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平成30年第2回定例会(第4号)本文

                  午前9時29分 開議
◯議長(宍戸治重君)  おはようございます。ただいまから平成30年第2回三鷹市議会定例会第4日目の会議を開きます。
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◯議長(宍戸治重君)  本日の議事日程はお手元に配付したとおりであります。
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◯議長(宍戸治重君)  この際、議会運営委員長より報告願います。
 2番 赤松大一君、登壇願います。
                〔2番 赤松大一君 登壇〕


◯2番(赤松大一君)  おはようございます。議会運営委員会の協議結果を報告いたします。
 6月14日に開かれました議会運営委員会において、議長より諮問を受けた市長提出議案6件の取り扱い等について協議いたしました結果、次のとおり決定いたしましたので、報告いたします。
 議案第30号については即決とし、議案第31号、議案第32号、議案第33号、議案第34号、議案第35号については総務委員会に付託することが妥当であるという結論を見ております。
 また、請願2件の取り扱いについても、お手元に配付のとおりの結論を見ておりますので、ごらんいただきたいと思います。
 さらに陳情2件の取り扱いについては、議場配付との決定を見ております。
 以上、本委員会に諮問された事項の協議結果を報告いたします。


◯議長(宍戸治重君)  議会運営委員長の報告は以上のとおりであります。御協力のほどよろしくお願いいたします。
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◯議長(宍戸治重君)  この際、議事の都合によりしばらく休憩いたします。
                  午前9時31分 休憩



                  午前9時59分 再開
◯議長(宍戸治重君)  休憩前に引き続き、会議を再開いたします。
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    日程第1 議案第30号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例の専決処分について


◯議長(宍戸治重君)  これより日程に入ります。
 日程第1 議案第30号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例の専決処分について、本件を議題といたします。
 これより質疑あわせて討論を願います。


◯16番(野村羊子さん)  それでは、質疑をさせていただきます。
 この議案は、3月28日、国会において成立し、31日に公布された地方税法改正に伴うもので、この4月1日に施行されたため、市長において専決処分したものの承認を求めるものです。
 内容は大まかに言うと、1、固定資産税・都市計画税、土地の負担調整措置の適用期限の延長。2、住宅用地等の固定資産税・都市計画税の条例減額措置の適用期限の延長。3、地価下落修正特例措置の継続。4、耐震改修した住宅に係る固定資産税・都市計画税の減免期限延長の4点です。
 質問します。いずれも減額措置等の継続となっています。もしこの措置が継続されなかった場合、影響を受ける市民の数はおよそ何人で、市民負担はどれくらいに増加するのか。一方、市税収入として、市の財政にどのような影響があるのか、各項目について答弁をお願いいたします。
 もう一つ、質問2です。この改正は地方税法改正に伴うわけですが、耐震改修については、市が独自に、あるいは東京都に準じて上乗せで対応している部分もありますが、それもあわせて継続され、市民への影響はないものと見てよいでしょうか。地方税法改正の部分では、国の制度にのっとっているもので、市独自に何らかの対応を図れるものではないという理解でよろしいでしょうか。
 以上、お願いいたします。


◯市長(清原慶子さん)  ただいまいただきました御質問の最後の御質問、今回の条例改正というのは、全て地方税法の改正を受けて行ったものか、市独自のものについてはどのような対応があるかということにお答えいたします。
 固定資産税・都市計画税の土地に関する負担調整措置、住宅用地等に係る条例減額措置、また地価の下落修正の特例措置につきましては、地方税法の内容をそのまま条例に反映しています。ただ、耐震改修の減免につきましては、地方税法の内容に一部市が上乗せして実施しているところでございます。そこで、地方税法においてその延長が行われたため、上乗せ分も含めまして、市税条例において延長を行っております。
 その他については担当より補足いたさせます。


◯市民部長(遠藤威俊君)  市長の答弁に補足させていただきます。
 固定資産税・都市計画税の4項目の適用期限の延長による影響という御質問ですが、今回、適用期限の延長を行った項目は、いずれも現行制度を延長するもので、平成29年度の税額と比較して、平成30年度の課税額において、今回の条例改正が影響を与えるものではございません。今回の適用期限の延長が行われなかった場合との比較で、納税義務者及び市税収入に及ぼす影響について、項目ごとに答えさせていただきます。
 最初に固定資産税・都市計画税の土地に関する負担調整措置が延長されなかった場合は、平成30年度において固定資産税・都市計画税合わせて納税義務者全体で25億1,000万円余の負担増、市税収入としては、収納率の影響も受けるところでございますが、ほぼ同額の収入増となります。影響が及ぶ納税義務者数は、土地に係る納税義務者約4万2,000人のほぼ全てがその対象となります。
 次に、住宅用地等に係る固定資産税・都市計画税の条例減額措置につきましては、14人の納税義務者において14万円余の負担増、市税収入としてはほぼ同額の収入増となります。
 3番目、地価下落の特例措置につきましては、市内全ての地価が上昇しているため、この影響はございません。
 最後に、耐震改修を行った住宅に係る減免措置につきましては、建てかえで645戸、改修で199戸がその対象となりまして、4,800万円余の負担増、市税収入としてはほぼ同額の収入増となります。
 以上でございます。


◯議長(宍戸治重君)  これをもって質疑、討論を終わります。
 これより採決いたします。本件は表決システムにより採決いたします。
 議案第30号について、原案を承認することに賛成の方は青のボタンを、反対の方は赤のボタンをそれぞれ押してください。
               (賛成・反対者ボタンにより表決)
 押し忘れはありませんか。
                 (「なし」と呼ぶ者あり)
 なしと認め、確定いたします。
 賛成全員であります。よって、本件は原案のとおり承認されました。
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    日程第2 議案第31号 三鷹市市税条例等の一部を改正する条例
    日程第3 議案第32号 三鷹市立第二小学校長寿命化改修I期工事請負契約の締結について
    日程第4 議案第33号 三鷹市立第一中学校長寿命化改修I期工事請負契約の締結について
    日程第5 議案第34号 三鷹市東多世代交流センター大規模改修工事請負契約の締結について
    日程第6 議案第35号 三鷹市西多世代交流センター大規模改修工事請負契約の締結について


◯議長(宍戸治重君)  この際、日程第2 議案第31号から日程第6 議案第35号までの5件を一括議題といたします。
 お諮りいたします。以上5件は総務委員会に付託し、審査を願うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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    日程第7 請願
        (1) 30請願第2号 三鷹市議会本会議場において国旗及び市旗の掲揚を求める請願に
                 ついて
        (2) 30請願第3号 議会と市民の交流会議の設立を求める請願について


◯議長(宍戸治重君)  日程第7 請願。受理いたしております請願2件については、お手元に配付したとおりであります。
 この際、日程第7の(1) 30請願第2号及び日程第7の(2) 30請願第3号の2件を一括議題といたします。
 お諮りいたします。以上2件は議会運営委員会に付託し、審査を願うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
                (「異議なし」と呼ぶ者あり)
 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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◯議長(宍戸治重君)  以上で本日の日程は全部終了いたしました。本日はこれをもって散会いたします。
 なお、次回の本会議は6月29日午前9時30分に開きます。文書による通知はいたしませんから、さよう御了承願います。御苦労さまでした。
                  午前10時07分 散会