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令和2年第3回定例会会議結果

             令和2年第3回三鷹市議会定例会会議結果

1 会期
  令和2年9月2日(水)から
  令和2年9月30日(水)まで 29日間

2 会議の開閉
 (1) 9月2日(水) 午前9時28分開会 午後7時01分延会
 (2) 9月3日(木) 午前9時29分開議 午後6時05分延会
 (3) 9月8日(火) 午前9時29分開議 午後5時06分散会
 (4) 9月30日(水) 午前9時28分開議 午後4時31分閉会

3 出席議員
 (1) 9月2日(水) 28人(全員出席)
 (2) 9月3日(木) 28人(全員出席)
 (3) 9月8日(火) 28人(全員出席)
 (4) 9月30日(水) 28人(全員出席)

4 会議録署名議員
  16番 野村羊子さん
  17番 伊沢けい子さん

5 付議事件とてんまつ
 第1日(9月2日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(2番 赤松大一君)
    第3回定例会の会期と会期内審議日程について
  ○ 会期の決定
    会期を9月2日から9月30日までの29日間と決定
  ○ 会議録署名議員の指名
    会議録署名議員に16番 野村羊子さん、17番 伊沢けい子さんを議長が指名
  ○ 行政報告(市長 河村 孝君)
   1 固定資産評価審査委員会委員の選任について
     さきの第2回市議会定例会において、議会の御同意を頂いた山本正和さん、渡邉晃男さん、
    根岸洋子さんを、7月4日付で固定資産評価審査委員会委員に選任した。
   2 農業委員会委員の任命について
     同じく、第2回市議会定例会において、議会の御同意を頂いた石井 健さん、井上洋介さん、
    海老澤誠一さん、加藤篤司さん、小林俊之さん、小林義明さん、清水 章さん、冨澤伸一さん、
    根岸 稔さん、野村文和さん、峯岸 博さん、淺野文雄さん、石井辰男さん、江田早苗さん、
    海老沢洋さん、大野良昭さん、富沢和浩さん、藤沼良典さん、山本達也さん、吉野弘司さんを、
    7月20日付で農業委員会委員に任命した。
   3 市政功労者の表彰について
     三鷹市功労者表彰条例に基づき、三鷹市健康福祉審議会会長として功労のあった角田 徹さ
    んを、8月20日付で、市政功労者として表彰した。
     以上について市長 河村 孝君から発言後、農業委員会を代表して会長の根岸 稔君から挨
    拶
  第1 市政に関する一般質問
    (17番 伊沢けい子さん)
     1 市庁舎等の早期改修による長寿命化について
      (1) 背景としての市財政の状況について
       ア 昨年10月以降のGDPの大幅な落ち込みについて
      (2) 劣化診断調査報告書の示した長寿命化のための改修計画について
       ア 本庁舎の長寿命化も可能であることについて
       イ 改修計画の検討について

    (16番 野村羊子さん)
     1 住まいを支えるまちづくりについて
      (1) 公営住宅の在り方について
       ア 市営住宅の入居要件について
       イ 借り上げ公営住宅について
       ウ 福祉住宅について
       エ 生活保護利用者の住まいについて
       オ 低所得者の住まいの確保について
      (2) 東京外環道路事業の再評価と工事説明会について
       ア 東京外環道路事業の再評価について
       イ 「中央ジャンクション北側ランプシールドトンネルに係る工事説明会」について

    (15番 嶋崎英治君)
     1 コロナ危機を契機に三鷹市政の転換を図ることについて
      (1) 保健所の復活について
      (2) PCR検査について
      (3) ごみ処理の現状と課題について
      (4) 温室効果ガス排出実質ゼロに向けた取組について

    (5番 池田有也君)
     1 コロナ禍における中小企業・小規模事業者政策について
      (1) コロナ関連倒産の発生状況について
      (2) 小規模事業者経営支援給付金給付事業の考え方と申請状況について
      (3) 事業承継支援について

    (6番 吉沼徳人君)
     1 片仮名文字について
      (1) 片仮名文字の使用について
     2 公共交通について
      (1) バスについて
       ア バスベイについて
       イ バス路線について
       ウ バス停留所について
      (2) 鉄道について
       ア ホームドアについて

    (18番 伊東光則君)
     1 三鷹市の安全安心の取組について
      (1) 避難所の在り方について
      (2) 羽沢小の位置づけについて
      (3) 今後の避難所の在り方について

    (7番 渥美典尚君)
     1 市民にとってよりよい三鷹市政のために
      (1) 富士山噴火時の災害対応について
      (2) 戦争関連資料の収集について
      (3) 三鷹市名誉市民条例について

    (21番 伊藤俊明君)
     1 市民にとって、安全安心なまちづくりについて
      (1) 三鷹市における感染者数の動向について
      (2) ウイズコロナ時代を見据えた今後の自治体経営について
      (3) コロナ禍における学校の対応について
      (4) コロナ禍における市民生活への影響について
      (5) 施設におけるクラスター防止と市の支援について
      (6) 災害発生時の避難所における対策について
      (7) 国勢調査について
      (8) オリンピック・パラリンピックに向けた取組について

    (23番 吉野和之君)
     1 市の業務におけるテレワークの活用について

    (3番 大倉あき子さん)
     1 安心安全な子育てと教育環境の充実について
      (1) コロナ禍における産前産後ケア体制の充実について
       ア 妊産婦の置かれている現状について
       イ これまでの取組について
       ウ ウイズコロナ、アフターコロナにおける支援の充実について
      (2) 防災教育について
       ア コロナ禍における防災教育について
       イ 防災ヘルメットについて

 第2日(9月3日)
  第1 市政に関する一般質問
    (2番 赤松大一君)
     1 地域住民の命を守るための災害時の備えについて
      (1) 災害時における情報の収集と共有について
      (2) 緊急時の避難について
      (3) 避難所の食の備えについて

    (12番 小幡和仁君)
     1 人に優しいまちづくり・もっと住みやすいまちづくりについて
      (1) 三鷹のまちづくりについて
       ア 将来を見据えたビジョンについて
       イ スクール・コミュニティについて
       ウ 市内商業の活性化について
       エ 脱炭素・SDGsの取組について
      (2) 行政評価制度について
       ア 現状の課題と今後の方向性について
       イ 市を挙げての長期的な共通数値目標設定について
       ウ 市が行う事業に対する庁内チェック機能について

    (13番 高谷真一朗君)
     1 三鷹市の諸課題について
      (1) 空き缶・空き瓶の回収方法について
       ア 籠を使用しての収集について
       イ 籠の購入について
      (2) 消防団詰所の通信環境について
       ア Wi−Fiの導入について
      (3) 所有者がいても剪定されない庭木について
       ア 沿道区域を定める条例の制定について

    (26番 紫野あすかさん)
     1 少人数学級で豊かな学校教育を
      (1) 教室内での身体的距離について
      (2) 子どもたちの学びと心のケアについて
      (3) 少人数学級の必要性について
      (4) コロナ禍における教職員の働き方について

    (27番 前田まいさん)
     1 災害時の避難所及び避難の在り方について
      (1) 激甚化する自然災害と複合災害下の避難の在り方について
      (2) 災害情報の伝達について
      (3) 地震災害について
     2 災害を防ぐための環境保護について

    (25番 大城美幸さん)
     1 市民の命と健康を守るための施策について
      (1) 保健所の役割について
      (2) 多摩府中保健所について
      (3) 精神障がい者施策と保健所の関わりについて

    (9番 成田ちひろさん)
     1 子育て世帯を取り巻く実態と手続について
      (1) 認可保育所の入所申込手続について
      (2) 小・中学校へ提出するインフルエンザの治癒証明である登校許可証明書について

    (10番 半田伸明君)
     1 今後の財政運営の在り方について
      (1) 次年度当初予算編成について

    (8番 山田さとみさん)
     1 市民目線の市政の実現に向けた取組について
      (1) コロナ禍における高齢者のフレイル予防について
      (2) 飲食店等が路上で行うテラス営業のための支援について
      (3) 保育園待機児童の解消について
      (4) 児童・生徒の通学時の荷物の軽量化について
      (5) 感染症に伴う学級閉鎖による学習機会損失の補填について
      (6) 効率的かつ効果的な学びのための今後の家庭学習も含めた学校教育の在り方について
  第2 議案第61号 三鷹市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例
  第3 議案第62号 三鷹市受動喫煙防止条例
  第4 議案第63号 令和2年度三鷹市一般会計補正予算(第7号)
     以上3件については、市長 河村 孝君から提案理由を説明
  第5 議案第64号 令和元年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
  第6 議案第65号 令和元年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第7 議案第66号 令和元年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第8 議案第67号 令和元年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第9 議案第68号 令和元年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第10 議案第69号 令和元年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
     以上6件については、市長 河村 孝君から提案理由を説明後、監査委員 奈良正弘君から
    各会計に対する審査意見を報告

 第3日(9月8日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(2番 赤松大一君)
    市長提出議案9件及び陳情1件の取扱いについて
  第1 議案第61号 三鷹市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例
  第2 議案第63号 令和2年度三鷹市一般会計補正予算(第7号)
     以上2件については、総務委員会に付託
  第3 議案第62号 三鷹市受動喫煙防止条例
     本件については、まちづくり環境委員会に付託
  第4 議案第64号 令和元年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
  第5 議案第65号 令和元年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第6 議案第66号 令和元年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第7 議案第67号 令和元年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第8 議案第68号 令和元年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第9 議案第69号 令和元年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
     以上6件については、16番 野村羊子さん、19番 土屋けんいち君、22番 宍戸治重君、1
    番 寺井 均君、14番 谷口敏也君、28番 栗原けんじ君からの代表質疑の後、7人の委員を
    もって構成する令和元年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか5件審査特別委員会を設置し、付
    託
     指名された7人の委員氏名
     赤松大一君、吉沼徳人君、谷口敏也君、野村羊子さん、後藤貴光君、吉野和之君
     栗原けんじ君

 第4日(9月30日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(2番 赤松大一君)
    議員提出議案12件及び陳情1件の取扱いについて
  第1 総務委員会審査報告(7番 渥美典尚君)
    (1) 議案第63号 令和2年度三鷹市一般会計補正予算(第7号)
    (2) 議案第61号 三鷹市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例
      以上2件については、いずれも満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
    (3) 所管事務の調査について
      ICT・地方分権・危機管理と市民サービスに関すること
      本件については、総務委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定
  第2 まちづくり環境委員会審査報告(25番 大城美幸さん)
    (1) 議案第62号 三鷹市受動喫煙防止条例
      本件については、満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
    (2) 所管事務の調査について
      まちづくり、環境に関すること
      本件については、まちづくり環境委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定
  第3 決算審査特別委員会審査報告(20番 後藤貴光君)
    (1) 議案第64号 令和元年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について   (1人退席)
    (2) 議案第65号 令和元年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
    (3) 議案第66号 令和元年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
    (4) 議案第67号 令和元年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
    (5) 議案第68号 令和元年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
    (6) 議案第69号 令和元年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
      以上6件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
  第4 議案第70号 教育委員会委員の任命について
  第5 議案第71号 令和2年度三鷹市一般会計補正予算(第8号)
     以上2件については、市長 河村 孝君から提案理由を説明
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(2番 赤松大一君)
    市長提出議案2件の取扱いについて
     議案第70号 教育委員会委員の任命について
     本件については、満場一致をもって原案同意               (3人退席)
     議案第71号 令和2年度三鷹市一般会計補正予算(第8号)
     本件については、満場一致をもって原案可決
  第6 意見書(案)第14号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し
               地方税財源の確保を求める意見書
     本件については、4番 粕谷 稔君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
  第7 意見書(案)第15号 防災・減災、国土強靱化対策の継続・拡充を求める意見書
     本件については、3番 大倉あき子さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
                                        (1人退席)
  第8 意見書(案)第16号 地方自治体のデジタル化の着実な推進を求める意見書
  第9 意見書(案)第17号 コンビニ交付サービスを活用した罹災証明書の交付を求める意見書
     以上2件については、1番 寺井 均君から提案理由を説明後、いずれも賛成多数をもって
    原案可決                                (1人退席)
  第10 意見書(案)第18号 少人数学級で豊かな学校生活を求める意見書
  第11 意見書(案)第19号 多摩府中保健所管内に複数の都立保健所の設置を求める意見書
     以上2件については、26番 紫野あすかさんから提案理由を説明
     意見書(案)第18号 少人数学級で豊かな学校生活を求める意見書
     本件については、可否同数のため議長裁決により否決           (1人退席)
     意見書(案)第19号 多摩府中保健所管内に複数の都立保健所の設置を求める意見書
     本件については、賛成少数により否決                  (1人退席)
  第12 意見書(案)第20号 コロナ禍でも大学生等が学び続けられる支援を求める意見書
  第13 意見書(案)第21号 コロナ禍における医療・介護機関への減収補填を求める意見書
     以上2件については、27番 前田まいさんから提案理由を説明後、いずれも可否同数のため
    議長裁決により否決                           (1人退席)
  第14 意見書(案)第22号 PCR検査体制の拡充と整備を求める意見書
  第15 意見書(案)第23号 セクハラ・票ハラ被害をなくし、安心して政治参加できる公営掲示板
               ポスターを求める意見書
     以上2件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明
     意見書(案)第22号 PCR検査体制の拡充と整備を求める意見書
     本件については、賛成多数をもって原案可決               (1人退席)
     意見書(案)第23号 セクハラ・票ハラ被害をなくし、安心して政治参加できる公営掲示板
               ポスターを求める意見書
     本件については、可否同数のため議長裁決により否決           (1人退席)
  第16 意見書(案)第24号 プラスチックごみの削減を求める意見書
     本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、可否同数のため議長裁決により
    否決                                  (1人退席)
  第17 決議(案)第3号 一刻も早く核兵器禁止条約に署名、批准することを求める決議
     本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
  第18 文教委員会閉会中継続審査の申出について
    (1) 所管事務の調査について
      三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
  第19 厚生委員会閉会中継続審査の申出について
    (1) 所管事務の調査について
      健康、福祉施策の充実に関すること
  第20 議会運営委員会閉会中継続審査の申出について
    (1) 所管事務の調査について
      議会運営に関すること
  第21 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申出について
      東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
  第22 調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申出について
      調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること
  第23 三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査の申出について
      三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題及び今後の市庁舎・議場棟等に関して
     調査検討し、対策を講ずること
     以上6件については、いずれも各委員長申出どおり議会閉会中の継続審査を決定

                                            以上