令和3年第1回定例会目次

　　　　　　　　　　　令和３年第１回三鷹市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○２月26日（第１日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　出席説明員……………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告………………………………………………………………………………………………４　会期の決定……………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………４　市政に関する一般質問　　紫　野　あすか　議員……………………………………………………………………………………５　　栗　原　けんじ　議員……………………………………………………………………………………14 　　嶋　崎　英　治　議員……………………………………………………………………………………20 　　伊　沢　けい子　議員……………………………………………………………………………………28 　　野　村　羊　子　議員……………………………………………………………………………………36 ○３月１日（第２日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………47 　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………47 　出席説明員……………………………………………………………………………………………………48 　議事日程（第２号）…………………………………………………………………………………………49 　議案第２号　三鷹市下水道事業審議会条例………………………………………………………………50 　議案第３号　三鷹市非常勤職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の　　　　　　　一部を改正する条例…………………………………………………………………………50 　議案第４号　三鷹市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例………………………………50 　議案第５号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例…………………………………………51 　議案第６号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例………………………………………………51 　議案第７号　損害賠償請求事件に係る訴訟上の和解について…………………………………………51 　議案第８号　令和２年度三鷹市一般会計補正予算（第12号）…………………………………………52 　議案第９号　令和２年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）……………………54 　議案第10号　令和３年度三鷹市一般会計予算……………………………………………………………54 　議案第11号　令和３年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算………………………………………54 　議案第12号　令和３年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算………………………………………55 　議案第13号　令和３年度三鷹市介護保険事業特別会計予算……………………………………………55 　議案第14号　令和３年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算…………………………………………55 　議案第15号　令和３年度三鷹市下水道事業会計予算……………………………………………………55 ○３月４日（第３日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………65 　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………65 　出席説明員……………………………………………………………………………………………………66 　議事日程（第３号）…………………………………………………………………………………………67 　議案第４号　三鷹市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例…………………………68・69 　議案第７号　損害賠償請求事件に係る訴訟上の和解について……………………………………69・70 　議案第３号　三鷹市非常勤職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の　　　　　　　一部を改正する条例…………………………………………………………………………70 　議案第８号　令和２年度三鷹市一般会計補正予算（第12号）…………………………………………70 　議案第９号　令和２年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）……………………70 　議案第５号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例…………………………………………70 　議案第６号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例………………………………………………70 　議案第２号　三鷹市下水道事業審議会条例………………………………………………………………70 　議案第10号　令和３年度三鷹市一般会計予算……………………………………………………………71 　議案第11号　令和３年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算………………………………………71 　議案第12号　令和３年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算………………………………………71 　議案第13号　令和３年度三鷹市介護保険事業特別会計予算……………………………………………71 　議案第14号　令和３年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算…………………………………………71 　議案第15号　令和３年度三鷹市下水道事業会計予算……………………………………………………71 　令和３年度三鷹市一般会計予算ほか５件に対する代表質疑　　土　屋けんいち　議員……………………………………………………………………………………71 　　宍　戸　治　重　議員……………………………………………………………………………………83 　　寺　井　　　均　議員……………………………………………………………………………………94 　　谷　口　敏　也　議員………………………………………………………………………………… 104 　　前　田　ま　い　議員………………………………………………………………………………… 115 ○３月５日（第４日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 129 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 129 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 130 　議事日程（第４号）……………………………………………………………………………………… 131 　議案第10号　令和３年度三鷹市一般会計予算………………………………………………………… 132 　議案第11号　令和３年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算…………………………………… 132 　議案第12号　令和３年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算…………………………………… 132 　議案第13号　令和３年度三鷹市介護保険事業特別会計予算………………………………………… 132 　議案第14号　令和３年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算……………………………………… 132 　議案第15号　令和３年度三鷹市下水道事業会計予算………………………………………………… 132 　令和３年度三鷹市一般会計予算ほか５件に対する代表質疑　　野　村　羊　子　議員………………………………………………………………………………… 132 　　成　田　ちひろ　議員………………………………………………………………………………… 145 　　山　田　さとみ　議員………………………………………………………………………………… 150 　令和３年度三鷹市一般会計予算ほか５件審査特別委員会の設置…………………………………… 156 　請願　　３請願第１号　安心・安全の医療・介護の実現と国民の命と健康を守るため　　　　　　　　　の請願書について…………………………………………………………………… 156 　　３請願第２号　精神保健福祉の改善に関する請願書について…………………………………… 156 　陳情　　３陳情第１号　三鷹市プレミアム付商品券（デジタル）購入者の保護施策の　　　　　　　　　要望………………………………………………………………………………156・157 　　３陳情第２号　「エネルギー基本計画」についての経済産業省への意見提出　　　　　　　　　に関する陳情……………………………………………………………………156・157 　　３陳情第３号　三鷹市の温暖化対策強化に関する陳情………………………………………156・157 　　３陳情第５号　本会議場及び委員会場で、音なしデジタル機器操作の使用を、　　　　　　　　　傍聴者に認めることについて…………………………………………………156・157 　　３陳情第６号　本会議に提出される議案審議採決の際、各会派は討論をする　　　　　　　　　ことを原則とし、賛成の場合は討論の省略を許可することに　　　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………156・157 ○３月29日（第５日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 159 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 159 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 160 　議事日程（第５号）……………………………………………………………………………………… 161 　総務委員会審査報告　　議案第８号　令和２年度三鷹市一般会計補正予算（第12号）………………………………164・167 　　議案第９号　令和２年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）…………164・167 　　議案第３号　三鷹市非常勤職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の　　　　　　　　一部を改正する条例………………………………………………………………164・167 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………164・168 　　　ＩＣＴ・地方分権・危機管理と市民サービスに関すること　厚生委員会審査報告　　議員提出議案第３号　三鷹市高齢者補聴器購入費助成条例…………………………………168・174 　　議案第５号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………168・174 　　議案第６号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例……………………………………168・174 　　３請願第１号　安心・安全の医療・介護の実現と国民の命と健康を守るため　　　　　　　　　の請願書について………………………………………………………………168・175 　　３請願第２号　精神保健福祉の改善に関する請願書について………………………………168・175 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………168・175 　　　健康、福祉施策の充実に関すること　まちづくり環境委員会審査報告　　議案第２号　三鷹市下水道事業審議会条例……………………………………………………175・178 　　３陳情第１号　三鷹市プレミアム付商品券（デジタル）購入者の保護施策の　　　　　　　　　要望………………………………………………………………………………175・178 　　３陳情第２号　「エネルギー基本計画」についての経済産業省への意見提出　　　　　　　　　に関する陳情……………………………………………………………………175・179 　　３陳情第３号　三鷹市の温暖化対策強化に関する陳情………………………………………175・179 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………175・180 　　　まちづくり、環境に関すること　議会運営委員会審査報告　　２陳情第11号　三鷹市議会ＨＰ上で各委員会に提出された資料の公開を要望　　　　　　　　　することについて………………………………………………………………180・186 　　２陳情第12号　三鷹市議会ＨＰ上で委員会議事内容の音声ファイルを公開す　　　　　　　　　ることを要望することについて………………………………………………180・187 　　２陳情第13号　請願・陳情の不採択及び議場配付時における理由の明確化を　　　　　　　　　要望することについて…………………………………………………………180・188 　　２陳情第14号　三鷹市議会によるライブ中継画像の解像度向上に対する要望　　　　　　　　　について…………………………………………………………………………180・188 　　３陳情第５号　本会議場及び委員会場で、音なしデジタル機器操作の使用を、　　　　　　　　　傍聴者に認めることについて…………………………………………………180・189 　　３陳情第６号　本会議に提出される議案審議採決の際、各会派は討論をする　　　　　　　　　ことを原則とし、賛成の場合は討論の省略を許可することに　　　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………180・189 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………180・189 　　　議会運営に関すること　予算審査特別委員会審査報告　　議案第10号　令和３年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………189・204 　　議案第11号　令和３年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………189・204 　　議案第12号　令和３年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………189・204 　　議案第13号　令和３年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………189・205 　　議案第14号　令和３年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………189・205 　　議案第15号　令和３年度三鷹市下水道事業会計予算…………………………………………189・205 　議案第16号　三鷹市市税条例の一部を改正する条例……………………………………………205・210 　議案第17号　副市長の選任について………………………………………………………………206・210 　議案第18号　教育委員会委員の任命について……………………………………………………206・211 　議案第19号　固定資産評価審査委員会委員の選任について……………………………………206・211 　議案第20号　固定資産評価審査委員会委員の選任について……………………………………206・211 　議案第21号　令和２年度三鷹市一般会計補正予算（第13号）…………………………………206・212 　議案第22号　令和３年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）…………………………………206・225 　三鷹市選挙管理委員及び同補充員の選挙について………………………………………………225・226 　議員提出議案第１号　三鷹市議会会議規則の一部を改正する規則……………………………227・228 　意見書（案）第１号　「手話言語法」の制定を求める意見書…………………………………228・229 　意見書（案）第２号　生活保護における扶養照会の改善を求める意見書……………………229・231 　意見書（案）第３号　保育の基準の抜本的な引上げと保育士の処遇改善を求め　　　　　　　　　　　る意見書……………………………………………………………………231・233 　意見書（案）第４号　精神保健福祉の改善に関する意見書……………………………………231・234 　意見書（案）第５号　デジタル改革関連法案に反対する意見書………………………………234・236 　意見書（案）第６号　有機フッ素化合物による健康被害対策の充実を求める意　　　　　　　　　　　見書…………………………………………………………………………236・237 　意見書（案）第７号　生活保護を必要な人が必要なときに受けられるよう、制　　　　　　　　　　　度の見直しを求める意見書………………………………………………237・240 　意見書（案）第８号　刑法に不同意性交等罪を規定することを求める意見書………………237・241 　決議（案）第１号　安心・安全の医療・介護の実現と国民の命と健康を守るた　　　　　　　　　　めの決議………………………………………………………………………241・242 　決議（案）第２号　第６次エネルギー基本計画を実効性あるものにすることを　　　　　　　　　　求める決議……………………………………………………………………242・244 　文教委員会閉会中継続審査の申出について………………………………………………………244・245 　　所管事務の調査について　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申出について………………………244・245 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申出について………………244・245 　　調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること　三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査の申出につい　て………………………………………………………………………………………………………244・245 　　三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題及び今後の市庁舎・議場　　棟等に関して調査検討し、対策を講ずること　閉　会　宣　告…………………………………………………………………………………………… 245 〈資料〉　３請願第１号　安心・安全の医療・介護の実現と国民の命と健康を守るための　　　　　　　　請願書について………………………………………………………………………… 247 　３請願第２号　精神保健福祉の改善に関する請願書について……………………………………… 247 　２陳情第11号　三鷹市議会ＨＰ上で各委員会に提出された資料の公開を要望す　　　　　　　　ることについて………………………………………………………………………… 248 　２陳情第12号　三鷹市議会ＨＰ上で委員会議事内容の音声ファイルを公開する　　　　　　　　ことを要望することについて………………………………………………………… 249 　２陳情第13号　請願・陳情の不採択及び議場配付時における理由の明確化を要　　　　　　　　望することについて…………………………………………………………………… 250 　２陳情第14号　三鷹市議会によるライブ中継画像の解像度向上に対する要望に　　　　　　　　ついて…………………………………………………………………………………… 250 　３陳情第１号　三鷹市プレミアム付商品券（デジタル）購入者の保護施策の要　　　　　　　　望………………………………………………………………………………………… 251 　３陳情第２号　「エネルギー基本計画」についての経済産業省への意見提出に　　　　　　　　関する陳情……………………………………………………………………………… 252 　３陳情第３号　三鷹市の温暖化対策強化に関する陳情……………………………………………… 253 　３陳情第５号　本会議場及び委員会場で、音なしデジタル機器操作の使用を、　　　　　　　　傍聴者に認めることについて………………………………………………………… 254 　３陳情第６号　本会議に提出される議案審議採決の際、各会派は討論をするこ　　　　　　　　とを原則とし、賛成の場合は討論の省略を許可することについ　　　　　　　　て………………………………………………………………………………………… 254 　略歴・任期（議案第17号）……………………………………………………………………………… 254 　略歴・任期（議案第18号）……………………………………………………………………………… 255 　略歴・任期（議案第19号）……………………………………………………………………………… 256 　略歴・任期（議案第20号）……………………………………………………………………………… 257 　文教委員会閉会中継続審査申出書……………………………………………………………………… 258 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………… 258 　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………… 259 　三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査申出書………………………… 259 〈会期内審議日程及び会議結果〉　令和３年第１回定例会会期内審議日程………………………………………………………………… 261 　令和３年第１回三鷹市議会定例会会議結果…………………………………………………………… 262

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会議録