令和2年第1回定例会目次

　　　　　　　　　　令和２年第１回三鷹市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○２月26日（第１日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　出席説明員………………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程…………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告…………………………………………………………………………………………………４　会期の決定………………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………４　事　務　報　告…………………………………………………………………………………………………４　行　政　報　告…………………………………………………………………………………………………５　市政に関する一般質問　　高　谷　真一朗　議員………………………………………………………………………………………５　　小　幡　和　仁　議員………………………………………………………………………………………16 　　谷　口　敏　也　議員………………………………………………………………………………………24 　　紫　野　あすか　議員………………………………………………………………………………………35 　　前　田　ま　い　議員………………………………………………………………………………………46 　　栗　原　けんじ　議員………………………………………………………………………………………53 　　伊　沢　けい子　議員………………………………………………………………………………………60 　　野　村　羊　子　議員………………………………………………………………………………………69 　　池　田　有　也　議員………………………………………………………………………………………84 　　吉　沼　徳　人　議員………………………………………………………………………………………90 ○２月27日（第２日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………95 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………95 　出席説明員………………………………………………………………………………………………………96 　議事日程（第２号）……………………………………………………………………………………………97 　市政に関する一般質問　　渥　美　典　尚　議員………………………………………………………………………………………98 　　伊　東　光　則　議員…………………………………………………………………………………… 104 　　土　屋けんいち　議員…………………………………………………………………………………… 111 　　伊　藤　俊　明　議員…………………………………………………………………………………… 120 　　吉　野　和　之　議員…………………………………………………………………………………… 135 　　赤　松　大　一　議員…………………………………………………………………………………… 145 　　大　倉　あき子　議員…………………………………………………………………………………… 153 　　寺　井　　　均　議員…………………………………………………………………………………… 164 　　半　田　伸　明　議員…………………………………………………………………………………… 172 　　山　田　さとみ　議員…………………………………………………………………………………… 176 　　成　田　ちひろ　議員…………………………………………………………………………………… 180 ○２月28日（第３日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 187 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 187 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 188 　議事日程（第３号）………………………………………………………………………………………… 189 　議案第１号　三鷹市組織条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 190 　議案第２号　三鷹市印鑑条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 191 　議案第３号　三鷹市非常勤職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の　　　　　　　一部を改正する条例………………………………………………………………………… 191 　議案第４号　三鷹市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例……………………… 191 　議案第５号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………………… 191 　議案第６号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例……………………………………………… 192 　議案第７号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について…………………………………… 192 　議案第８号　旧三鷹市第二体育館解体工事請負契約の締結について………………………………… 192 　議案第９号　令和元年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）………………………………………… 192 　議案第10号　令和元年度三鷹市下水道事業特別会計補正予算（第１号）…………………………… 194 　議案第11号　令和元年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）…………………… 194 　議案第12号　令和元年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）……………………… 194 　議案第13号　令和２年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………………… 195 　議案第14号　令和２年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………………… 195 　議案第15号　令和２年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………………… 195 　議案第16号　令和２年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………………… 195 　議案第17号　令和２年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………………… 195 　議案第18号　令和２年度三鷹市下水道事業会計予算…………………………………………………… 195 　市　長　発　言……………………………………………………………………………………………… 204 ○３月４日（第４日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 207 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 207 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 208 　議事日程（第４号）………………………………………………………………………………………… 209 　議案第３号　三鷹市非常勤職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の　　　　　　　一部を改正する条例……………………………………………………………………210・213 　議案第７号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について…………………………………… 213 　議案第10号　令和元年度三鷹市下水道事業特別会計補正予算（第１号）………………………213・215 　議案第12号　令和元年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）…………………215・217 　議案第１号　三鷹市組織条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 217 　議案第２号　三鷹市印鑑条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 217 　議案第８号　旧三鷹市第二体育館解体工事請負契約の締結について………………………………… 217 　議案第９号　令和元年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）………………………………………… 217 　議案第11号　令和元年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）…………………… 217 　議案第４号　三鷹市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例……………………… 217 　議案第５号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………………… 217 　議案第６号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例……………………………………………… 217 　議案第13号　令和２年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………………… 217 　議案第14号　令和２年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………………… 217 　議案第15号　令和２年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………………… 217 　議案第16号　令和２年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………………… 217 　議案第17号　令和２年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………………… 217 　議案第18号　令和２年度三鷹市下水道事業会計予算…………………………………………………… 217 　令和２年度三鷹市一般会計予算ほか５件に対する代表質疑　　寺　井　　　均　議員…………………………………………………………………………………… 217 　　谷　口　敏　也　議員…………………………………………………………………………………… 228 　　大　城　美　幸　議員…………………………………………………………………………………… 240 　　嶋　崎　英　治　議員…………………………………………………………………………………… 250 　　後　藤　貴　光　議員…………………………………………………………………………………… 260 　　宍　戸　治　重　議員…………………………………………………………………………………… 273 　令和２年度三鷹市一般会計予算ほか５件審査特別委員会の設置……………………………………… 281 　陳情　　２陳情第１号　「気候危機」という認識に立った温暖化対策強化の件につい　　　　　　　　　て………………………………………………………………………………………… 281 　　２陳情第４号　種苗法改定について…………………………………………………………………… 281 ○３月27日（第５日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 283 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 283 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 284 　議事日程（第５号）………………………………………………………………………………………… 285 　総務委員会審査報告　　議案第９号　令和元年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）……………………………………… 293 　　議案第11号　令和元年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）………………… 293 　　議案第１号　三鷹市組織条例の一部を改正する条例……………………………………………293・294 　　議案第２号　三鷹市印鑑条例の一部を改正する条例………………………………………………… 294 　　議案第８号　旧三鷹市第二体育館解体工事請負契約の締結について……………………………… 294 　　所管事務の調査について………………………………………………………………………………… 295 　　　ＩＣＴ・地方分権・危機管理と市民サービスに関すること　厚生委員会審査報告　　議案第４号　三鷹市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例…………………… 300 　　議案第６号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例…………………………………………… 300 　　議案第５号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例…………………………………300・301 　　元請願第５号　国民健康保険税の負担軽減を求める請願について………………………………… 301 　　所管事務の調査について………………………………………………………………………………… 301 　　　健康、福祉施策の充実に関すること　まちづくり環境委員会審査報告　　２陳情第１号　「気候危機」という認識に立った温暖化対策強化の件につい　　　　　　　　　て………………………………………………………………………………………… 303 　　２陳情第４号　種苗法改定について…………………………………………………………………… 303 　　所管事務の調査について………………………………………………………………………………… 303 　　　まちづくり、環境に関すること　予算審査特別委員会審査報告　　議案第13号　令和２年度三鷹市一般会計予算……………………………………………………317・322 　　議案第14号　令和２年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算………………………………322・323 　　議案第15号　令和２年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算…………………………………… 323 　　議案第16号　令和２年度三鷹市介護保険事業特別会計予算………………………………………… 323 　　議案第17号　令和２年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算…………………………………323・324 　　議案第18号　令和２年度三鷹市下水道事業会計予算………………………………………………… 324 　議案第19号　令和元年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）……………………………………324・326 　意見書（案）第１号　性暴力の被害者を守るために刑法の改正を求める意見書………………326・328 　意見書（案）第２号　都立病院の独立法人化に反対する意見書…………………………………326・329 　意見書（案）第３号　公契約法の速やかな制定を求める意見書…………………………………329・331 　意見書（案）第４号　再審法の速やかな改正を求める意見書……………………………………331・333 　意見書（案）第５号　種苗法改定に関する意見書…………………………………………………333・335 　意見書（案）第６号　「気候危機」という認識に立った温暖化対策強化を求め　　　　　　　　　　　る意見書………………………………………………………………………335・338 　意見書（案）第７号　女性自立支援法（仮称）の制定を求める意見書…………………………335・339 　意見書（案）第８号　福島第一原発の汚染水海洋放出案の撤回を求める意見書………………335・339 　決議（案）第１号　有機フッ素化合物の除去など安全な飲料水確保を求める決　　　　　　　　　　議…………………………………………………………………………………339・341 　文教委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………………………………………… 341 　　所管事務の調査について　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………………………………… 341 　　所管事務の調査について　　　議会運営に関すること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………… 341 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………… 341 　　調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること　三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査の申し出につ　いて…………………………………………………………………………………………………………… 341 　　三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題及び今後の市庁舎・議場　　棟等に関して調査検討し、対策を講ずること　閉　会　宣　告……………………………………………………………………………………………… 341 〈資料〉　２陳情第１号　「気候危機」という認識に立った温暖化対策強化の件について…………………… 345 　２陳情第４号　種苗法改定について……………………………………………………………………… 345 　文教委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………………… 346 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………………………………… 347 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 347 　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………… 348 　三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査申出書…………………………… 348 〈会期内審議日程及び会議結果〉　令和２年第１回定例会会期内審議日程…………………………………………………………………… 351 　令和２年第１回三鷹市議会定例会会議結果……………………………………………………………… 352

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会議録