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平成29年第３回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成29年８月31日（木）から
平成29年９月28日（木）まで 29日間
２ 会議の開閉
(1) ８月31日（木） 午前９時28分開会 午後５時33分延会
(2) ９月１日（金） 午前９時29分開議 午後６時44分散会
(3) ９月４日（月） 午前９時28分開議 午前10時20分延会
(4) ９月７日（木） 午前９時29分開議 午後４時47分散会
(5) ９月28日（木） 午前９時29分開議 午後５時07分閉会
３ 出席議員
(1) ８月31日（木） 26人（１人欠席）
(2) ９月１日（金） 27人（全員出席）
(3) ９月４日（月） 27人（全員出席）
(4) ９月７日（木） 27人（全員出席）
(5) ９月28日（木） 27人（全員出席）
４ 会議録署名議員
26番 栗原健治君
27番 西尾勝彦君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（８月31日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
第３回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を８月31日から９月28日までの29日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に26番 栗原健治君、27番 西尾勝彦君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 岡本 弘君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 固定資産評価審査委員会委員の選任について
第２回市議会定例会において議会の同意を得た山本正和さん、渡邉晃男さん、根岸洋子さん
を、７月４日付けで固定資産評価審査委員会委員に選任した。
２ 農業委員会委員の任命について
第２回市議会定例会において議会の同意を得た飯野安義さん、石井 健さん、伊藤一美さん、
井上洋介さん、宇田川喜正さん、海老澤誠さん、大野隆生さん、岡田正夫さん、加藤篤司さん、
小林俊之さん、小林義明さん、宍戸正利さん、島田正美さん、冨澤伸一さん、根岸 稔さん、
野村文和さん、濱中龍次さん、坂東自朗さん、峯岸 博さん、山口富子さんを、７月20日付け
で農業委員会委員に任命した。
３ 市政功労者の表彰について
三鷹市功労者表彰条例に基づき、三鷹市議会議員及び東京都議会議員として功労のあった吉
野利明さんを、８月29日付けで市政功労者として表彰した。
以上について市長 清原慶子さんから発言後、農業委員会を代表して会長の根岸 稔君から
挨拶
第１ 市政に関する一般質問
（18番 土屋健一君）
１ 小学校における適正な学習環境等について
(1) 適正な学習環境の確保について
ア 井口小学区域の児童数の動向について
イ 小学校普通教室について
ウ 時限付き新校舎の整備について
エ 学校規模の適正化事業について
(2) 適正な会議環境の確保について
ア 会議等の状況について
イ 会議室数の現状について
２ 安全で快適な体育館について
(1) コミュニティ・センター体育館における不具合の改善について
(2) 小・中学校の体育館における不具合の改善について
（６番 小俣美惠子さん）
１ 放課後の子どもたちの居場所づくりへの取り組みについて
(1) 地域子どもクラブと学童保育について
(2) 放課後対策事業に係る見通しについて
(3) 地域子どもクラブ等との連携について
(4) 今後の放課後対策に求められることについて
（９番 伊東光則君）
１ 町会・自治会への支援について
(1) 町会・自治会の現状について
(2) 町会・自治会への支援について
（23番 吉野和之君）
１ 平和施策の意義について
(1) 平和に対する基本的見解について
２ 三鷹市国民保護計画について
(1) 三鷹市国民保護計画に対する基本的見解について
(2) 緊急事態発生時の市の対応について
(3) 弾道ミサイル落下時の対応について
（24番 石井良司君）
１ 三鷹市の子育て支援について
(1) 子育て支援の考え方について
(2) 保育園待機児童ゼロへの取り組みについて
(3) 適正な保育料について
（３番 大倉あき子さん）
１ 安心して住み続けられる住宅の確保について
(1) 要配慮者の住宅の確保について
(2) 入居支援・居住継続支援事業等について
(3) 貸主への支援について
(4) 空き家の活用について
(5) 居住支援協議会について
(6) 住宅セーフティネット法の改正について
２ シルバーピアについて
(1) シルバーピアの現状と課題について
(2) ワーデンについて
（２番 赤松大一君）
１ 高齢者の日常生活における安全・安心について
(1) 薬の管理について
ア 日常服薬の管理方法について
イ 残薬削減の取り組みについて
(2) 交通安全対策について
ア 歩行時の安全について
イ 自転車運転の安全について
ウ 自動車運転の安全について
(3) 情報伝達について
ア 在宅時の情報伝達について
（４番 粕谷 稔君）
１ 三鷹市の働き方改革について
(1) 三鷹市の働き方改革の基本的な考え方について
ア 期待する効果と支援策の展開について
(2) 市職員への改革推進について
ア ライフ・ワーク・バランス推進デーにより期待する成果について
イ 時差出勤制度について
ウ 子育て・介護しやすい労働環境整備について
エ 職員研修の拡充について
オ 人材確保の取り組みについて
(3) 教員の働き方改革について
ア 教員の多忙解消について
イ 部活動顧問の実情について
ウ 人材確保の取り組みについて
２ 子どもの相談窓口の多層化について
(1) 多世代交流センター設置により期待される効果について
(2) ＳＮＳを活用した相談窓口の設置について
３ 新たな地域課題の解消について
(1) 三鷹市子ども林間研修広場なんじゃもんじゃの森の活用について
第２日（９月１日）
第１ 市政に関する一般質問
（12番 石原 恒君）
１ 児童・障がい者・高齢者等の虐待の現状と課題について
(1) 児童虐待について
(2) 障がい者虐待について
(3) 高齢者虐待について
(4) 虐待に関する共通の課題等について
ア 福祉施設でのカメラの設置について
イ 若年性認知症の方への虐待防止について
ウ しつけと虐待の境界線について
エ 虐待の連鎖について
オ 虐待の早期発見について
（11番 岩見大三君）
１ 超高齢社会の諸課題について
(1) 高齢者世帯の諸課題について
(2) いわゆる介護難民をめぐる諸課題について
(3) 高齢者の貧困の現状と課題について
(4) 元気な高齢者を維持する施策について
（27番 西尾勝彦君）
１ 三鷹市における精神障がい、精神疾患に関する福祉の考え方と施策について
(1) 三鷹市における精神障がい、精神疾患に関する福祉の考え方について
(2) 精神障がい、精神疾患に関する今後の施策について
２ 三鷹市における障がい、難病のある方等に対する情報提供について
(1) 福祉サービスに関する情報提供の在り方について
（28番 森 徹君）
１ 三鷹市のまちづくりと都市計画道路の現状と課題について
(1) 経済財政運営と改革の基本方針2017・社会資本整備の基本的考え方について
（25番 大城美幸さん）
１ 国民健康保険制度について
(1) 国民健康保険制度の三鷹市の現状と課題について
(2) 国民健康保険制度の都道府県単位化について
２ 学校を含む公共施設のトイレ改修について
(1) 小・中学校におけるトイレ改修の現状と課題について
(2) コミュニティ・センター、市民協働センターなど公共施設のトイレの洋式化の現状
と課題について
（16番 野村羊子さん）
１ 市民のいのちと暮らしをつなぐまちづくりについて
(1) 多様な市民と意見交換し、市政運営に反映することについて
ア 「市民説明会」開催の現状について
イ 「みらい会議」等の市民との意見交換の場の開催について
(2) 災害時における事業継続体制について
ア 受援体制構築について
イ 市職員の継続的活動の維持確保について
(3) 東京外郭環状道路整備工事による地盤変動について
ア 中央ジャンクション周辺地域の地盤沈下の可能性について
イ 万が一被害が生じた場合の被害補償と対応策について
（17番 伊沢けい子さん）
１ 三鷹市多世代交流センターの児童館機能について
(1) 児童館機能の重要性について
ア 子どもの自立支援について
(2) 施設リニューアル工事中の代替施設について
ア 工事中の代替施設の確保の現状について
イ 工事中の代替施設についての児童・保護者など利用者への説明について
(3) 施設リニューアル後の運営方法・体制について
ア 職員の体制について
イ 利用者・住民のニーズの把握について
（15番 嶋崎英治君）
１ 三鷹市内の特別養護老人ホームの危機管理について
(1) 特別養護老人ホームＳ園について
２ 三鷹らしい教育について
(1) 全国学力・学習状況調査（全国学力テスト）の結果の生かし方について
(2) 教職員の多忙化と非正規雇用職員のあり方について
(3) 夜間中学校について
（５番 増田 仁君）
１ 市民からの問題提起や課題の改善について
(1) 投票の敷居を下げる施策について
ア 投票区区割り
イ 期日前投票所追加
ウ 投票の簡便性やインセンティブ
エ 公職と公職選挙法
(2) 牟礼老人保健施設はなかいどうの空き状況と長期入所について
(3) 職員採用の透明化について
（10番 半田伸明君）
１ 国民健康保険の都道府県単位化について
第３日（９月４日）
第１ 議案第59号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
第２ 議案第60号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する
条例
第３ 議案第61号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の緑化率の最低限度に関する条例の一
部を改正する条例
第４ 議案第62号 三鷹市教育センター耐震補強等工事請負契約の締結について
第５ 議案第63号 平成29年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
以上５件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第６ 議案第64号 平成28年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第７ 議案第65号 平成28年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第８ 議案第66号 平成28年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第９ 議案第67号 平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第10 議案第68号 平成28年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第69号 平成28年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上６件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、監査委員 黒田克司君か
ら各会計に対する審査意見を報告
第４日（９月７日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
市長提出議案11件の取り扱いについて
第１ 議案第62号 三鷹市教育センター耐震補強等工事請負契約の締結について
第２ 議案第63号 平成29年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
以上２件については、総務委員会に付託
第３ 議案第59号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
本件については、文教委員会に付託
第４ 議案第60号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する
条例
第５ 議案第61号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の緑化率の最低限度に関する条例の一
部を改正する条例
以上２件については、まちづくり環境委員会に付託
第６ 議案第64号 平成28年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第７ 議案第65号 平成28年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第８ 議案第66号 平成28年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第９ 議案第67号 平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第10 議案第68号 平成28年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第69号 平成28年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上６件については、４番 粕谷 稔君、11番 岩見大三君、26番 栗原健治君、17番 伊
沢けい子さん、８番 渥美典尚君からの代表質疑の後、７人の委員をもって構成する平成28年
度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか５件審査特別委員会を設置し、付託
指名された７人の委員氏名
赤松大一君、伊東光則君、石原 恒君、伊沢けい子さん、白鳥 孝君、石井良司君、
栗原健治君
第５日（９月28日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
議員提出議案11件、陳情２件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第63号 平成29年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
(2) 議案第62号 三鷹市教育センター耐震補強等工事請負契約の締結について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 文教委員会審査報告（23番 吉野和之君）
(1) 議案第59号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもって文教委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
本件については、文教委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ まちづくり環境委員会審査報告（18番 土屋健一君）
(1) 議案第60号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正す
る条例
(2) 議案第61号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の緑化率の最低限度に関する条例の
一部を改正する条例
以上２件については、いずれも満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可
決
(3) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
本件については、まちづくり環境委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ 決算審査特別委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第64号 平成28年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
(2) 議案第65号 平成28年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(3) 議案第66号 平成28年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
本件については、満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(4) 議案第67号 平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(5) 議案第68号 平成28年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(6) 議案第69号 平成28年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上３件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
○ 日程追加
日程第５に議案第70号 平成29年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）を追加し、以下順次繰
り下げて議題とする旨決定
第５ 議案第70号 平成29年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
本件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
市長提出議案１件の取り扱いについて
議案第70号 平成29年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
本件については、賛成多数をもって原案可決
第６ 意見書（案）第12号 受動喫煙防止対策を進めるために健康増進法の改正を求める意見書
第７ 意見書（案）第13号 小・中学校におけるプログラミング必修化に対して支援を求める意見
書
以上２件については、３番 大倉あき子さんから提案理由を説明後、いずれも賛成多数をも
って原案可決 （１人退席）
第８ 意見書（案）第14号 保育園及び学童保育所の待機児童の解消を求める意見書
第９ 意見書（案）第15号 性暴力被害者への支援の法定化を求める意見書
以上２件については、14番 谷口敏也君から提案理由を説明後、いずれも賛成多数をもって
原案可決 （１人退席）
第10 意見書（案）第16号 介護保険料滞納による給付制限（ペナルティー、罰則）の改善を求め
る意見書
本件については、27番 西尾勝彦君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
（１人退席）
第11 意見書（案）第17号 国民健康保険都道府県単位化に係る意見書
本件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
（１人退席）
第12 意見書（案）第18号 定時制高校の存続を求める意見書
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
（１人退席）
第13 意見書（案）第19号 ヘイトスピーチを許さず、人種差別撤廃条例制定を求める意見書
本件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
（１人退席）
第14 決議（案）第７号 北朝鮮のミサイル発射と核実験に対する抗議決議
本件については、８番 渥美典尚君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第15 決議（案）第８号 米軍普天間飛行場所属の垂直離着陸輸送機ＭＶ22オスプレイの相次ぐ事
故に関する決議
本件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第16 決議（案）第９号 緊張が高まる朝鮮半島において、平和的解決を求める決議
本件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
第17 厚生委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
第18 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
第19 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第20 調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること
第21 三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題について調査検討し、対策を講ずるこ
と
第22 市庁舎・議場棟等建替え検討特別委員会閉会中継続審査の申し出について
市庁舎及び議場棟等の建替えに関して調査検討すること
以上６件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
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