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2019/12/13 令和元年調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会本文

                  午後1時28分 開議
◯委員長(高谷真一朗君)  それでは、ただいまから調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会を開会いたします。
 初めに休憩をとりまして、本日の流れを確認いたしたいと思います。
 休憩いたします。
                  午後1時28分 休憩


                  午後1時29分 再開
◯委員長(高谷真一朗君)  委員会を再開いたします。
 本日の流れにつきましては、1、行政報告、2、議会閉会中継続審査の申し出について、3、次回委員会の日程について、4、その他ということで進めてまいりたいと思いますが、よろしいでしょうか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 それでは、そのように確認いたします。
 それでは、行政報告を受けたいと思います。市側の入室までしばらくお待ちください。
 休憩します。
                  午後1時29分 休憩


                  午後1時30分 再開
◯委員長(高谷真一朗君)  それでは、委員会を再開いたします。
 行政報告を求めます。


◯企画部長・市制施行70周年記念事業担当部長(土屋 宏君)  皆さん、こんにちは。本日、この委員会での行政報告を計2件、企画部とスポーツと文化部からさせていただきます。1点目は、東京都調布飛行場の離着陸状況についてということで、通例ここで御報告させていただいている内容です。2点目、ラグビーワールドカップ2019TM開催結果についてということで、以上2件の行政報告をさせていただきます。


◯企画部調整担当部長・行財政改革担当部長(秋山慎一君)  それでは、私からは資料1について御説明をさせていただきます。資料1、1ページをごらんください。本委員会で定例的に御報告をさせていただいています調布飛行場の令和元年7月から9月までの離着陸状況となります。
 2ページ以降が各月の離着陸回数の集計表となりますが、前年同期との比較で申しますと、3カ月間合計の離着陸回数は、前年の平成30年が3,024回、これに対しまして、ことしが3,203回で179回の増となっております。これは、表の飛行目的の上から7つ目、航空測量が3カ月合計で135回の増となっていることなどによるものでございます。
 離着陸回数についての報告は以上でございますが、これに関連して1点、資料がなくて恐縮ですが、御報告をさせていただきます。調布飛行場では平成30年1月末から翌日の離着陸予定回数をフェイスブック上で公表しているところですが、ページをより見やすくするため、この12月15日から様式を改善する予定であるとの連絡が東京都からございました。本委員会におきましても、文字が小さくて見にくいという御指摘があり、市としましても、東京都港湾局に様式改善のお願いをしておりましたが、新たな様式では文字サイズの拡大やフォントの変更、余白の調整などの改善が行われるというふうに聞いております。15日以降、調布飛行場のフェイスブック上で御確認いただければと思います。
 私からの説明は以上です。


◯スポーツ推進課長(平山 寛君)  私からは、資料2、ラグビーワールドカップ2019TM開催結果でございます。まず、大会概要でございますけれども、開催期間、9月20日金曜日から11月2日土曜日ということで開催されたところでございます。表の中段より下の部分でございますが、観客動員数は170万人を超えまして、チケット販売率、約99.3%ということで、ラグビーワールドカップ史上最高の販売率だったということでございます。
 また、ファンゾーン、こちら多摩会場と書いておりますけれども、調布駅周辺で行われまして、13万1,000人余の来場者が16日間で訪れたところでございます。報道等されておりますように、この日本大会、非常に成功裏に終わったということでございまして、チケット販売率の高さのほか、ファン同士の交流や日本人のおもてなしといったところが、非常に大会の成功というところで評価されているところでございます。
 次に、2番の東京スタジアム試合概要につきましては、表のとおり右側に入場者数を記載してございますけれども、ほぼ満員の来場者が来たというところでございます。下のところの写真が会場周辺の様子でございます。
 次に3番、三鷹市関連事業概要でございます。三鷹市が行いました事業についてでございますけれども、パブリックビューイングを9月20日と9月28日、三鷹駅前コミュニティ・センターで実施したところでございます。来場者でございますが、9月20日が153人、9月28日が129人ということで、非常に多くの方にお越しいただいたところでございます。
 また、次の(2)のホストシティーパフォーマンスという形で、9月21日と9月29日、東京スタジアムの試合開始約2時間前でございますが、井の頭鼓響と三鷹阿波踊り振興会がパフォーマンスをいたしまして、観客の方から非常に好評であったところでございます。写真は井の頭鼓響のパフォーマンスのときの様子でございます。
 それから、(3)、ラグビー等の「体験」「出前」「交流」事業についてでございます。ラグビー体験事業につきましては、8月25日にMマルシェのイベントというところで実施をした様子が右側の写真でございます。また、イ、タグラグビー出前教室ということで、第二小学校、東台小学校、羽沢小学校の地域子どもクラブで開催をいたしまして、155人の参加者があったところでございます。
 次の7ページ目でございますけれども、残念ながら、みたかスポーツフェスティバルでラグビー体験を用意しておりましたが、台風第19号の影響で中止となったところでございます。
 それから、タグラグビー交流大会、こちら11月3日に、先ほど御説明いたしました地域子どもクラブの皆さんが5チームということでございましたが、参加をいたしまして、82人に楽しんでいただいたところでございます。
 さらに、(4)のファンゾーンでございますけれども、調布駅周辺で行われたところに三鷹市のブースを出展いたしまして、みたか観光協会と職員の連携チームが、特に三鷹市の特産のTAKA−1等の販売を行ったところでございます。
 また、(5)、都市装飾ということで、8月から大会終了まで、三鷹の駅前通り等の市内14カ所の商店会が管理する街路灯へのフラッグの掲出や、三鷹駅前デッキへの──右側の写真にございますとおり、大会マスコットのレンジー等のモニュメントを設置したところでございます。
 資料に記載はございませんけれども、交通輸送関係の報告でございます。武蔵境駅からシャトルバスを運行したところでございます。武蔵境駅から最大200人を超える方が待つような列ができたということでございましたけれども、列がとまるようなことはなく、円滑に運行できたということでございます。また、試合終了後、帰りの武蔵境駅行きのバスにつきましては、最大800人を超える来場者がバスを待つことになりましたけれども、最終バスとしましては、試合後1時間というところで解消したということで、こちらも混乱がなかったという報告を受けております。
 周辺道路につきましては、多少の渋滞等はあったものの、大きな影響は生じなかったということでございました。また、苦情等でございますけれども、現場での細かい問い合わせというのはあったようでございます。1つ、メーン通りから入った路地で来場者の方がお酒を飲んで少したまっているようなところがあったということで、そういった苦情が寄せられたということでございましたけれども、東京都のほうでそういったメーンの通りから路地に入らないような人の配置ですとか、工夫をすることによって、大会後半にはそういったことについては改善されたということを報告を受けているところでございます。
 私からの説明は以上です。


◯委員長(高谷真一朗君)  ありがとうございます。
 市側の説明は終わりました。委員の皆様方からの御質問はございますでしょうか。


◯委員(嶋崎英治君)  ラグビーの入場者数のところだけれども、4万8,656人、4万8,831人、その下が4万8,842人、定員というのは5万人ですか。


◯スポーツと文化部長・東京2020オリンピック・パラリンピック等担当部長(和泉 敦君)  一応東京スタジアムの定員というのは5万人という形になっております。


◯委員長(高谷真一朗君)  委員長を交代します。


◯副委員長(吉沼徳人君)  委員長を交代しました。


◯委員(高谷真一朗君)  余りにも早く終わってもつまらないので。このラグビーのワールドカップのほうなんですけれども、そのうち経済効果みたいなものが見えてこようかと思うんですけども、そういうのっていうのは、どこか計算してやってくれるところっていうのはあるんでしょうか。


◯スポーツ推進課長(平山 寛君)  この経済効果につきましては、特に三鷹市ですとか、そういう小さな単位での経済効果というのを算出しているところはないというふうに思いますけれども、全国的にどうだったかというようなことっていうのは、報道等で出るかもしれませんが、直接東京都から経済効果等について報告を受けているということは、今現在ないところでございます。


◯委員(高谷真一朗君)  全体でっていう、確かに三鷹市とか、調布市だけっていうのは難しいかもしれませんけども、今後、そういうことをやる予定みたいなのがあるっていうのは、聞いていただくことってできるんでしょうか。実際できるのかなっていうところなんですけど。


◯スポーツ推進課長(平山 寛君)  都議会におきまして、東京2020大会等の特別委員会が設けられているということは聞いておりまして、そこに何らかの形でラグビーワールドカップの総括といったところの報告があるやに聞いておりますので、そういったところに数値等が含まれていることがあれば、一定の適切な時期に皆様に特別委員会に出た資料のほうを御公表するということは可能かと思います。


◯委員(高谷真一朗君)  ありがとうございます。これからのオリンピック・パラリンピックにつながる大事なことだと思いますので、都議会のほうの委員会で報告の資料が出てきたら、またこの委員会のほうにも、開会を待つとまた時間がかかると思いますので、出てき次第、皆様にお配りしていただければというふうに思いますので、よろしくお願いします。ありがとうございました。


◯副委員長(吉沼徳人君)  委員長を交代します。


◯委員長(高谷真一朗君)  委員長を交代しました。
 それでは、他に質疑はございませんか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 では、報告事項を終了させていただきます。
 休憩いたします。
                  午後1時42分 休憩


                  午後1時43分 再開
◯委員長(高谷真一朗君)  それでは、委員会を再開いたします。
 議会閉会中継続審査の申し出について、本件を議題といたします。
 調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること、本件については引き続き調査を行っていくということで、議会閉会中の継続審査を申し出ることといたしたいと思いますが、これに異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 異議なしと認め、よってさよう決定いたします。
 次回委員会の日程について、本件を議題といたします。
 次回委員会の日程については、次回定例会会期中とし、その間必要があれば正副委員長に御一任いただくことといたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 その他、何かございますか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 それでは、特にないようですので、本日はこれをもって散会いたします。ありがとうございました。
                  午後1時43分 散会