平成20年第3回三鷹市議会定例会会議録
目 次
○9月2日(第1日)
出 席 議 員………………………………………………………………………………………………1
欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………1
出席説明員……………………………………………………………………………………………………2
議 事 日 程………………………………………………………………………………………………3
開 会 宣 告………………………………………………………………………………………………4
議 長 報 告………………………………………………………………………………………………4
会期の決定……………………………………………………………………………………………………4
会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………4
事 務 報 告………………………………………………………………………………………………5
行 政 報 告………………………………………………………………………………………………5
市政に関する一般質問
渥 美 典 尚 議員……………………………………………………………………………………6
伊 東 光 則 議員……………………………………………………………………………………10
土 屋 健 一 議員……………………………………………………………………………………17
加 藤 浩 司 議員……………………………………………………………………………………24
伊 藤 俊 明 議員……………………………………………………………………………………29
白 鳥 孝 議員……………………………………………………………………………………37
宍 戸 治 重 議員……………………………………………………………………………………44
加 藤 久 平 議員……………………………………………………………………………………50
吉 野 和 之 議員……………………………………………………………………………………57
粕 谷 稔 議員……………………………………………………………………………………65
赤 松 大 一 議員……………………………………………………………………………………74
○9月3日(第2日)
出 席 議 員………………………………………………………………………………………………85
欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………85
出席説明員……………………………………………………………………………………………………86
議事日程(第2号)…………………………………………………………………………………………87
市政に関する一般質問
寺 井 均 議員……………………………………………………………………………………88
浦 野 英 樹 議員……………………………………………………………………………………98
岩 見 大 三 議員………………………………………………………………………………… 104
高 谷 真一朗 議員………………………………………………………………………………… 113
中 村 洋 議員………………………………………………………………………………… 120
栗 原 健 治 議員………………………………………………………………………………… 133
森 徹 議員………………………………………………………………………………… 144
大 城 美 幸 議員………………………………………………………………………………… 152
野 村 羊 子 議員………………………………………………………………………………… 162
嶋 崎 英 治 議員………………………………………………………………………………… 170
半 田 伸 明 議員………………………………………………………………………………… 180
○9月4日(第3日)
出 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 191
欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 191
出席説明員………………………………………………………………………………………………… 192
議事日程(第3号)……………………………………………………………………………………… 193
議案第46号 平成20年度三鷹市一般会計補正予算(第2号)の専決処分につい
て…………………………………………………………………………………………… 194
議案第47号 三鷹市立学校設置条例の一部を改正する条例………………………………………… 195
議案第48号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例………………………………………… 195
議案第49号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例……………………………………… 195
議案第50号 三鷹市市民協働センター条例の一部を改正する条例………………………………… 195
議案第51号 三鷹市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例………………………… 195
議案第52号 地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例………………………… 195
議案第53号 公益法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律の一部
改正に伴う関係条例の整理に関する条例……………………………………………… 195
議案第54号 平成20年度三鷹市一般会計補正予算(第3号)……………………………………… 195
議案第55号 平成20年度三鷹市老人医療特別会計補正予算(第1号)…………………………… 196
議案第56号 平成20年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)……………………… 196
議案第57号 平成19年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について…………………………… 197
議案第58号 平成19年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定
について…………………………………………………………………………………… 197
議案第59号 平成19年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい
て…………………………………………………………………………………………… 197
議案第60号 平成19年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について………………… 197
議案第61号 平成19年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定
について…………………………………………………………………………………… 197
議案第62号 平成19年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につ
いて………………………………………………………………………………………… 197
議案第63号 平成19年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ
いて………………………………………………………………………………………… 197
○9月9日(第4日)
出 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 205
欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 205
出席説明員………………………………………………………………………………………………… 206
議事日程(第4号)……………………………………………………………………………………… 207
議員提出議案第1号 三鷹市議会会議規則の一部を改正する規則……………………………208・209
議案第46号 平成20年度三鷹市一般会計補正予算(第2号)の専決処分につい
て………………………………………………………………………………………209・210
議案第47号 三鷹市立学校設置条例の一部を改正する条例………………………………………… 210
議案第48号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例……………………………………210・211
議案第49号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例……………………………………… 211
議案第51号 三鷹市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例………………………… 211
議案第52号 地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例……………………211・212
議案第53号 公益法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律の一部
改正に伴う関係条例の整理に関する条例……………………………………………… 212
議案第54号 平成20年度三鷹市一般会計補正予算(第3号)……………………………………… 212
議案第55号 平成20年度三鷹市老人医療特別会計補正予算(第1号)…………………………… 212
議案第56号 平成20年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)……………………… 212
議案第50号 三鷹市市民協働センター条例の一部を改正する条例……………………………212・213
議案第57号 平成19年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について…………………………… 213
議案第58号 平成19年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定
について…………………………………………………………………………………… 213
議案第59号 平成19年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい
て…………………………………………………………………………………………… 213
議案第60号 平成19年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について………………… 213
議案第61号 平成19年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定
について…………………………………………………………………………………… 213
議案第62号 平成19年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につ
いて………………………………………………………………………………………… 213
議案第63号 平成19年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ
いて………………………………………………………………………………………… 213
平成19年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか6件に対する代表質疑
高 谷 真一朗 議員………………………………………………………………………………… 213
岩 田 康 男 議員………………………………………………………………………………… 223
嶋 崎 英 治 議員………………………………………………………………………………… 235
田 中 順 子 議員………………………………………………………………………………… 245
川 原 純 子 議員………………………………………………………………………………… 256
平成19年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか6件審査特別委員会の設置………………………… 266
請願
20請願第8号 障害者自立支援法の「定時改正」における抜本的見直しを求
める意見書提出に関することについて…………………………………………… 267
20請願第9号 「協同労働の協同組合法」の速やかな制定を求める意見書採
択について………………………………………………………………………267・268
20請願第10号 市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市
内私立学校に対する運営費助成について……………………………………268・270
20請願第5号 東京電子自治体共同運営サービスにおける入札参加資格申請
の代理申請システムの構築及び行政書士用電子証明書を使用
可能とするシステムの改築に関することについて……………………………… 270
20請願第6号 「地方消費者行政の抜本的拡充に必要な法制度の整備及び財
政措置を政府等に求める意見書」の採択を求めることについ
て……………………………………………………………………………………… 270
20請願第7号 消費者行政の体制・人員・予算の抜本的拡充を求めることに
ついて………………………………………………………………………………… 270
○9月30日(第5日)
出 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 271
欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 271
出席説明員………………………………………………………………………………………………… 272
議事日程(第5号)……………………………………………………………………………………… 273
総務委員会審査報告
議案第54号 平成20年度三鷹市一般会計補正予算(第3号)………………………………275・279
議案第55号 平成20年度三鷹市老人医療特別会計補正予算(第1号)……………………275・279
議案第56号 平成20年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)………………275・279
20請願第5号 東京電子自治体共同運営サービスにおける入札参加資格申請
の代理申請システムの構築及び行政書士用電子証明書を使用
可能とするシステムの改築に関することについて…………………………275・280
所管事務の調査について…………………………………………………………………………275・280
ICT・地方分権と市民サービスについて
厚生委員会審査報告
議案第50号 三鷹市市民協働センター条例の一部を改正する条例…………………………280・282
所管事務の調査について…………………………………………………………………………280・282
福祉、環境施策の充実について
建設委員会審査報告
20請願第4号 「マンションの建替えの円滑化等に関する法律」に基づくマ
ンションの建てかえに関し、三鷹市が特別な対応策をとるこ
とについて………………………………………………………………………282・286
20請願第6号 「地方消費者行政の抜本的拡充に必要な法制度の整備及び財
政措置を政府等に求める意見書」の採択を求めることについ
て…………………………………………………………………………………282・286
20請願第7号 消費者行政の体制・人員・予算の抜本的拡充を求めることに
ついて……………………………………………………………………………282・286
所管事務の調査について…………………………………………………………………………282・286
まちづくりについて
決算審査特別委員会審査報告
議案第57号 平成19年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について……………………286・295
議案第58号 平成19年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認
定について…………………………………………………………………………286・295
議案第59号 平成19年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ
いて…………………………………………………………………………………287・295
議案第60号 平成19年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定につい
て……………………………………………………………………………………287・296
議案第61号 平成19年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認
定について…………………………………………………………………………287・296
議案第62号 平成19年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に
ついて………………………………………………………………………………287・296
議案第63号 平成19年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定に
ついて………………………………………………………………………………287・297
議案第64号 教育委員会委員の任命について……………………………………………………297・298
議案第65号 教育委員会委員の任命について……………………………………………………297・298
意見書(案)第19号 東京電子自治体共同運営サービスにおける入札参加資格
申請の代理申請システムの構築及び行政書士用電子証明
書を使用可能とするシステムの改築に関する意見書…………………298・302
意見書(案)第20号 地方消費者行政の抜本的拡充に必要な法制度の整備及び
財政措置を政府等に求める意見書………………………………………298・302
意見書(案)第21号 障害者自立支援法の「定時改正」における抜本的見直し
を求める意見書……………………………………………………………298・302
意見書(案)第22号 道路財源の「一般財源化」に関する意見書……………………………302・304
意見書(案)第23号 ヒトT細胞白血病ウイルス1型(HTLV−1)関連疾
患に関する意見書…………………………………………………………305・307
意見書(案)第24号 新たな地方公会計制度における会計基準の整備に関する
意見書………………………………………………………………………307・308
意見書(案)第25号 「協同労働の協同組合法」の速やかな制定を求める意見
書……………………………………………………………………………308・310
意見書(案)第26号 廃プラスチックにおける拡大生産者責任を求める意見書……………310・312
意見書(案)第27号 国民生活防衛の緊急対策を行うことを求める意見書…………………310・313
意見書(案)第28号 東京都築地中央卸売市場の「豊洲移転」について見直し
を求める意見書……………………………………………………………313・315
文教委員会閉会中継続審査の申し出について………………………………………………………… 315
所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について
調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………… 315
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………… 315
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………………………………… 315
所管事務の調査について
議会運営について
〜議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する
閉 会 宣 告…………………………………………………………………………………………… 316
〈資料〉
20請願第5号 東京電子自治体共同運営サービスにおける入札参加資格申請の
代理申請システムの構築及び行政書士用電子証明書を使用可能
とするシステムの改築に関することについて……………………………………… 319
20請願第6号 「地方消費者行政の抜本的拡充に必要な法制度の整備及び財政
措置を政府等に求める意見書」の採択を求めることについて…………………… 320
20請願第7号 消費者行政の体制・人員・予算の抜本的拡充を求めることにつ
いて……………………………………………………………………………………… 321
20請願第8号 障害者自立支援法の「定時改正」における抜本的見直しを求め
る意見書提出に関することについて………………………………………………… 322
20請願第9号 「協同労働の協同組合法」の速やかな制定を求める意見書採択
について………………………………………………………………………………… 324
20請願第10号 市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市内
私立学校に対する運営費助成について……………………………………………… 325
略歴書(議案第64号)…………………………………………………………………………………… 325
略歴書(議案第65号)…………………………………………………………………………………… 326
文教委員会閉会中継続審査申出書……………………………………………………………………… 327
調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………… 327
東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………… 328
議会運営委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………… 328
〈会期内審議日程及び会議結果〉
平成20年第3回定例会会期内審議日程………………………………………………………………… 331
平成20年第3回三鷹市議会定例会会議結果…………………………………………………………… 332