＴ・地方分権・危機管理と市民サービスに関すること　　　　　　本件については、総務委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定　　第２　文教委員会審査報告（７番　渥美典尚さん）　　　　(1) 議案第37号　三鷹市総合スポーツセンター及び三鷹市生涯学習センターの指定管理者の指　　　　　　　　　　　　定について　　　　　　本件については、賛成多数をもって文教委員長報告どおり原案可決　　　　(2) 議案第38号　三鷹市新川テニスコート及び三鷹市大沢総合グラウンドの指定管理者の指定　　　　　　　　　　　　について　　　　　　本件については、満場一致をもって文教委員長報告どおり原案可決　　　　(3) 所管事務の調査について　　　　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること　　　　　　本件については、文教委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定　　第３　まちづくり環境委員会審査報告（25番　大城美幸さん）　　　　(1) 議案第39号　三鷹中央防災公園の指定管理者の指定について　　　　　　本件については、満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決　　　　(2) 所管事務の調査について　　　　　　まちづくり、環境に関すること　　　　　　本件については、まちづくり環境委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定　　第４　決算審査特別委員会審査報告（18番　伊東光則さん）　　　　(1) 議案第42号　令和２年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について　　　　(2) 議案第43号　令和２年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　以上２件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定　　　　(3) 議案第44号　令和２年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　本件については、満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定　　　　(4) 議案第45号　令和２年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　(5) 議案第46号　令和２年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　以上２件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定　　　　(6) 議案第47号　令和２年度三鷹市下水道事業会計利益剰余金の処分及び決算の認定について　　　　　　本件については、満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案可決及び認定　　第５　議案第48号　名誉市民の推挙について　　第６　議案第49号　名誉市民の推挙について　　第７　議案第50号　教育長の任命について　　第８　議案第51号　総合オンブズマンの委嘱について　　第９　議案第52号　総合オンブズマンの委嘱について　　第10　議案第53号　令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第８号）　　　　　以上６件については、市長　河村　孝さんから提案理由を説明　　○　議会運営委員会協議結果報告（４番　粕谷　稔さん）　　　　市長提出議案６件の取扱いについて　　　　　議案第48号　名誉市民の推挙について　　　　　本件については、満場一致をもって原案同意　　　　　　　　　　　　　　　（１人退席）　　　　　議案第49号　名誉市民の推挙について　　　　　議案第50号　教育長の任命について　　　　　議案第51号　総合オンブズマンの委嘱について　　　　　議案第52号　総合オンブズマンの委嘱について　　　　　以上４件については、いずれも満場一致をもって原案同意　　　　　議案第53号　令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第８号）　　　　　本件については、賛成多数をもって原案可決　　○　市長　河村　孝さんから発言後、貝ノ瀬滋さんから挨拶　　第11　意見書（案）第14号　コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意　　　　　　　　　　　　　　　見書　　　　　本件については、１番　寺井　均さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決　　第12　意見書（案）第15号　新型コロナウイルス感染症ワクチンの安心・安全、円滑な接種の促進　　　　　　　　　　　　　　　を求める意見書　　第13　意見書（案）第16号　子どもと子育て世帯への経済的支援を求める意見書　　第14　意見書（案）第17号　国民の命と暮らしを守る新型コロナウイルス感染症対策の実施を求め　　　　　　　　　　　　　　　る意見書　　　　　以上３件については、13番　高谷真一朗さんから提案理由を説明　　　　　意見書（案）第15号　新型コロナウイルス感染症ワクチンの安心・安全、円滑な接種の促進　　　　　　　　　　　　　　　を求める意見書　　　　　本件については、賛成多数をもって原案可決　　　　　　　　　　　　　　　（１人退席）　　　　　意見書（案）第16号　子どもと子育て世帯への経済的支援を求める意見書　　　　　意見書（案）第17号　国民の命と暮らしを守る新型コロナウイルス感染症対策の実施を求め　　　　　　　　　　　　　　　る意見書　　　　　以上２件については、可否同数のため議長裁決により否決　　　　　　　　　（１人退席）　　第15　意見書（案）第18号　大深度地下法の廃止を求める意見書　　第16　意見書（案）第19号　消費税率の引下げとインボイス制度の実施中止を求める意見書　　　　　以上２件については、28番　栗原けんじさんから提案理由を説明後、いずれも賛成少数によ　　　　り否決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（１人退席）　　第17　意見書（案）第20号　ジェンダー平等施策を進めることを求める意見書　　　　　本件については、26番　紫野あすかさんから提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（１人退席）　　第18　意見書（案）第21号　出入国管理制度の抜本的改善を求める意見書　　　　　本件については、27番　前田まいさんから提案理由を説明後、可否同数のため議長裁決によ　　　　り否決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（１人退席）　　第19　意見書（案）第22号　沖縄戦戦没者の遺骨等を含む土砂を埋立てに使用しないよう求める意　　　　　　　　　　　　　　　見書　　　　　本件については、25番　大城美幸さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（１人退席）　　第20　意見書（案）第23号　コロナ禍で影響を受ける中小企業、個人事業主、働く人たちへの緊急　　　　　　　　　　　　　　　支援対策を求める意見書　　第21　意見書（案）第24号　生活保護の利用しやすい制度へ抜本的な見直しを求める意見書　　　　　以上２件については、15番　嶋崎英治さんから提案理由を説明　　　　　意見書（案）第23号　コロナ禍で影響を受ける中小企業、個人事業主、働く人たちへの緊急　　　　　　　　　　　　　　　支援対策を求める意見書　　　　　本件については、可否同数のため議長裁決により否決　　　　　　　　　　　（１人退席）　　　　　意見書（案）第24号　生活保護の利用しやすい制度へ抜本的な見直しを求める意見書　　　　　本件については、賛成少数により否決　　　　　　　　　　　　　　　　　　（１人退席）　　第22　意見書（案）第25号　玉川上水の生物多様性を守ることを求める意見書　　　　　本件については、16番　野村羊子さんから提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（１人退席）　　第23　意見書（案）第26号　新型コロナワクチンの未成年者（12歳未満を含む）への接種の見直し　　　　　　　　　　　　　　　を求める意見書　　　　　本件については、17番　伊沢けい子さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（１人退席）　　第24　３陳情第９号　「地域的な包括的経済連携（ＲＣＥＰ）から撤退することを求める意見書」　　　　　　　　　　　　提出を求めることについて　　　　　本件については、まちづくり環境委員会に付託し、議会閉会中の継続審査を決定　　第25　厚生委員会閉会中継続審査の申出について　　　　(1) 所管事務の調査について　　　　　　健康、福祉施策の充実に関すること　　第26　議会運営委員会閉会中継続審査の申出について　　　　(1) 所管事務の調査について　　　　　　議会運営に関すること　　第27　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申出について　　　　　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　　第28　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申出について　　　　　　調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること　　第29　三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査の申出について　　　　　　三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題及び今後の市庁舎・議場棟等に関して　　　　　調査検討し、対策を講ずること　　　　　以上５件については、いずれも各委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上

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会議録