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平成30年第3回定例会会議結果
平成30年第３回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会 期
平成30年８月29日（水）から
平成30年９月27日（木）まで 30日間
２ 会議の開閉
(1) ８月29日（水） 午前９時29分開会 午後６時11分延会
(2) ８月30日（木） 午前９時29分開議 午後７時43分散会
(3) ８月31日（金） 午前９時29分開議 午前10時23分延会
(4) ９月５日（水） 午前９時28分開議 午後４時43分散会
(5) ９月27日（木） 午前９時29分開議 午後５時04分閉会
３ 出席議員
(1) ８月29日（水） 27人（全員出席）
(2) ８月30日（木） 27人（全員出席）
(3) ８月31日（金） 27人（全員出席）
(4) ９月５日（水） 27人（全員出席）
(5) ９月27日（木） 27人（全員出席）
４ 会議録署名議員
８番 渥 美 典 尚 君
９番 伊 東 光 則 君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（８月29日）
○ 平成30年７月豪雨で犠牲となった方々に対する哀悼のため黙祷
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
第３回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を８月29日から９月27日までの30日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に８番 渥美典尚君、９番 伊東光則君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 岡本 弘君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 生活保護基準引下げ違憲処分取消等請求事件の応訴について
この事件は、都内在住者39人の原告が、国と東京都、三鷹市などの13の地方公共団体を被告
として、平成30年５月14日付で、東京地方裁判所に提起した生活保護基準引下げ違憲処分取消
等請求事件である。
訴えの内容は、被告らが原告らに対して行った生活保護法による生活保護変更決定処分は、
憲法及び生活保護法に反した生活保護基準改定を前提としてなされたものであり、最低限度の
生活を下回る生活を強いられたことによって原告らがこうむった損害に対する慰謝料等を、被
告らに対して求めるものである。
本件においては、訴訟代理人を立てることなく、市職員による指定代理人により、本市とし
てこれに応訴した。
また、生活保護の決定、実施等に係る事務は第一号法定受託事務であり、それらに係る訴訟
の結果は国の利害に関係するものであるため、本件については国により訴訟を追行する必要が
あることから、国の利害に関係のある訴訟についての法務大臣の権限等に関する法律に基づき、
三鷹市を含む13の地方公共団体は法務大臣宛てに訴訟の実施請求を行い、専ら国において訴訟
の対応をすることとなった。
２ 市政功労者の表彰について
三鷹市功労者表彰条例に基づき、三鷹市代表監査委員として功労のあった黒田克司さん、三
鷹市スポーツ推進審議会会長等として功労のあった齊藤隆志さんを、７月24日付で、三鷹市議
会の正副議長及び監査委員臨席のもと、それぞれ市政功労者として表彰した。
第１ 市政に関する一般質問
（17番 伊沢けい子さん）
１ 市民のいのちを守る市政を
(1) 調布飛行場の自家用機の飛行再開について
ア 東京都の飛行場の管理責任について
(2) 市立特別養護老人ホームどんぐり山の運営について
ア 入居者の移行について
イ 2019年度の委託について
（16番 野村羊子さん）
１ ともに安心して暮らせるまちづくりについて
(1) 障がい者への合理的配慮について
ア 三鷹市の市民に対する合理的配慮について
イ 三鷹市における障がい者雇用について
ウ 三鷹市立小・中学校での合理的配慮について
(2) 東京外郭環状道路整備事業について
ア 東名ジャンクション工事における地下水流出・気泡発生等について
イ 「トンネル工事の安全・安心確保の取組み」について
（15番 嶋崎英治君）
１ 会計年度任用職員制度について
(1) 会計年度任用職員制度制定の目的について
(2) 会計年度任用職員の任用等について
(3) 会計年度任用職員の給料並びに報酬及び費用弁償、公務災害補償について
(4) 労働組合法の適用について
(5) 会計年度任用職員関係の条例の制定及び改正の日程について
（９番 伊東光則君）
１ 空き家対策と空き家の利活用について
(1) 現状と課題について
(2) 今後の空き家対策、空き家の利活用に向けた取り組みについて
（18番 土屋健一君）
１ 保育園等の入園実態とその考え方について
(1) 三鷹市の待機児童の推移について
ア 平成30年度の待機児童数について
イ 都内における三鷹市のランキングについて
ウ 待機児童の定義について
エ 育児休業延長目的の申し込みについて
(2) 入園選考会議の基準について
ア 選考点数について
イ 自営業の中心者と協力者について
ウ 調整点数について
エ 同一選考点数世帯間の優先順位について
（６番 小俣美惠子さん）
１ がんになっても、働き続けられる社会を
(1) がん検診について
(2) がんサバイバーへの支援について
(3) 働きやすい職場環境の整備について
(4) 地域がん診療連携拠点病院について
（19番 伊藤俊明君）
１ 三鷹市の将来に向けた活力あるまちづくりについて
(1) 「自治体戦略2040構想研究会」の報告書と三鷹市の将来構想について
(2) 東京2020オリンピック・パラリンピックを契機とした活力あるまちづくりについて
ア 東京2020オリンピック・パラリンピックに向けた基本的な考え方について
イ 地域連携組織の役割と具体的な取り組みについて
ウ 機運醸成事業の積極的な推進について
エ 聖火リレーの実施とボランティア募集について
オ オリンピック・パラリンピック教育の推進について
（23番 吉野和之君）
１ 多世代交流について
２ 家庭教育について
第２日（８月30日）
第１ 市政に関する一般質問
（２番 赤松大一君）
１ 高齢者の健康と生活の充実の取り組みについて
(1) 高齢者肺炎球菌ワクチン接種について
(2) 後期高齢者健康診査について
(3) 高齢者無料入浴サービスについて
(4) 要介護高齢者への紙おむつの支給について
（３番 大倉あき子さん）
１ 防災・減災対策の強化について
(1) 災害時、通学路における児童・生徒の安全対策について
(2) 生け垣助成制度によるブロック塀等の撤去等について
(3) ゲリラ豪雨対策について
(4) 情報弱者への支援について
(5) 避難所の環境整備について
(6) 女性の視点を生かした防災対策について
ア 女性の登用について
イ 液体ミルクについて
ウ 性被害対策について
エ 女性視点の防災ブック「東京くらし防災」について
（４番 粕谷 稔君）
１ 「誰一人置き去りにしない」社会へ向けて
(1) 8050問題と若い世代のひきこもりについて
(2) ミッシングワーカーについて
(3) 知的障がい者の居場所について
(4) ＬＧＢＴ支援の視点による公共施設のトイレなどについて
２ 空き家について
(1) 利活用を含めた今後の対応について
(2) 空き家防止施策について
３ ＩＣＴ、ＳＮＳの活用について
(1) 安全安心メールの広域連携について
(2) 市民からの動画・写真による情報提供について
(3) インスタグラムの活用による三鷹の魅力発信について
(4) 市の窓口等での電子マネー決済について
（13番 高谷真一朗君）
１ 安全・安心に暮らせる環境づくりについて
(1) 三鷹市地域安全マップ等から見る改善点について
ア 地域から上がる危険箇所の改善について
イ 民間敷地のブロック塀改修について
(2) 気候変動適応法に対する三鷹市の対応について
ア 三鷹市環境基本計画並びに三鷹市地球温暖化対策実行計画等と気候変動適応法の整
合性について
(3) 所有者不明土地の利用の円滑化等に関する特別措置法等について
ア 法の施行に伴う三鷹市の対応とまちづくりについて
（12番 石原 恒君）
１ 食品ロス問題について
(1) 食品ロス対策について
(2) 飲食物を取り扱う業界の意識について
(3) 全国おいしい食べきり運動ネットワーク協議会について
(4) ドギーバッグについて
(5) 食品ロスの費用負担について
(6) フードバンク事業の現状について
２ サマータイム導入について
(1) 健康への影響について
(2) 経済効果について
(3) 社会システムへの影響について
（26番 栗原健治君）
１ 子どもの健康と医療費助成について
(1) 子どもの健康診断について
ア 健康診断の現状について
イ 要受診とされた子どもの現状について
ウ 口腔崩壊について
(2) 子ども医療費助成について
ア 窓口負担について
イ 医療費助成の所得制限について
ウ 高校生の医療費助成について
（27番 西尾勝彦君）
１ 図書館における「障害者差別解消法」に係る施策について
(1) 配達サービスについて
(2) サービス情報の周知とサービス提供のあり方について
(3) 図書館設置上及び利用上の問題について
２ 「心のバリアフリー」施策について
(1) 障がい者に係る「心のバリアフリー」について
(2) 小・中学校における「心のバリアフリー」推進施策について
（28番 森 徹君）
１ 市庁舎等の建てかえ計画について
２ 三鷹市社会教育会館跡地等の土地利用について
（５番 増田 仁君）
１ 公正な行政運営について
(1) 市庁舎建設計画
ア 概算費用の比較認識、規模
イ 郵便局一体開発難航の原因
ウ 近隣広域の総合開発の検討
(2) 情報の保護と公開
ア 基幹系システム目的外検索・閲覧
イ 著作権法の遵守
（10番 半田伸明君）
１ 各学校の熱中症の予防について
第３日（８月31日）
第１ 議案第36号 三鷹市大沢の里郷土文化施設条例
第２ 議案第37号 三鷹市議会議員及び三鷹市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例
の一部を改正する条例
第３ 議案第38号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第４ 議案第39号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
第５ 議案第40号 平成30年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
以上５件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第６ 議案第41号 平成29年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第７ 議案第42号 平成29年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第８ 議案第43号 平成29年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第９ 議案第44号 平成29年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第10 議案第45号 平成29年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第46号 平成29年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上６件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、監査委員 奈良正弘君か
ら各会計に対する審査意見を報告
第４日（９月５日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
市長提出議案11件の取り扱いについて
第１ 議案第37号 三鷹市議会議員及び三鷹市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例
の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもって原案可決
第２ 議案第40号 平成30年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
本件については、総務委員会に付託
第３ 議案第36号 三鷹市大沢の里郷土文化施設条例
本件については、文教委員会に付託
第４ 議案第38号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第５ 議案第39号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
以上２件については、まちづくり環境委員会に付託
第６ 議案第41号 平成29年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第７ 議案第42号 平成29年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第８ 議案第43号 平成29年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第９ 議案第44号 平成29年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第10 議案第45号 平成29年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第46号 平成29年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上６件については、25番 大城美幸さん、15番 嶋崎英治君、８番 渥美典尚君、４番
粕谷 稔君、11番 岩見大三君からの代表質疑の後、７人の委員をもって構成する平成29年度
三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか５件審査特別委員会を設置し、付託
指名された７人の委員氏名
粕谷 稔君、小俣美惠子さん、高谷真一朗君、嶋崎英治君、伊藤俊明君、後藤貴光君、
大城美幸さん
第５日（９月27日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
議員提出議案13件、請願１件及び陳情１件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第40号 平成30年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 文教委員会審査報告（23番 吉野和之君）
(1) 議案第36号 三鷹市大沢の里郷土文化施設条例
本件については、満場一致をもって文教委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
本件については、文教委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ まちづくり環境委員会審査報告（18番 土屋健一君）
(1) 議案第38号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第39号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
(3) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
本件については、まちづくり環境委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ 決算審査特別委員会審査報告（19番 伊藤俊明君）
(1) 議案第41号 平成29年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
(2) 議案第42号 平成29年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(3) 議案第43号 平成29年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
本件については、満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(4) 議案第44号 平成29年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(5) 議案第45号 平成29年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(6) 議案第46号 平成29年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上３件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
第５ 議案第47号 教育長の任命について
第６ 議案第48号 教育委員会委員の任命について
第７ 議案第49号 総合オンブズマンの委嘱について
第８ 議案第50号 総合オンブズマンの委嘱について
以上４件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
議案第47号 教育長の任命について
本件については、満場一致をもって原案同意
議案第48号 教育委員会委員の任命について
本件については、満場一致をもって原案同意 （３人退席）
議案第49号 総合オンブズマンの委嘱について
議案第50号 総合オンブズマンの委嘱について
以上２件については、いずれも満場一致をもって原案同意
○ 市長 清原慶子さんから発言後、高部明夫君から挨拶
○ 事務報告（事務局長 岡本 弘君）
１ 会派名の変更について
９月26日付をもって、希望と維新の会幹事長の増田 仁議員から、同会派の名称を「地域課
題を解決する会三鷹」に変更する旨の届け出があった。
第９ 意見書（案）第15号 市内小・中学校の体育館に空調設備の設置を求める意見書
本件については、１番 寺井 均君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第10 意見書（案）第16号 キャッシュレス社会の実現を求める意見書
第11 意見書（案）第17号 児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書
以上２件については、３番 大倉あき子さんから提案理由を説明
意見書（案）第16号 キャッシュレス社会の実現を求める意見書
本件については賛成多数をもって原案可決 （１人退席）
意見書（案）第17号 児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書
本件については、満場一致をもって原案可決 （１人退席）
第12 意見書（案）第18号 熱中症対策として、エアコン購入費用の助成拡大を求める意見書
本件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
（１人退席）
第13 意見書（案）第19号 水道事業民営化の中止を求める意見書
第14 意見書（案）第20号 オスプレイの米軍横田基地への配備と訓練飛行の撤回を求める意見書
第15 意見書（案）第21号 公立小・中学校施設等の整備のための予算確保に関する意見書
以上３件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明
意見書（案）第19号 水道事業民営化の中止を求める意見書
意見書（案）第20号 オスプレイの米軍横田基地への配備と訓練飛行の撤回を求める意見書
以上２件については、いずれも賛成少数により否決 （１人退席）
意見書（案）第21号 公立小・中学校施設等の整備のための予算確保に関する意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決 （１人退席）
第16 意見書（案）第22号 トリチウム等汚染水の海洋放出に反対する意見書
第17 意見書（案）第23号 女性差別をなくし、ひとしく教育を受ける権利、職業を選ぶ権利の保
障を求める意見書
以上２件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、いずれも賛成少数により
否決 （１人退席）
第18 意見書（案）第24号 日本国憲法の三大原則の遵守と尊重を求める意見書
本件については、17番 伊沢けい子さんから提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
（１人退席）
第19 意見書（案）第25号 健康長寿施策の強化を求める意見書
本件については、５番 増田 仁君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
（１人退席）
第20 決議（案）第２号 調布飛行場における安全対策の徹底と自家用機の着実な分散・移転を求
める決議
本件については、１番 寺井 均君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第21 決議（案）第３号 ＣＶ22オスプレイの横田基地配備に抗議する決議
本件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第22 30請願第４号 陳情の全件審議について
本件については、議会運営委員会に付託し、議会閉会中の継続審査を決定
第23 厚生委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
第24 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 30請願第２号 三鷹市議会本会議場において国旗及び市旗の掲揚を求める請願について
(2) 30請願第３号 議会と市民の交流会議の設立を求める請願について
(3) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
第25 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第26 調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること
第27 三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題について調査検討し、対策を講ずるこ
と
第28 市庁舎・議場棟等建替え検討特別委員会閉会中継続審査の申し出について
市庁舎及び議場棟等の建替えに関して調査検討すること
以上６件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
