平成18年第2回定例会会議結果

１．会　　期　　平成18年６月８日（木）から　　　　　　　　平成18年６月28日（水）まで　21日間２．会議の開閉　　(1) ６月８日（木）　午前９時30分開会　午後５時02分延会　　(2) ６月９日（金）　午前９時30分開議　午後６時48分散会　　(3) ６月12日（月）　午前９時30分開議　午前９時37分延会　　(4) ６月15日（木）　午前９時29分開議　午前10時04分散会　　(5) ６月28日（水）　午前９時29分開議　午後２時25分閉会３．出席議員　　(1) ６月８日（木）　26人（全員出席）　　(2) ６月９日（金）　26人（全員出席）　　(3) ６月12日（月）　26人（全員出席）　　(4) ６月15日（木）　25人（１人欠席）　　(5) ６月28日（水）　26人（全員出席）４．会議録署名議員　　　　16番　　谷　口　敏　也　君　　　　17番　　高　谷　真一朗　君５．付議事件とてんまつ　第１日（６月８日）　　○　議会運営委員会協議結果報告（５番　緒方一郎君）　　　　第２回定例会の会期と会期内審議日程について　　○　会期の決定　　　　会期を６月８日から６月28日までの21日間と決定　　○　会議録署名議員の指名　　　　会議録署名議員に16番　谷口敏也君、17番　高谷真一朗君を議長が指名　　○　事務報告（事務局長　児玉昇治君）　　　１　議員表彰について　　　　　５月24日に開催された全国市議会議長会において、議員在職15年以上として、石井良司議員、　　　　榛澤茂量議員、金井富雄議員がそれぞれ表彰された。　　　２　議員の派遣について　　　　　三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員　　　　を派遣した。　　○　行政報告（市長　清原慶子さん）　　　１　特別職職員の任命等について　　　　(1) 教育委員会委員の任命について　　　　　　さきの第１回定例会において、議会の同意を得た磯谷文明さんを平成18年５月26日付で教　　　　　育委員会委員に任命した。　　　　(2) 監査委員の選任について　　　　　　さきの第２回臨時会において、議会の同意を得た黒田克司さんを平成18年５月26日付で監　　　　　査委員に選任した。　　　　　以上について市長から発言後、黒田克司さんあいさつ。　　第１　市政に関する一般質問　　　　（８番　伊藤俊明君）　　　　　１　緑あふれるまちづくりについて　　　　　　(1) 緑をふやす取り組みについて　　　　　　(2) 地域特性を生かした景観の形成について　　　　　　(3) 農産物への残留農薬規制について　　　　（10番　白鳥　孝君）　　　　　１　これからの行政サービスのあり方について　　　　（６番　後藤貴光君）　　　　　１　教育について　　　　　２　行政が保有する備品等の有効活用について　　　　（７番　宍戸治重君）　　　　　１　人口減少時代のまちづくりについて　　　　　　(1) 都市基盤整備　　　　　　(2) 就業機会の増加策　　　　　　(3) 商業の活性化　　　　　　(4) 住宅政策　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　～撤回　　　　（21番　田中順子さん）　　　　　１　芸術文化の振興について　　　　　　(1) 市立アニメーション美術館について　　　　　　(2) 芸術文化のまち三鷹を目指して　　　　（23番　榛澤茂量君）　　　　　１　観光について　　　　（２番　川原純子さん）　　　　　１　「食育」について　　　　　　(1) 食をめぐる現状について　　　　　　　ア　学校・保育所・高齢者施設等における「食育」の取り組み推進について　　　　　　　イ　栄養教諭制度の現状について　　　　　　　ウ　食品の安全性の確保等について　　　　　　(2) 家庭・地域における「食育」の推進について　　　　　　　ア　「食育推進運動」の展開　　　　　　　イ　生産者・小売店・消費者との交流促進　　　　　２　学校における温暖化対策について　　　　　　(1) 小・中学校の普通教室における現状と課題について　　　　　　　ア　ヒートアイランド対策について　　　　　　　イ　クーラーの設置について第２日（６月９日）　　第１　市政に関する一般質問　　　　（５番　緒方一郎君）　　　　　１　「子どもの居場所づくり」の総合ビジョンの策定について　　　　　　(1) 個別施策と次世代育成支援行動計画2010、健康・福祉総合計画2010等行動計画との関　　　　　　　係性や位置づけについて　　　　　　(2) 最近の文部科学省・厚生労働省の動きをとらえながら、今後の方向性について　　　　　　(3) 保育園・学童・在宅支援等個別施策の展望について　　　　　２　新たな「総合窓口・センター」の開設・拡充等の状況について　　　　　　(1) 「総合教育相談窓口」の取り組みと課題　　　　　　(2) 「福祉総合出張窓口」の取り組みと展開　　　　　　(3) 「障がい者就労支援センター」の準備状況と課題　　　　　３　市民への案内や広報のあり方について　　　　　　(1) ハンディキャブを探して　　　　　　(2) 学校の変化・改革への説明は　　　　　　(3) 傾聴ボランティア養成講座はどこでいつからか　　　　　　(4) パンフレットスタンド等、情報の集中、案内の集積について　　　　（４番　永原美代さん）　　　　　１　都市整備行政について　　　　　　(1) 景観条例について　　　　　　　ア　住まいも環境もワンランク上質な暮らしの実現について　　　　　　　イ　牟礼の里、丸池の里、大沢の里の景観の保全について　　　　　　(2) 市民が利用しやすい整備について　　　　　　　ア　駅前デッキの各出入り口の名称について　　　　　　　イ　緑化センター等のアクセスについて　　　　　　　ウ　公用地の空地利用について　　　　　２　図書館行政について　　　　　　(1) 今後のあり方について　　　　　　(2) 南部図書館（仮称）について　　　　（15番　中村　洋君）　　　　　１　豊かで安全なまちづくりについて　　　　　　(1) 自然環境の保護と住環境の保全　　　　　　　ア　環境基本計画の改定方針　　　　　　　イ　水資源と雨水浸透ますの設置　　　　　　　ウ　マンション紛争とまちづくり条例の見直し　　　　　　　エ　建築確認行政の強化　　　　　　(2) 高齢者福祉と介護保険　　　　　　　ア　介護保険法改正による影響と課題　　　　　　　イ　地域ケアと地域密着型サービス　　　　　　　ウ　高齢者の住宅政策　　　　　　　エ　医療制度見直しの影響　　　　　　(3) 民間委託における質と安全の確保　　　　　　　ア　選定方法と委託後の監督　　　　　　　イ　学校給食における安全の確保　　　　　　　ウ　子育て施策における連携　　　　（17番　高谷真一朗君）　　　　　１　三鷹駅周辺のまちづくりについて　　　　　２　小学校の今後の運営について　　　　（14番　嶋崎英治君）　　　　　１　市民主権・福祉・環境・人権・平和の三鷹について　　　　　　(1) 容器包装リサイクル法の改正によりごみ処理政策はどう変わるか　　　　　　　ア　容リ法改正についての市長の所見　　　　　　　イ　マイバッグ持参・レジ袋削減運動について　　　　　　(2) 「障害者自立支援法」施行に伴う課題、市民要望について　　　　　　(3) 配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護についての三鷹市の現状と課題　　　　　　(4) 情報公開について　　　　　　　ア　パブリックコメント手続条例の運用について　　　　　　(5) 平和施策について　　　　　　　ア　岩国市の住民投票に関する市長の所見　　　　　　　イ　三鷹市上空の爆音について　　　　（26番　栗原健治君）　　　　　１　東京外郭環状道路について　　　　　　(1) 外環道路建設に向けての具体的な動きについて　　　　　　　ア　「都市計画変更」及び「環境影響評価準備書」の縦覧開始等　　　　　２　就学援助について　　　　　　(1) 認定基準について　　　　（27番　森　　徹君）　　　　　１　環境軸基本方針と調布保谷線について　　　　　　(1) 環境施設帯のあり方　　　　　２　集団回収とごみ減量について　　　　　３　歩行者用信号機について　　　　（28番　岩田康男君）　　　　　１　改正介護保険法、障害者自立支援法施行後の影響と対策について　　　　　２　教育基本法について　　　　（11番　斎藤　隆君）　　　　　１　東京外郭環状道路計画について　　　　　　(1) 東八インター・中央ジャンクション　　　　　　(2) 環境への影響　　　　　　(3) 三鷹都市計画道路３・４・12号線　　　　　　(4) バス路線に対する影響　　　　（12番　杉本英騎君）　　　　　１　子育て施策について　　　　（19番　増田　仁君）　　　　　１　公平なサービス提供について　　　　　　(1) 不正口きき防止について　　　　　　　ア　口ききの取り扱い　　　　　　　イ　要綱、要領による明文化と公開　　　　　　(2) 駐輪駐車場整備について　　　　　　　ア　すずかけ駐輪場の倍率　　　　　　　イ　道路上の駐輪場設置　　　　　　　ウ　撤去の徹底　　　　　　　エ　廃棄処分自転車売却　　　　　　　オ　駐車場法改正と整備計画　　　　　　(3) 不登校児童・生徒の多層的な支援について　　　　　　　ア　メンタルフレンドの強化　　　　　　　イ　ＮＰＯ委託による事業追加　　　　（18番　半田伸明君）　　　　　１　子育て支援について第３日（６月12日）　　第１　議案第36号　三鷹市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を　　　　　　　　　　　改正する条例　　第２　議案第37号　三鷹市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例　　第３　議案第38号　ふじみ衛生組合規約の変更について　　第４　議案第39号　三鷹市公共下水道事業に係る雨水管等整備業務委託契約の締結について　　　　　以上４件については、市長　清原慶子さんから提案理由を説明第４日（６月15日）　　○　議会運営委員会協議結果報告（５番　緒方一郎君）　　　　市長提出議案４件の取り扱いについて　　第１　議案第36号　三鷹市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を　　　　　　　　　　　改正する条例　　第２　議案第37号　三鷹市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例　　　　　以上２件については、いずれも満場一致をもって原案可決　　第３　議案第39号　三鷹市公共下水道事業に係る雨水管等整備業務委託契約の締結について　　　　　本件については、総務委員会に付託　　第４　議案第38号　ふじみ衛生組合規約の変更について　　　　　本件については、厚生委員会に付託　　第５　東京都市収益事業組合議会議員の選挙について　　　　　本件については、辞職した石井良司議員の後任として、地方自治法第118条第２項の規定に　　　　基づく指名推選の方法により、金井富雄君が当選第５日（６月28日）　　○　議会運営委員会協議結果報告（５番　緒方一郎君）　　　　議員提出議案10件並びに請願１件の取り扱いについて　　○　事務報告（事務局長　児玉昇治君）　　　１　東京外郭環状道路調査対策特別委員会委員長の交代について　　　　　６月22日に開催された東京外郭環状道路調査対策特別委員会において島田甲子三委員長が辞　　　　任し、委員長を互選の結果　　　　　委員長に　　金井　富雄委員が選任された。　　第１　総務委員会審査報告（３番　久保田輝男君）　　　　(1) 議案第39号　三鷹市公共下水道事業に係る雨水管等整備業務委託契約の締結について　　　　　　本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決　　　　(2) 所管事務の調査について　　　　　　ＩＴ・地方分権と行政サービスについて　　　　　　本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定　　第２　厚生委員会審査報告（23番　榛澤茂量君）　　　　(1) 議案第38号　ふじみ衛生組合規約の変更について　　　　　　本件については、満場一致をもって厚生委員長報告どおり原案可決　　　　(2) 所管事務の調査について　　　　　　福祉、環境施策の充実について　　　　　　本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定　　第３　意見書（案）第12号　脳脊髄液減少症の研究・治療等の推進を求める意見書　　　　　本件については、４番　永原美代さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決　　第４　意見書（案）第13号　「仕事と生活の調和推進基本法」（仮称）の制定を求める意見書　　　　　本件については、２番　川原純子さんから提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決　　第５　意見書（案）第14号　雨水浸透ます設置事業の拡大に関する意見書　　　　　本件については、15番　中村洋君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決　　第６　意見書（案）第15号　「グレーゾーン金利」の撤廃を求める意見書　　第７　意見書（案）第16号　「防衛省」設置法案と自衛隊法改定案提出に抗議し、廃案を求める意　　　　　　　　　　　　　　　見書　　第８　意見書（案）第17号　全障がい者の公共交通機関半額乗車制度に関する意見書　　　　　以上３件については、14番　嶋崎英治君から提案理由を説明　　　　　意見書（案）第15号　「グレーゾーン金利」の撤廃を求める意見書　　　　　本件については、満場一致をもって原案可決　　　　　意見書（案）第16号　「防衛省」設置法案と自衛隊法改定案提出に抗議し、廃案を求める意　　　　　　　　　　　　　　　見書　　　　　意見書（案）第17号　全障がい者の公共交通機関半額乗車制度に関する意見書　　　　　以上２件については、いずれも賛成少数により否決　　第９　意見書（案）第18号　教育基本法の改定に反対する意見書　　　　　本件については、27番　森　徹君から提案理由を説明後、賛成少数により否決　　第10　意見書（案）第19号　障がい者自立支援制度の見直し、障がい者と施設の支援強化を求める　　　　　　　　　　　　　　　意見書　　第11　意見書（案）第20号　労働分野の「規制緩和」路線を中止し、人間らしい雇用の実現を求め　　　　　　　　　　　　　　　る意見書　　　　　以上２件については、26番　栗原健治君から提案理由を説明　　　　　意見書（案）第19号　障がい者自立支援制度の見直し、障がい者と施設の支援強化を求める　　　　　　　　　　　　　　　意見書　　　　　本件については、賛成多数をもって原案可決　　　　　意見書（案）第20号　労働分野の「規制緩和」路線を中止し、人間らしい雇用の実現を求め　　　　　　　　　　　　　　　る意見書　　　　　本件については、賛成少数により否決　　第12　決議（案）第２号　第31回オリンピック競技大会の東京招致に関する決議　　　　　本件については、７番　宍戸治重君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決　　第13　18請願第１号　児童扶養手当の減額率の緩和に関することについて　　　　　本件については、厚生委員会に付託し、議会閉会中の継続審査を決定　　第14　文教委員会閉会中継続審査の申し出について　　　　(1) 所管事務の調査について　　　　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について　　第15　建設委員会閉会中継続審査の申し出について　　　　(1) 17請願第６号　コミュニティバス新路線について　　　　(2) 所管事務の調査について　　　　　　まちづくりについて　　第16　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について　　　　　三鷹駅前地区再開発計画・事業にかかる諸問題について調査検討し、対策を講ずること　　第17　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について　　　　　調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること　　第18　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について　　　　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　　第19　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について　　　　(1) 所管事務の調査について　　　　　　議会運営について　　　　　　～議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する　　　　　以上６件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以　　上

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会議録