平成30年第1回定例会目次

　　　　　　　　　　平成30年第１回三鷹市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○２月23日（第１日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　出席説明員………………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程…………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告…………………………………………………………………………………………………４　会期の決定………………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………４　事　務　報　告…………………………………………………………………………………………………４　行　政　報　告…………………………………………………………………………………………………５　市政に関する一般質問　　石　原　　　恒　議員………………………………………………………………………………………５　　岩　見　大　三　議員………………………………………………………………………………………19 　　西　尾　勝　彦　議員………………………………………………………………………………………26 　　栗　原　健　治　議員………………………………………………………………………………………35 　　大　城　美　幸　議員………………………………………………………………………………………44 　　伊　沢　けい子　議員………………………………………………………………………………………53 　　野　村　羊　子　議員………………………………………………………………………………………61 　　嶋　崎　英　治　議員………………………………………………………………………………………71 ○２月26日（第２日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………81 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………81 　出席説明員………………………………………………………………………………………………………82 　議事日程（第２号）……………………………………………………………………………………………83 　市政に関する一般質問　　土　屋　健　一　議員………………………………………………………………………………………84 　　小　俣　美惠子　議員………………………………………………………………………………………94 　　伊　東　光　則　議員…………………………………………………………………………………… 102 　　吉　野　和　之　議員…………………………………………………………………………………… 109 　　赤　松　大　一　議員…………………………………………………………………………………… 122 　　大　倉　あき子　議員…………………………………………………………………………………… 130 　　粕　谷　　　稔　議員…………………………………………………………………………………… 140 　　増　田　　　仁　議員…………………………………………………………………………………… 151 　　半　田　伸　明　議員…………………………………………………………………………………… 158 ○２月27日（第３日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 165 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 165 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 166 　議事日程（第３号）………………………………………………………………………………………… 167 　議案第１号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正　　　　　　　する条例……………………………………………………………………………………… 168 　議案第２号　三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例…………………………………… 169 　議案第３号　三鷹市手数料条例の一部を改正する条例………………………………………………… 169 　議案第４号　三鷹市山本有三記念館条例の一部を改正する条例……………………………………… 169 　議案第５号　三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例…………………………………………… 169 　議案第６号　三鷹市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例…………………………… 169 　議案第７号　三鷹市高齢者センター条例の一部を改正する条例……………………………………… 169 　議案第８号　三鷹市立特別養護老人ホーム条例を廃止する等の条例………………………………… 169 　議案第９号　所得税法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例……………………………… 170 　議案第10号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………………… 170 　議案第11号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例……………………………………………… 170 　議案第12号　三鷹市介護保険法に基づく事業及び施設の人員、設備及び運営の　　　　　　　基準等に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………… 170 　議案第13号　三鷹市まちづくり条例の一部を改正する条例…………………………………………… 169 　議案第14号　三鷹市都市公園条例の一部を改正する条例……………………………………………… 171 　議案第15号　建築基準法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例…………………………… 169 　議案第16号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について…………………………………… 171 　議案第17号　平成29年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）………………………………………… 171 　議案第18号　平成29年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）…………………… 172 　議案第19号　平成30年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………………… 173 　議案第20号　平成30年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………………… 173 　議案第21号　平成30年度三鷹市下水道事業特別会計予算……………………………………………… 173 　議案第22号　平成30年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………………… 173 　議案第23号　平成30年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………………… 173 　議案第24号　平成30年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………………… 173 ○３月２日（第４日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 187 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 187 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 188 　議事日程（第４号）………………………………………………………………………………………… 189 　議案第３号　三鷹市手数料条例の一部を改正する条例……………………………………………190・193 　議案第５号　三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例………………………………………193・194 　議案第６号　三鷹市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例………………………194・195 　議案第９号　所得税法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例……………………………… 195 　議案第13号　三鷹市まちづくり条例の一部を改正する条例………………………………………195・196 　議案第15号　建築基準法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例…………………………… 196 　議案第16号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について…………………………………… 196 　議案第１号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正　　　　　　　する条例…………………………………………………………………………………196・197 　議案第２号　三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例………………………………196・197 　議案第17号　平成29年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）……………………………………196・197 　議案第18号　平成29年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）………………196・197 　議案第４号　三鷹市山本有三記念館条例の一部を改正する条例……………………………………… 197 　議案第７号　三鷹市高齢者センター条例の一部を改正する条例……………………………………… 197 　議案第８号　三鷹市立特別養護老人ホーム条例を廃止する等の条例………………………………… 197 　議案第10号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………………… 197 　議案第11号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例……………………………………………… 197 　議案第12号　三鷹市介護保険法に基づく事業及び施設の人員、設備及び運営の　　　　　　　基準等に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………… 197 　議案第14号　三鷹市都市公園条例の一部を改正する条例……………………………………………… 197 　議案第19号　平成30年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………………… 197 　議案第20号　平成30年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………………… 197 　議案第21号　平成30年度三鷹市下水道事業特別会計予算……………………………………………… 198 　議案第22号　平成30年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………………… 198 　議案第23号　平成30年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………………… 198 　議案第24号　平成30年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………………… 198 　平成30年度三鷹市一般会計予算ほか５件に対する代表質疑　　岩　見　大　三　議員…………………………………………………………………………………… 198 　　大　城　美　幸　議員…………………………………………………………………………………… 211 　　野　村　羊　子　議員…………………………………………………………………………………… 222 　　渥　美　典　尚　議員…………………………………………………………………………………… 234 　　赤　松　大　一　議員…………………………………………………………………………………… 245 　平成30年度三鷹市一般会計予算ほか５件審査特別委員会の設置……………………………………… 256 　30請願第１号　三鷹市立特別養護老人ホームどんぐり山の閉鎖にかかわる手続　　　　　　　　を凍結し、再検討することを求める請願について…………………………………… 257 ○３月27日（第５日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 259 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 259 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 260 　議事日程（第５号）………………………………………………………………………………………… 261 　総務委員会審査報告　　議案第17号　平成29年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）…………………………………263・268 　　議案第18号　平成29年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）……………263・270 　　議案第１号　三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改　　　　　　　　正する条例……………………………………………………………………………263・270 　　議案第２号　三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例……………………………263・270 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………263・270 　　　ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること　文教委員会審査報告　　議案第４号　三鷹市山本有三記念館条例の一部を改正する条例………………………………270・272 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………271・272 　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること　厚生委員会審査報告　　議案第７号　三鷹市高齢者センター条例の一部を改正する条例………………………………272・282 　　議案第８号　三鷹市立特別養護老人ホーム条例を廃止する等の条例…………………………272・283 　　議案第11号　三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例………………………………………272・284 　　議案第12号　三鷹市介護保険法に基づく事業及び施設の人員、設備及び運営　　　　　　　　の基準等に関する条例の一部を改正する条例……………………………………272・284 　　議案第10号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例…………………………………272・285 　　30請願第１号　三鷹市立特別養護老人ホームどんぐり山の閉鎖にかかわる手　　　　　　　　　続を凍結し、再検討することを求める請願について…………………………272・286 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………272・286 　　　健康、福祉施策の充実に関すること　まちづくり環境委員会審査報告　　議案第14号　三鷹市都市公園条例の一部を改正する条例………………………………………286・288 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………286・288 　　　まちづくり、環境に関すること　予算審査特別委員会審査報告書　　議案第19号　平成30年度三鷹市一般会計予算……………………………………………………289・305 　　議案第20号　平成30年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算………………………………289・306 　　議案第21号　平成30年度三鷹市下水道事業特別会計予算………………………………………289・306 　　議案第22号　平成30年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算………………………………289・307 　　議案第23号　平成30年度三鷹市介護保険事業特別会計予算……………………………………289・309 　　議案第24号　平成30年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算…………………………………289・310 　議案第25号　三鷹市民センター立体駐車場整備工事請負契約の締結について…………………310・313 　議案第26号　教育委員会委員の任命について………………………………………………………310・314 　議案第27号　監査委員の選任について………………………………………………………………310・314 　議案第28号　固定資産評価審査委員会委員の選任について………………………………………310・314 　議案第29号　固定資産評価審査委員会委員の選任について………………………………………310・315 　議員提出議案第１号　三鷹市議会議員の議員報酬等の特例に関する条例………………………315・316 　意見書（案）第１号　所有者不明土地等の空き家利用促進を求める意見書……………………316・319 　意見書（案）第２号　バリアフリー法の改正及びその円滑な施行を求める意見　　　　　　　　　　　書………………………………………………………………………………316・320 　意見書（案）第３号　生活保護基準引き下げ方針の撤回・中止と生活保護制度　　　　　　　　　　　の周知徹底を求める意見書…………………………………………………321・322 　意見書（案）第４号　「働き方改革」関連法案の国会提出見送りを求める意見　　　　　　　　　　　書………………………………………………………………………………322・324 　意見書（案）第５号　香料の健康影響に関する調査及び病院・保育園・学校等　　　　　　　　　　　における香料自粛に関する意見書…………………………………………324・326 　意見書（案）第６号　地方財政の充実・強化を求める意見書……………………………………326・328 　決議（案）第１号　健康寿命の延伸と元気で健康的な社会環境を目指す決議…………………328・330 　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………………………………… 330 　　所管事務の調査について　　　議会運営に関すること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………… 330 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………… 330 　　調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………… 330 　　三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題について調査検討し、対　　策を講ずること　市庁舎・議場棟等建替え検討特別委員会閉会中継続審査の申し出について　　市庁舎及び議場棟等の建替えに関して調査検討すること　閉　会　宣　告……………………………………………………………………………………………… 330 〈資料〉　略歴書（議案第26号）……………………………………………………………………………………… 333 　略歴書（議案第27号）……………………………………………………………………………………… 333 　略歴書（議案第28号）……………………………………………………………………………………… 334 　略歴書（議案第29号）……………………………………………………………………………………… 335 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………………………………… 335 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 336 　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………… 336 　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………… 337 　市庁舎・議場棟等建替え検討特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………… 337 〈会期内審議日程及び会議結果〉　平成30年第１回定例会会期内審議日程…………………………………………………………………… 339 　平成30年第１回三鷹市議会定例会会議結果……………………………………………………………… 340

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会議録