平成30年第4回定例会目次

　　　　　　　　　　平成30年第４回三鷹市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○11月30日（第１日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　出席説明員………………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程…………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告…………………………………………………………………………………………………４　会期の決定………………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………４　事　務　報　告…………………………………………………………………………………………………４　行　政　報　告…………………………………………………………………………………………………５　市政に関する一般質問　　渥　美　典　尚　議員………………………………………………………………………………………６　　土　屋　健　一　議員………………………………………………………………………………………12 　　小　俣　美惠子　議員………………………………………………………………………………………22 　　伊　東　光　則　議員………………………………………………………………………………………26 　　伊　藤　俊　明　議員………………………………………………………………………………………31 　　後　藤　貴　光　議員………………………………………………………………………………………42 　　吉　野　和　之　議員………………………………………………………………………………………47 　　石　井　良　司　議員………………………………………………………………………………………55 　　大　倉　あき子　議員………………………………………………………………………………………61 　　粕　谷　　　稔　議員………………………………………………………………………………………71 　　赤　松　大　一　議員………………………………………………………………………………………80 　　寺　井　　　均　議員………………………………………………………………………………………86 ○12月３日（第２日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………97 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………97 　出席説明員………………………………………………………………………………………………………98 　議事日程（第２号）……………………………………………………………………………………………99 　市政に関する一般質問　　岩　見　大　三　議員…………………………………………………………………………………… 100 　　高　谷　真一朗　議員…………………………………………………………………………………… 108 　　石　原　　　恒　議員…………………………………………………………………………………… 116 　　西　尾　勝　彦　議員…………………………………………………………………………………… 129 　　森　　　　　徹　議員…………………………………………………………………………………… 137 　　栗　原　健　治　議員…………………………………………………………………………………… 142 　　大　城　美　幸　議員…………………………………………………………………………………… 151 　　嶋　崎　英　治　議員…………………………………………………………………………………… 159 　　伊　沢　けい子　議員…………………………………………………………………………………… 170 　　野　村　羊　子　議員…………………………………………………………………………………… 177 　　半　田　伸　明　議員…………………………………………………………………………………… 189 　　増　田　　　仁　議員…………………………………………………………………………………… 195 ○12月４日（第３日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 205 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 205 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 206 　議事日程（第３号）………………………………………………………………………………………… 207 　議案第51号　三鷹市自転車の安全で適正な利用に関する条例………………………………………… 209 　議案第52号　三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例………………………………… 210 　議案第53号　三鷹市常勤の特別職職員の給与等に関する条例の一部を改正する　　　　　　　条例…………………………………………………………………………………………… 210 　議案第54号　三鷹市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例の一部を　　　　　　　改正する条例………………………………………………………………………………… 210 　議案第55号　三鷹市市税条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 210 　議案第56号　三鷹市生涯学習センター条例の一部を改正する条例…………………………………… 210 　議案第57号　三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例………………………………………… 210 　　議案第58号　三鷹市民センター駐輪場及び三鷹市和洋弓場（仮称）整備工事請　　　　　　　負契約の締結について……………………………………………………………………… 211 　議案第59号　三鷹市山本有三記念館等の指定管理者の指定について………………………………… 211 　議案第60号　三鷹国際交流センター及び三鷹市女性交流室の指定管理者の指定　　　　　　　について……………………………………………………………………………………… 211 　議案第61号　三鷹市高齢者センターけやき苑の指定管理者の指定について………………………… 211 　議案第62号　三鷹市牟礼老人保健施設の指定管理者の指定について………………………………… 211 　議案第63号　三鷹市立母子生活支援施設三鷹寮の指定管理者の指定について……………………… 211 　議案第64号　三鷹市一小学童保育所Ａ等の指定管理者の指定について……………………………… 211 　議案第65号　三鷹市下連雀市民住宅の指定管理者の指定について…………………………………… 211 　議案第66号　三鷹駅南口駐輪場及び三鷹駅南口サイクルシェア駐輪場の指定管　　　　　　　理者の指定について………………………………………………………………………… 211 　議案第67号　市道路線の認定について…………………………………………………………………… 212 　議案第68号　平成30年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）………………………………………… 212 　議案第69号　平成30年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）…………………… 213 　議案第70号　平成30年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）………………………… 213 ○12月７日（第４日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 215 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 215 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 216 　議事日程（第４号）………………………………………………………………………………………… 217 　議案第52号　三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例……………………………218・223 　議案第53号　三鷹市常勤の特別職職員の給与等に関する条例の一部を改正する　　　　　　　条例………………………………………………………………………………………223・226 　議案第54号　三鷹市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例の一部を　　　　　　　改正する条例……………………………………………………………………………226・227 　議案第55号　三鷹市市税条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 227 　議案第58号　三鷹市民センター駐輪場及び三鷹市和洋弓場（仮称）整備工事請　　　　　　　負契約の締結について……………………………………………………………………… 227 　議案第60号　三鷹国際交流センター及び三鷹市女性交流室の指定管理者の指定　　　　　　　について……………………………………………………………………………………… 227 　議案第68号　平成30年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）………………………………………… 227 　議案第69号　平成30年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）…………………… 227 　議案第70号　平成30年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）………………………… 227 　議案第56号　三鷹市生涯学習センター条例の一部を改正する条例…………………………………… 228 　議案第57号　三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例………………………………………… 228 　議案第59号　三鷹市山本有三記念館等の指定管理者の指定について………………………………… 228 　議案第61号　三鷹市高齢者センターけやき苑の指定管理者の指定について………………………… 228 　議案第62号　三鷹市牟礼老人保健施設の指定管理者の指定について………………………………… 228 　議案第63号　三鷹市立母子生活支援施設三鷹寮の指定管理者の指定について……………………… 228 　議案第64号　三鷹市一小学童保育所Ａ等の指定管理者の指定について……………………………… 228 　議案第51号　三鷹市自転車の安全で適正な利用に関する条例……………………………………228・230 　議案第65号　三鷹市下連雀市民住宅の指定管理者の指定について…………………………………… 230 　議案第66号　三鷹駅南口駐輪場及び三鷹駅南口サイクルシェア駐輪場の指定管　　　　　　　理者の指定について………………………………………………………………………… 230 　議案第67号　市道路線の認定について………………………………………………………………231・232 　請願　　30請願第８号　消費税増税中止について……………………………………………………………… 232 　　30請願第７号　主要農作物種子法廃止について……………………………………………………… 232 　　30請願第９号　減災のための公共施設等への太陽光発電設備と蓄電池の地区　　　　　　　　　分散設置について……………………………………………………………………… 232 　　30請願第10号　主要農作物種子法廃止に際し、市民の食糧主権と食の安全を　　　　　　　　　守るため、公共財としての日本の種子を保全する参議院での　　　　　　　　　附帯決議に基づく新たな法整備と積極的な施策を求める意見　　　　　　　　　書提出を求めることについて………………………………………………………… 232 　　30請願第５号　委員会のネット中継実現について…………………………………………………… 232 　　30請願第６号　請願の迅速な審議と採決について…………………………………………………… 232 ○12月21日（第５日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 233 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 233 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 234 　議事日程（第５号）………………………………………………………………………………………… 235 　「30請願第６号　請願の迅速な審議と採決について」の訂正について……………………………… 238 　総務委員会審査報告　　議案第68号　平成30年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）…………………………………238・244 　　議案第69号　平成30年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）……………238・244 　　議案第70号　平成30年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）…………………238・244 　　議案第58号　三鷹市民センター駐輪場及び三鷹市和洋弓場（仮称）整備工事　　　　　　　　請負契約の締結について……………………………………………………………238・247 　　議案第60号　三鷹国際交流センター及び三鷹市女性交流室の指定管理者の指　　　　　　　　定について……………………………………………………………………………239・248 　　30請願第８号　消費税増税中止について…………………………………………………………239・248 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………239・249 　　　ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること　文教委員会審査報告　　議案第56号　三鷹市生涯学習センター条例の一部を改正する条例……………………………249・252 　　議案第57号　三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例…………………………………249・252 　　議案第59号　三鷹市山本有三記念館等の指定管理者の指定について…………………………249・253 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………249・253 　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること　厚生委員会審査報告　　議案第61号　三鷹市高齢者センターけやき苑の指定管理者の指定について…………………253・257 　　議案第62号　三鷹市牟礼老人保健施設の指定管理者の指定について…………………………253・258 　　議案第63号　三鷹市立母子生活支援施設三鷹寮の指定管理者の指定について………………253・258 　　議案第64号　三鷹市一小学童保育所Ａ等の指定管理者の指定について………………………253・259 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………253・259 　　　健康、福祉施策の充実に関すること　まちづくり環境委員会審査報告　　議案第65号　三鷹市下連雀市民住宅の指定管理者の指定について……………………………259・269 　　議案第51号　三鷹市自転車の安全で適正な利用に関する条例…………………………………259・271 　　議案第66号　三鷹駅南口駐輪場及び三鷹駅南口サイクルシェア駐輪場の指定　　　　　　　　管理者の指定について………………………………………………………………259・271 　　議案第67号　市道路線の認定について……………………………………………………………259・272 　　30請願第７号　主要農作物種子法廃止について…………………………………………………259・273 　　30請願第10号　主要農作物種子法廃止に際し、市民の食糧主権と食の安全を　　　　　　　　　守るため、公共財としての日本の種子を保全する参議院での　　　　　　　　　附帯決議に基づく新たな法整備と積極的な施策を求める意見　　　　　　　　　書提出を求めることについて……………………………………………………259・273 　　30請願第９号　減災のための公共施設等への太陽光発電設備と蓄電池の地区　　　　　　　　　分散設置について…………………………………………………………………259・274 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………259・274 　　　まちづくり、環境に関すること　議会運営委員会審査報告　　30請願第４号　陳情の全件審議について…………………………………………………………274・277 　　30請願第２号　三鷹市議会本会議場において国旗及び市旗の掲揚を求める請　　　　　　　　　願について…………………………………………………………………………274・278 　　30請願第３号　議会と市民の交流会議の設立を求める請願について…………………………274・278 　　30請願第５号　委員会のネット中継実現について………………………………………………274・278 　　30請願第６号　請願の迅速な審議と採決について………………………………………………274・278 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………275・278 　　　議会運営に関すること　議案第71号　損害賠償の額の決定及び和解契約の締結について…………………………………278・281 　議案第72号　損害賠償の額の決定及び和解契約の締結について…………………………………278・282 　議案第73号　人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………………278・282 　議案第74号　人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………………278・282 　議案第75号　人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………………278・283 　議案第76号　農業委員会委員の任命について………………………………………………………278・283 　議員提出議案第２号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例…………………………279・284 　意見書（案）第26号　幼児教育・保育の無償化に関する意見書…………………………………284・286 　意見書（案）第27号　Ｓｏｃｉｅｔｙ5.0時代に向けた学校教育環境の整備を　　　　　　　　　　　求める意見書…………………………………………………………………286・290 　意見書（案）第28号　認知症施策の推進を求める意見書…………………………………………286・291 　意見書（案）第29号　主要農作物種子法廃止に際し、市民の食糧主権と食の安　　　　　　　　　　　全を守るため、新たな法整備を求める意見書……………………………292・294 　意見書（案）第30号　消費税増税中止を求める意見書……………………………………………292・296 　意見書（案）第31号　全国知事会における「米軍基地負担に関する提言」に基　　　　　　　　　　　づく、改善を求める意見書…………………………………………………296・298 　意見書（案）第32号　介護現場で働く人へのハラスメント防止対策を求める意　　　　　　　　　　　見書……………………………………………………………………………298・299 　意見書（案）第33号　育児休業等の延長に係る制度改正を求める意見書………………………299・302 　意見書（案）第34号　生態系への影響が指摘されているネオニコチノイド系農　　　　　　　　　　　薬の規制を求める意見書……………………………………………………300・303 　意見書（案）第35号　ＩＣＴ利活用による、行政手続のペーパーレス化を求め　　　　　　　　　　　る意見書………………………………………………………………………303・306 　決議（案）第４号　消費税増税中止を求める決議…………………………………………………306・308 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………… 308 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………… 308 　　調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………… 308 　　三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題について調査検討し、対　　策を講ずること　市庁舎・議場棟等建替え検討特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………… 308 　　市庁舎及び議場棟等の建替えに関して調査検討すること　閉　会　宣　告……………………………………………………………………………………………… 308 〈資料〉　30請願第５号　委員会のネット中継実現について……………………………………………………… 311 　30請願第６号　請願の迅速な審議と採決について……………………………………………………… 311 　30請願第７号　主要農作物種子法廃止について………………………………………………………… 312 　30請願第８号　消費税増税中止について………………………………………………………………… 312 　30請願第９号　減災のための公共施設等への太陽光発電設備と蓄電池の地区分　　　　　　　　散設置について…………………………………………………………………………… 313 　30請願第10号　主要農作物種子法廃止に際し、市民の食糧主権と食の安全を守　　　　　　　　るため、公共財としての日本の種子を保全する参議院での附帯　　　　　　　　決議に基づく新たな法整備と積極的な施策を求める意見書提出　　　　　　　　を求めることについて…………………………………………………………………… 314 　請願の訂正願（30請願第６号）…………………………………………………………………………… 315 　略歴書（議案第73号）……………………………………………………………………………………… 315 　略歴書（議案第74号）……………………………………………………………………………………… 316 　略歴書（議案第75号）……………………………………………………………………………………… 316 　略歴書（議案第76号）……………………………………………………………………………………… 317 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 317 　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………… 318 　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………… 318 　市庁舎・議場棟等建替え検討特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………… 319 〈会期内審議日程及び会議結果〉　平成30年第４回定例会会期内審議日程…………………………………………………………………… 321 　平成30年第４回三鷹市議会定例会会議結果……………………………………………………………… 322

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会議録