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令和元年第3回定例会会議結果

              令和元年第3回三鷹市議会定例会会議結果

1 会期
  令和元年8月30日(金)から
  令和元年9月30日(月)まで 32日間

2 会議の開閉
 (1) 8月30日(金) 午前9時29分開会 午後7時47分延会
 (2) 9月2日(月) 午前9時29分開議 午後7時12分散会
 (3) 9月3日(火) 午前9時29分開議 午前10時22分延会
 (4) 9月6日(金) 午前9時29分開議 午後5時02分散会
 (5) 9月30日(月) 午前9時29分開議 午後4時57分閉会

3 出席議員
 (1) 8月30日(金) 28人(全員出席)
 (2) 9月2日(月) 28人(全員出席)
 (3) 9月3日(火) 28人(全員出席)
 (4) 9月6日(金) 28人(全員出席)
 (5) 9月30日(月) 28人(全員出席)

4 会議録署名議員
  6番 吉沼徳人君
  7番 渥美典尚君

5 付議事件とてんまつ
 第1日(8月30日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(2番 赤松大一君)
    第3回定例会の会期と会期内審議日程について
  ○ 会期の決定
    会期を8月30日から9月30日までの32日間と決定
  ○ 会議録署名議員の指名
    会議録署名議員に6番 吉沼徳人君、7番 渥美典尚君を議長が指名
  ○ 事務報告(事務局長 刀祢平秀輝君)
   1 議員の派遣について
     三鷹市議会会議規則第157条第1項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
    を派遣した。
  ○ 行政報告(市長 河村 孝君)
   1 教育長の任命について
     さきの第2回市議会定例会において、議会の御同意をいただいた貝ノ瀬滋さんを、7月1日
    付で教育長に任命した。
   2 固定資産評価審査委員会委員の選任について
     さきの第2回市議会定例会において、議会の御同意をいただいた山本剛嗣さんを、7月1日
    付で固定資産評価審査委員会委員に選任した。
   3 部長職の人事異動について(8月1日付)
     企画部長兼企画部市制施行70周年記念事業担当部長に土屋 宏さんを、企画部まちづくり総
    合調整担当部長兼都市整備部理事兼都市再生部理事に久野暢彦さんを、都市整備部長に小出雅
    則さんを、都市再生部長に田口久男さんを、スポーツと文化部調整担当部長兼スポーツと文化
    部三鷹中央防災公園・元気創造プラザ総点検担当部長兼教育部理事に大朝摂子さんを、都市再
    生部調整担当部長に向井研一さんを、会計管理者に井上 忍さんを、それぞれ発令した。
   4 農業委員会委員の辞任の同意について
     7月23日付で農業委員会委員の島田正美さんから提出された委員の辞任願について、8月31
    日付で辞任することに同月23日に同意した。
     以上について市長 河村 孝君から発言後、貝ノ瀬滋君から挨拶
  第1 市政に関する一般質問
    (21番 伊藤俊明君)
     1 三鷹市の将来に向けた活力あるまちづくりについて
      (1) 都市農業の振興と農地保全に関する課題と重点施策について
      (2) 特定生産緑地の指定に向けた取り組みについて
      (3) 学校給食における市内産農畜産物の使用率の向上について
      (4) 三鷹市優良農地育成事業の拡充について
      (5) 農作物への獣害防止対策について
      (6) 都市再生部の設置と北野の里(仮称)の整備について
      (7) 東京2020オリンピック・パラリンピックに向けた三鷹市の取り組みについて

    (23番 吉野和之君)
     1 情報化社会と行政について
      (1) Society5.0について
      (2) 市政と情報化について
     2 情報化社会における教育について
      (1) 情報化教育と道徳教育について
      (2) プログラミング教育について
      (3) 道徳教育について

    (3番 大倉あき子さん)
     1 地域防災力の向上について
      (1) 地区防災計画について
      (2) 避難所等について
       ア 避難所等の周知について
       イ 福祉避難所について
       ウ 避難所運営マニュアルについて
      (3) 災害医療体制の強化について
      (4) 災害時在宅生活支援施設について
      (5) 災害時の民間協力団体との連携について
      (6) 地域防災リーダーについて

    (2番 赤松大一君)
     1 市民サービスの充実について
      (1) 低出生体重児への支援について
      (2) 死亡に伴う手続のワンストップサービスについて

    (1番 寺井 均君)
     1 安全安心な自転車走行の取り組みについて
      (1) 自転車安全講習会について
      (2) 自転車保険加入の促進を求める取り組みについて
     2 教育環境について
      (1) 学校における働き方改革について
      (2) アクティブラーニングについて
      (3) ICT活用について

    (14番 谷口敏也君)
     1 目指す三鷹市像について
      (1) 市政運営の基本的な考え方について
       ア 市民・市内の各種団体とのかかわり方について
       イ 他の市区町村及び国・東京都とのかかわり方について
       ウ 市議会とのかかわり方について
       エ 三鷹駅南口中央通り東地区再開発について
      (2) 市制施行70周年記念事業について
      (3) 災害に強いまちづくりについて

    (13番 高谷真一朗君)
     1 三鷹駅南口と三鷹台駅前バスロータリー等の現状と課題について
      (1) バスの降車場所について
       ア 西側線路脇を整備し降車場所とすることの考えについて
      (2) タクシー乗り場等について
       ア タクシー乗り場を1カ所に集約することの課題について
       イ メッセ脇一方通行の相互通行化の現状と課題について
       ウ タクシー降車場所の指定について
       エ UDタクシー乗り場の設置について
      (3) その他の課題について
       ア 中央通りとさくら通り交差点までの安全対策と降車場所の移動について
       イ ロータリー内への一般車両進入規制について
      (4) 案内表示について
       ア 新しい点字の活用について
       イ だまし絵による案内表示について
      (5) 三鷹台駅前バスロータリーについて
       ア 整備することによる効果と課題、今後の展望等について
       イ みたかシティバス三鷹台・飛行場ルートのあり方について

    (12番 小幡和仁君)
     1 人に優しいまちづくり・もっと住みやすいまちづくりについて
      (1) 地方交付税及びふるさと納税について
      (2) 英語が日常語となっている東南アジア諸国との国際交流を推進し、魅力ある教育と高
       齢者福祉の一層の充実を図る施策について
      (3) 健康づくり推進のため、がん検診の選択を広げることについて
      (4) 商店街の活性化と買い物環境の整備について

    (26番 紫野あすかさん)
     1 学校の体育館エアコン設置等について
      (1) 現状と認識について
      (2) 今後の予定について
      (3) 暑さ対策について
      (4) 学校施設について
      (5) 今後の目標や課題について
     2 三鷹駅のホームドア設置について
      (1) 三鷹駅の現状について
      (2) 対策について

 第2日(9月2日)
  第1 市政に関する一般質問
    (27番 前田まいさん)
     1 井口特設グラウンドの周辺環境に配慮した整備について
      (1) 井口特設グラウンドの売却計画の撤回、グラウンドの存続について
      (2) 土ぼこりなどの粉じん対策について
      (3) グラウンドの東西を結ぶ通路の新設について
      (4) さらなる防災拠点機能を付加したグラウンド整備について
     2 上連雀三丁目暫定集会施設の整備について
      (1) 上連雀三丁目暫定集会施設を維持してきた経緯について
      (2) 暫定集会施設の今後の運用と整備について

    (25番 大城美幸さん)
     1 老いてもこれまでどおりの生活が維持できるまち三鷹のために(よりよい介護の実践が
      なされることを願って)
      (1) 介護の質の向上を求めて
       ア 三鷹市の役割について
       イ 認知症施策推進大綱について
      (2) 暮らしの質の向上のために
       ア ねたきり高齢者訪問理美容サービス事業の利用状況の把握と課題について
       イ 高齢者の加齢性難聴者への補聴器購入費の補助創設について

    (15番 嶋崎英治君)
     1 水資源・飲料水の安全確保とプラスチックによる水・海洋の汚染対策について
      (1) 河川・地下水・飲料水の安全確保について
       ア 水道事業が東京都に一元化されたことに伴う諸問題について
       イ 水道事業の民営化・国際市場化について
      (2) 廃プラスチック問題について
       ア プラスチックの海洋汚染問題について
       イ 産業廃棄物に該当する廃プラスチック類について

    (17番 伊沢けい子さん)
     1 三鷹市の公共施設の維持管理及び利用のあり方について
      (1) 市庁舎について
       ア 市庁舎建てかえ計画について
       イ 市庁舎の維持管理について
      (2) 生涯学習センターについて
       ア 半減した利用率を戻すために
      (3) 休日診療所・休日調剤薬局等の一体的整備について
       ア 旧総合保健センターの活用について

    (16番 野村羊子さん)
     1 持続可能な未来を創るまちづくりについて
      (1) 男女平等施策推進について
       ア 男女平等参画指標について
       イ 相談体制の充実について
      (2) 三鷹駅南口中央通り東地区のまちづくりについて
       ア 三鷹駅南口中央通り東地区の都市計画について
       イ 質の高いリノベーションについて
      (3) 東京外郭環状道路工事について
       ア 東名ジャンクション受電設備と停電事故について
       イ 気泡シールド工法について

    (5番 池田有也君)
     1 市内公立学校の義務教育課程における今後の課題について
      (1) 小・中一貫教育の課題について
       ア 9年間のカリキュラムについて
       イ 小・中一貫教育のメリットの周知について
       ウ 教員の働き方改革について
      (2) 学校給食と食育の取り組みについて
       ア 学校給食への市内産野菜の導入推進について

    (6番 吉沼徳人君)
     1 休日診療について
      (1) 三師会(医師会、歯科医師会、薬剤師会)との協定について
       ア 協定書の締結について
       イ 設置場所について
       ウ 開設時期について
       エ 駐車場等の環境整備について
      (2) 開設までの対応について
     2 安全安心メールについて
      (1) 防犯情報について
       ア 解決件数について
       イ 被害者に対するフォローについて
       ウ 配信までの時間について

    (18番 伊東光則君)
     1 三鷹市のよりよいまちづくりについて
      (1) 三鷹市での地域区分(地域手当)について
       ア 地域区分の影響について
      (2) 他地方自治体との協力・連携について
       ア 近隣市区について
       イ 姉妹・友好関係のある地方自治体について

    (19番 土屋けんいち君)
     1 ふるさと納税による影響と対策について
      (1) ふるさと納税による影響について
       ア これまでの影響額の推移について
       イ 今後の影響額の見込みについて
      (2) ふるさと納税対策について
       ア これまでの対策とその効果について
       イ 今後の対策について

    (7番 渥美典尚君)
     1 文化遺産の調査研究について
      (1) 民間の研究団体等との連携協力について
      (2) 学芸員のさらなる活用と活動推進について
      (3) 学校教育における市民研究家の活用について
     2 大沢総合グラウンドのメンテナンスについて

    (8番 山田さとみさん)
     1 市民目線の市政の実現に向けた市の取り組みについて
      (1) 性教育について
      (2) ラグビーワールドカップ、オリンピック・パラリンピック東京大会に向けた市の取り
       組みについて
      (3) 三鷹市産業振興計画2022の改定について
      (4) オーラルフレイル予防について

    (9番 成田ちひろさん)
     1 妊娠期から子育て期にわたる切れ目ない支援について

    (10番 半田伸明君)
     1 今後の財政運営のあり方について
      (1) 売却予定の市有地について

 第3日(9月3日)
  第1 議案第16号 三鷹市子ども・子育て基金条例
  第2 議案第17号 三鷹市下水道事業の設置等に関する条例
  第3 議案第18号 三鷹市住民基本台帳に関する条例の一部を改正する条例
  第4 議案第19号 三鷹市印鑑条例の一部を改正する条例
  第5 議案第20号 成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整
           備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
  第6 議案第21号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
  第7 議案第22号 子ども・子育て支援法等に基づく事業の運営及び設備の基準等に関する条例の
           一部を改正する条例
  第8 議案第23号 令和元年度三鷹市一般会計補正予算(第2号)
     以上8件については、市長 河村 孝君から提案理由を説明
  第9 議案第24号 平成30年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
  第10 議案第25号 平成30年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第11 議案第26号 平成30年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第12 議案第27号 平成30年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第13 議案第28号 平成30年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第14 議案第29号 平成30年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
     以上6件については、市長 河村 孝君から提案理由を説明後、監査委員 奈良正弘君から
    各会計に対する審査意見を報告

 第4日(9月6日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(2番 赤松大一君)
    市長提出議案14件、陳情2件の取り扱いについて
  第1 議案第18号 三鷹市住民基本台帳に関する条例の一部を改正する条例
  第2 議案第19号 三鷹市印鑑条例の一部を改正する条例
  第3 議案第20号 成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整
           備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
     以上3件については、いずれも満場一致をもって原案可決
  第4 議案第16号 三鷹市子ども・子育て基金条例
  第5 議案第23号 令和元年度三鷹市一般会計補正予算(第2号)
     以上2件については、総務委員会に付託
  第6 議案第21号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
     本件については、文教委員会に付託
  第7 議案第22号 子ども・子育て支援法等に基づく事業の運営及び設備の基準等に関する条例の
           一部を改正する条例
     本件については、厚生委員会に付託
  第8 議案第17号 三鷹市下水道事業の設置等に関する条例
     本件については、まちづくり環境委員会に付託
  第9 議案第24号 平成30年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
  第10 議案第25号 平成30年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第11 議案第26号 平成30年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第12 議案第27号 平成30年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第13 議案第28号 平成30年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  第14 議案第29号 平成30年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
     以上6件については、22番 宍戸治重君、2番 赤松大一君、14番 谷口敏也君、28番 栗
    原けんじ君、16番 野村羊子さん、20番 後藤貴光君からの代表質疑の後、7人の委員をもっ
    て構成する平成30年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか5件審査特別委員会を設置し、付託
     指名された7人の委員氏名
     大倉あき子さん、渥美典尚君、高谷真一朗君、野村羊子さん、伊東光則君、宍戸治重君、
     栗原けんじ君

 第5日(9月30日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(2番 赤松大一君)
    議員提出議案8件の取り扱いについて
  第1 総務委員会審査報告(7番 渥美典尚君)
    (1) 議案第16号 三鷹市子ども・子育て基金条例
      本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
    (2) 議案第23号 令和元年度三鷹市一般会計補正予算(第2号)
      本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
    (3) 所管事務の調査について
      ICT・地方分権・危機管理と市民サービスに関すること
      本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
  第2 文教委員会審査報告(18番 伊東光則君)
    (1) 議案第21号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
      本件については、賛成多数をもって文教委員長報告どおり原案可決
    (2) 所管事務の調査について
      三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
      本件については、文教委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
  第3 厚生委員会審査報告(22番 宍戸治重君)
    (1) 議案第22号 子ども・子育て支援法等に基づく事業の運営及び設備の基準等に関する条例
            の一部を改正する条例
      本件については、賛成多数をもって厚生委員長報告どおり原案可決
    (2) 所管事務の調査について
      健康、福祉施策の充実に関すること
      本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
  第4 まちづくり環境委員会審査報告(25番 大城美幸さん)
    (1) 議案第17号 三鷹市下水道事業の設置等に関する条例
      本件については、賛成多数をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
    (2) 所管事務の調査について
      まちづくり、環境に関すること
      本件については、まちづくり環境委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
  第5 決算審査特別委員会審査報告(22番 宍戸治重君)
    (1) 議案第24号 平成30年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
    (2) 議案第25号 平成30年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
      以上2件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
    (3) 議案第26号 平成30年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
      本件については、満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
    (4) 議案第27号 平成30年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
    (5) 議案第28号 平成30年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
    (6) 議案第29号 平成30年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
      以上3件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
  第6 議案第30号 教育委員会委員の任命について
     本件については、市長 河村 孝君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案同意
  第7 意見書(案)第20号 加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助を求める意見書
     本件については、27番 前田まいさんから提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
                                        (1人退席)
  第8 意見書(案)第21号 選択的夫婦別姓制度の導入を求める意見書
     本件については、26番 紫野あすかさんから提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
                                        (1人退席)
  第9 意見書(案)第22号 米軍横田基地に配備されている垂直離着陸輸送機CV22オスプレイの
               飛行中止を求める意見書
     本件については、28番 栗原けんじ君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
                                        (1人退席)
  第10 意見書(案)第23号 介護保険制度の改善に関する意見書
  第11 意見書(案)第24号 真の分権型社会の実現に向けた自治の確立等に関する意見書
     以上2件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、いずれも賛成少数により否
    決                                   (1人退席)
  第12 意見書(案)第25号 一刻も早い女性差別撤廃条約選択議定書の批准を求める意見書
  第13 意見書(案)第26号 マイナンバーカードの取得を強要しないことを求める意見書
     以上2件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明
     意見書(案)第25号 一刻も早い女性差別撤廃条約選択議定書の批准を求める意見書
     本件については、賛成多数をもって原案可決               (1人退席)
     意見書(案)第26号 マイナンバーカードの取得を強要しないことを求める意見書
     本件については、賛成少数により否決                  (1人退席)
  第14 決議(案)第6号 天皇陛下御即位「賀詞」
     本件については、20番 後藤貴光君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
  第15 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
    (1) 所管事務の調査について
      議会運営に関すること
  第16 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
      東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
  第17 調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
      調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること
  第18 三鷹駅前再開発及び市庁舎等調査検討特別委員会閉会中継続審査の申し出について
      三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題及び今後の市庁舎・議場棟等に関して
     調査検討し、対策を講ずること
     以上4件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
                                            以上