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平成19年第4回定例会会議結果
平成19年第４回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会 期 平成19年12月３日（月）から
平成19年12月21日（金）まで 19日間
２ 会議の開閉
(1) 12月３日（月） 午前９時29分開会 午後５時11分延会
(2) 12月４日（火） 午前９時29分開議 午後６時27分散会
(3) 12月５日（水） 午前９時30分開議 午前９時58分延会
(4) 12月10日（月） 午前９時29分開議 午前10時20分散会
(5) 12月21日（金） 午前９時29分開議 午後３時13分閉会
３ 出席議員
(1) 12月３日（月） 28人（全員出席）
(2) 12月４日（火） 28人（全員出席）
(3) 12月５日（水） 27人（１人欠席）
(4) 12月10日（月） 28人（全員出席）
(5) 12月21日（金） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
８番 伊東光則君
９番 土屋健一君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（12月３日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（３番 川原純子さん）
第４回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を12月３日から12月21日までの19日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に８番 伊東光則君、９番 土屋健一君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 武田秀己君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 特別職職員の任命等について
さきの第３回定例会において議会の同意を得た特別職職員の任命等について、平成19年10月
１日付で寺木幸子さん、鈴木典比古さんを教育委員会委員に任命し、平成19年10月３日付で藤
森 洋さん、雨宮邦男さん、河野純子さんを公平委員会委員に選任した。
以上について市長から発言後、鈴木典比古さんあいさつ
第１ 市政に関する一般質問
（12番 岩見大三君）
１ 高齢者、障がい者が安心して暮らせるまちづくりについて
(1) 高齢者、障がい者に対する福祉有償運送サービスについて
(2) 高齢者、障がい者に対する宅配サービスについて
(3) 緊急災害時における要援護者の情報のシステム化について
（11番 高谷真一朗君）
１ 夢と希望を持ち暮らせる市民生活について
(1) 「三鷹市商店街の活性化及び商店街を中心としたまちづくりの推進に関する条例」に
ついて
(2) 投票済証を活用した商業振興について
(3) 技能功労者表彰等の見直しについて
(4) 学校給食のあり方について
(5) 老人給食の今後について
（10番 中村 洋君）
１ 安心して暮らせるための市政運営について
(1) 来年度の市政運営に向けて
ア 格差社会における不安への対応
イ 子育てと教育への支援
ウ 公共事業と市内事業者の育成
エ 市民との協働と成果の可視化
(2) 市民の生命を守る医療制度
ア 2008年４月からの制度改正への対応
イ 医療体制の整備
ウ 安心して医療・介護を受けられるために
(3) 中国残留邦人への支援策について
ア 現状の調査と広報活動
イ 新たな支援策の開始と相談窓口の設置
ウ 地域で共生するための支援
(4) 災害ボランティアと地域づくり
ア 災害ボランティアの育成
イ ボランティア団体との協働
ウ 高齢者の居場所づくり
（26番 栗原健治君）
１ 後期高齢者医療制度について
(1) 後期高齢者医療制度の市民への影響について
(2) 後期高齢者医療制度の市民周知について
(3) 短期保険証・資格証について
(4) 健診事業と葬祭事業について
(5) 低所得者対策について
(6) 保険医療の内容について
（25番 大城美幸さん）
１ 安心して子どもを産み育てるための施策について
(1) 市内の産婦人科医院の診療体制について
(2) 市内の１１９番通報による妊産婦搬送の実態について
(3) 総合周産期母子医療センターの実態把握と今後の課題について
(4) 妊婦健診について
ア 妊婦のかかりつけ医の有無の把握をしているか
イ 妊婦健診の実態と課題についての市長の所見
ウ 厚生労働省の１月16日付の通知を受けての本市としての対応について
（27番 森 徹君）
１ 東京オリンピック招致活動について
(1) 清原市長名による町会、自治会への署名要請について
(2) 町会、自治会と行政との関係について
２ 三鷹市民保養所の利用について
(1) 高齢者の保養宿泊助成の手続の簡素化について
（28番 岩田康男君）
１ 三鷹駅前周辺の幾つかの課題について
(1) 再開発と商業振興について
(2) 都市再生機構の三鷹駅前市街地住宅の対応について
(3) 駐輪場のあり方と放置自転車について
（15番 浦野英樹君）
１ 年金相談のあり方について
(1) 現在の対応について
ア 市へ寄せられる年金相談の傾向
イ 市民課庶務・年金係での対応について
(2) 今後の対応について
ア 市が年金相談の場所を提供することに対しての、市民の需要についての認識
イ 年金不安に対して、市としていかに対応していくか
２ 路上喫煙対策について
(1) 喫煙所の設置について
ア 喫煙者の誘導という視点からの検討について
（16番 野村羊子さん）
１ 一人一人の居場所のあるまちづくりについて
(1) 高齢者の居場所について
ア 元気な高齢者の居場所の現状
イ 自立した生き方を尊重するサポートシステムのあり方
(2) 中高生世代の居場所について
ア 中高生の居場所及び自主的な活動支援事業の現状について
イ 今後の居場所づくりについて
（17番 半田伸明君）
１ 指定管理者制度について
(1) 本質はどこにあるのか
(2) 直営維持か指定管理者制度導入か
(3) 公募か非公募か
(4) 事後チェックのあり方と情報公開
第２日（12月４日）
第１ 市政に関する一般質問
（14番 嶋崎英治君）
１ 市民生活の緊急課題について
(1) 国民年金未納者への国民健康保険での制裁についての問題点と本市の対応について
(2) 高齢者医療について
ア 高齢者医療の現状と課題について
イ 後期高齢者医療制度への本市の認識を問う
(3) 高齢者（世帯）の生活の現状と課題について
ア 生活保護受給者（世帯）の推移と冬季加算について
イ 高齢者・障がい者入居支援・居住継続支援事業の成果と課題について
ウ 安否確認の進展について
(4) 児童扶養手当の母子家庭最大限半額カット問題について
２ 自治分権の現状と課題について
(1) 財政健全化法についての市長の基本的な考え方
(2) ４指標について
実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率は、自治体の行財
政に何をもたらすか
(3) 本市の財政力指数についての市長の基本的認識について
（７番 渥美典尚君）
１ 防災・安全安心・交通安全のまちづくりについて
(1) 三鷹市消防団第一分団詰所の建てかえについて
(2) 小学校児童における携帯電話の所持について
(3) 狭小路、抜け道などの一方通行化について
(4) 交差点の歩車分離式信号設置について
（６番 加藤浩司君）
１ 建築確認業務の取扱状況について
(1) 建築確認申請について
ア 確認申請受理状況について
イ 確認済証の交付について
ウ 担当職員の負担について
(2) 住宅着工戸数の推移について
ア 減少状況の要因
（８番 伊東光則君）
１ ファシリティーマネジメントについて
(1) 公共施設の維持・保全について
ア コミュニティ・センター、地区公会堂について
イ 上下水道、道路について
ウ スポーツ施設について
(2) 民間施設の維持・保全について
ア 老朽化した民間施設について
（９番 土屋健一君）
１ 古紙の収集について
(1) 古紙の行政による収集について
(2) 古紙の集団回収について
（18番 伊藤俊明君）
１ 災害に強いまちづくりについて
(1) 建物の安全性の確保と災害時の対応について
(2) 災害対策本部の機能強化について
(3) 医療救護態勢について
(4) 事業継続計画（ＢＣＰ）について
(5) 避難所での災害時要援護者への対応について
(6) 新たな担い手の育成と応援協定について
(7) 都市型水害対策について
（19番 白鳥 孝君）
１ 都市農業と市民生活・市民活動について
(1) 本市の農業について
ア 販路拡大について
イ 有機質資源の活用について
ウ 文化の伝承について
エ 農業と市民との接点について
（21番 加藤久平君）
１ 今後の歯科健診のあり方について
(1) 今後の歯科健診のあり方について
２ 国旗・国歌法について
(1) 国旗・国歌法発言について
(2) 礼について
３ 慣用表現について
(1) 慣用表現について
（23番 吉野和之君）
１ 福祉施策についての基本的考え方
(1) 格差社会という問題に対する基本的考え方について
(2) 福祉のあり方についての基本的考え方
２ 福祉の風土づくりについて
(1) 寄附について
ア 寄附の現状について
イ 今後の考え方について
（４番 緒方一郎君）
１ 各種ユビキタス事業の推進について
(1) アナログ的情報管理の徹底について
(2) 情報公開を伴う諸サービスのモデル事業の取り組みについて
２ 教育現場の情報セキュリティーポリシーの構築とその推進について
(1) 子ども安全連絡網の構築とその運用について
(2) 基本的セキュリティー意識・本質的課題対策について
(3) 加害者としての学校サイトにならないための対策について
(4) 教師用ＰＣの早期整備と校務処理の活用について
(5) 三鷹市情報セキュリティ基本方針の枠内での「教育の情報化」の位置づけについて
（２番 赤松大一君）
１ 高齢者の介護予防・予防医療について
(1) 介護予防について
ア 現状について
イ 効果について
ウ 今後の計画について
(2) 高齢者の予防接種について
ア 高齢者の医療費
イ インフルエンザの予防接種
ウ 肺炎球菌ワクチンの予防接種
（１番 寺井 均君）
１ 快適で活気ある安全安心のまちづくりについて
(1) 地域活性化対策について
ア 「科学技術・科学文化を活かしたまちづくり・人づくりプロジェクト」について
イ 地域まちづくりの推進について
ウ アニメーション文化振興について
(2) コミュニティバスについて
ア 19年度調査見直し・試験運行の結果について
(3) 樹木の枝葉の管理について
ア 住宅の垣根等の樹木について
イ 公共施設・公団等の樹木について
（５番 粕谷 稔君）
１ 住宅用火災報知器の設置義務化について
(1) 市の現状について
(2) 市民への周知について
(3) 高齢者・障がい者世帯への対応について
２ 障がい者就労支援事業の拡充について
(1) 地産地消の促進について
(2) アンテナショップの推進の提案について
ア 就労促進の観点について
イ 商工振興の観点について
ウ 観光の観点について
エ 姉妹都市との協働の観点について
オ 市の他事業との展開の観点について
(3) 市としてのマッチングへの取り組みについて
（３番 川原純子さん）
１ 高齢者対策について
(1) 介護保険施設の現状について
(2) 市内・近隣の新設有料老人ホームについて
(3) 高齢者給食サービスについて
２ 妊婦健康診査について
(1) 妊婦健診の現状について
ア 妊婦健康診査費用助成の拡充について
イ 里帰り妊婦健康診査費用の助成制度について
ウ 妊婦の訪問相談体制について
３ ごみ減量対策について
(1) マイバックの推進状況について
(2) ペットボトルのキャップの有効利用について
第３日（12月５日）
第１ 議案第64号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第２ 議案第65号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例
第３ 議案第66号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
第４ 議案第67号 郵政民営化に伴う関係条例の整理に関する条例
第５ 議案第68号 三鷹市土地開発公社定款の変更について
第６ 議案第69号 市道路線の認定について
第７ 議案第70号 平成19年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
第８ 議案第71号 平成19年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
第９ 議案第72号 平成19年度三鷹市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
第10 議案第73号 平成19年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
第11 議案第74号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第12 議案第75号 平成19年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
以上12件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第４日（12月10日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（３番 川原純子さん）
市長提出議案12件並びに請願１件の取り扱いについて
第１ 議案第64号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第２ 議案第66号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
第３ 議案第67号 郵政民営化に伴う関係条例の整理に関する条例
第４ 議案第68号 三鷹市土地開発公社定款の変更について
第５ 議案第69号 市道路線の認定について
以上５件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第６ 議案第70号 平成19年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
第７ 議案第71号 平成19年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
第８ 議案第72号 平成19年度三鷹市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
第９ 議案第73号 平成19年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
第10 議案第74号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第11 議案第75号 平成19年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
以上６件については、総務委員会に付託
第12 議案第65号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例
本件については、厚生委員会に付託
第13 19請願第７号 原爆症認定制度の抜本改善を求める意見書採択について
本件については、満場一致をもって採択の上、関係方面に送付する旨決定
第５日（12月21日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（３番 川原純子さん）
意見書（案）11件並びに陳情１件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（11番 高谷真一朗君）
(1) 議案第74号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第70号 平成19年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第71号 平成19年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
(4) 議案第72号 平成19年度三鷹市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
(5) 議案第73号 平成19年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
(6) 議案第75号 平成19年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
以上４件については、いずれも満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(7) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスについて
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 厚生委員会審査報告（22番 田中順子さん）
(1) 議案第65号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
福祉、環境施策の充実について
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 議案第76号 人権擁護委員候補者の推薦について
第４ 議案第77号 人権擁護委員候補者の推薦について
第５ 議案第78号 人権擁護委員候補者の推薦について
第６ 議案第79号 人権擁護委員候補者の推薦について
以上４件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、いずれも満場一致をもっ
て原案同意
第７ 意見書（案）第29号 原爆症認定制度の抜本的改善を求める意見書
本件については、23番 吉野和之君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第８ 意見書（案）第30号 取り調べの可視化の実現に関する意見書
本件については、１番 寺井 均君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第９ 意見書（案）第31号 民法第772条の嫡出推定に関する運用の見直しを求める意見書
本件については、５番 粕谷 稔君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第10 意見書（案）第32号 メディカルコントロール体制の充実を求める意見書
本件については、２番 赤松大一君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第11 意見書（案）第33号 「非核日本宣言」を求める意見書
第12 意見書（案）第34号 軍事利権の全貌と、政軍財の癒着の解明を求める意見書
第13 意見書（案）第35号 肝炎問題の早期全面解決とウイルス性肝炎患者の早期救済を求める意
見書
以上３件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、いずれも賛成多数をもって
原案可決
第14 意見書（案）第36号 生活保護基準引き下げの中止を求める意見書
第15 意見書（案）第37号 産科・救急医療体制の早期整備を求める意見書
第16 意見書（案）第38号 東京都知事が公約した中学３年生までの医療費無料化の早期実施を求
める意見書
以上３件については、25番 大城美幸さんから提案理由を説明後、いずれも賛成多数をもっ
て原案可決
第17 意見書（案）第39号 地域で安心して出産ができる助産所の存続を求める意見書
本件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第18 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について
第19 建設委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
まちづくりについて
第20 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
第21 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第22 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営について
〜議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する
以上５件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
