平成29年第2回定例会（第3号）本文

　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時29分　開議 ◯議長（宍戸治重君）　　おはようございます。ただいまから平成29年第２回三鷹市議会定例会第３日目の会議を開きます。　　　　────────────────────────────────────── ◯議長（宍戸治重君）　　本日の議事日程はお手元に配付したとおりであります。　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第１　議案第26号　三鷹市空き家等対策協議会設置条例　　　　日程第２　議案第27号　三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例　　　　日程第３　議案第28号　三鷹市市税条例の一部を改正する条例　　　　日程第４　議案第29号　三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例　　　　日程第５　議案第30号　三鷹市大沢総合グラウンド夜間照明設備等整備工事請負契約の締結に　　　　　　　　　　　　　　　ついて　　　　日程第６　議案第31号　三鷹市北野ハピネスセンター大規模改修工事請負契約の締結について　　　　日程第７　議案第32号　三鷹市立第七小学校長寿命化等改修工事請負契約の締結について　　　　日程第８　議案第33号　旧三鷹市福祉会館及び旧第一体育館等解体工事請負契約の締結につい　　　　　　　　　　　　　　　て　　　　日程第９　議案第34号　旧三鷹市社会教育会館解体工事請負契約の締結について　　　　日程第10　議案第35号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第11　議案第36号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第12　議案第37号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第13　議案第38号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第14　議案第39号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第15　議案第40号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第16　議案第41号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第17　議案第42号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第18　議案第43号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第19　議案第44号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第20　議案第45号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第21　議案第46号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第22　議案第47号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第23　議案第48号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第24　議案第49号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第25　議案第50号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第26　議案第51号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第27　議案第52号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第28　議案第53号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第29　議案第54号　農業委員会委員の任命について　　　　日程第30　議案第55号　平成29年度三鷹市一般会計補正予算（第１号） ◯議長（宍戸治重君）　　直ちに日程に入ります。　この際、日程第１　議案第26号から日程第30　議案第55号までの30件を一括議題といたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔書記朗読〕　提案理由の説明を求めます。市長　清原慶子さん。　　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　清原慶子さん　登壇〕 ◯市長（清原慶子さん）　　皆様おはようございます。　ただいま上程されました議案第26号から議案第55号までの30件につきまして、御説明申し上げます。　議案第26号　三鷹市空き家等対策協議会設置条例　この条例は、空き家等に関する施策に関して必要な事項を調査審議するため、市長の附属機関として、三鷹市空き家等対策協議会を設置するものです。　協議会の所掌事項は、特定空き家等の認定基準に関する事項、空家等対策の推進に関する特別措置法による空き家等対策計画に関する事項、同法による特定空き家等への措置、その他空き家等の施策に関する重要な事項について、市長の諮問に応じ、調査審議することです。　そして、協議会は、学識経験を有する者、法務、不動産または建築に関する専門的知識を有する者及び関係行政機関の職員のうちから、市長が委嘱する委員６人以内をもって組織することとします。　また、委員の任期は２年とし、協議会には会長及び副会長を置きます。　この条例は、公布の日から施行するとともに、三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部改正を行い、協議会の会長と委員の報酬を定めます。　議案第27号　三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例　この条例は、雇用保険法の一部改正により、失業等給付の拡充が行われたことに伴い、失業者の退職手当について規定を整備するものです。　この条例は、公布の日等から施行します。　議案第28号　三鷹市市税条例の一部を改正する条例　この条例は、平成29年度税制改正に関する地方税法等の一部改正により、関係規定の整備を図るものです。　まず、個人市民税関係の見直しとして、優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る課税の特例について、その適用期限を３年延長し、現行の平成29年度までを平成32年度までとします。　次に、固定資産税・都市計画税関係の見直しとして、まず保育の受け皿整備の促進のための地域決定型地方税制特例措置、いわゆるわがまち特例を導入します。企業主導型保育事業主が設置する施設の固定資産については５年間に限り、そして、家庭的保育事業、居宅訪問型保育事業及び定員５人以下の事業所内保育事業の用に供する家屋及び償却資産については年次の制限はなく、それぞれ課税標準の特例割合を２分の１とします。　また、災害に関する税制上の措置の常設化として、震災等が発生した年の翌年の３月31日から４年を経過する日までの間に、被災者生活再建支援法の適用区域内で取得した被災代替償却資産について、４年間に限り、固定資産税の課税標準を２分の１に減額する特例措置を導入します。　また、被災市街地復興推進地域においては、固定資産税・都市計画税について、被災住宅用地を住宅用地等とみなす特例措置の期間を２年延長し、震災等の発生後、現行の２年分までを４年分までとします。　軽自動車税関係の見直しとしては、軽自動車税のグリーン化特例について、対象車両の重点化を図った上で、その適用期限を２年延長し、現行の平成29年度までを平成31年度までとします。　この条例は、公布の日等から施行します。　議案第29号　三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例　この条例は、下連雀三丁目にある旭町通り駐輪場について、借地である敷地を地権者の御意向によって返還する必要が生じたため、廃止をするものです。　この条例は、平成29年８月１日から施行します。　議案第30号　三鷹市大沢総合グラウンド夜間照明設備等整備工事請負契約の締結について　この議案は、東京都による野川大沢調節池拡大のため、大沢野川グラウンドが一時閉鎖中であることから、大沢総合グラウンド内の各施設に夜間照明設備等を整備し、既存施設の有効活用を図るために、工事請負契約を締結するものです。　契約の方法は、制限付一般競争入札による契約です。なお、本議案以降の議案第34号までの契約議案も、同様の契約方法となります。　契約の金額は２億9,376万円、契約の相手方は長谷川体育施設株式会社東京営業所です。　工事内容としては、既存の野球場等各施設における夜間照明の整備のほか、フットサルなど多目的に利用可能なスポーツ広場を２面新設し、夜間照明を整備します。　工期は、契約確定日の翌日から平成30年３月16日までです。　議案第31号　三鷹市北野ハピネスセンター大規模改修工事請負契約の締結について　この議案は、三鷹市北野ハピネスセンターにおいて、幼児部門移転後のスペースを活用して、成人向けの給食サービスや入浴サービス等の生活介護事業のサービスの充実等を図る改修を行うために、工事請負契約を締結するものです。　契約の金額は１億8,198万円、契約の相手方は桂・三友建設共同企業体です。　工事内容としては、調理室のスペースの拡充や機械浴室の新設等を行います。　工期は、契約確定日の翌日から平成30年２月28日までです。　議案第32号　三鷹市立第七小学校長寿命化等改修工事請負契約の締結について　この議案は、平成28年に策定した三鷹市立小・中学校長寿命化改修整備方針に基づき、三鷹市立第七小学校の大規模改修工事を行うために、工事請負契約を締結するものです。　契約の金額は２億6,784万円、契約の相手方はＴＳＵＣＨＩＹＡ・三上建設共同企業体です。　工事内容としては、校舎棟については外壁や屋上、窓サッシ等の改修を行い、屋内運動場棟についてはだれでもトイレの設置等を行うとともに、校舎棟・屋内運動場棟ともに出入り口へのスロープを設置します。　工期は、契約確定日の翌日から平成30年１月16日までです。　議案第33号　旧三鷹市福祉会館及び旧第一体育館等解体工事請負契約の締結について　この議案は、平成30年度に予定している市民センター内の立体駐車場の整備に向けて、旧三鷹市福祉会館及び旧第一体育館等を解体するために、工事請負契約を締結するものです。　契約の金額は２億196万円、契約の相手方は株式会社丸利根アペックスです。　工期は、契約確定日の翌日から平成30年１月31日までです。　議案第34号　旧三鷹市社会教育会館解体工事請負契約の締結について　この議案は、平成30年度に予定している敷地の売却に向けて、旧三鷹市社会教育会館を解体するために、工事請負契約を締結するものです。　契約の金額は１億8,468万円、契約の相手方は白石建設株式会社です。　工期は、契約確定日の翌日から平成30年１月31日までです。　なお、現在も、同施設の敷地が東西方向に通り抜ける通行路として多くの方に利用されているため、工事期間中において東西通路機能を確保した上で、今後の東西通路確保のあり方を含む解体後の売却等のあり方について検討してまいります。　議案第35号から議案第54号　農業委員会委員の任命について　これらの議案は、農業委員会等に関する法律の一部改正に伴い、農業委員の選出方法について、従前の公選制を廃止し、市町村長が議会の同意を得て任命する方式とする三鷹市農業委員会の委員の定数を定める条例が昨年12月の第４回定例会で可決・成立し、その施行に伴い、農業委員の選任議案を提案するものです。　候補者決定までの経過としては、本年の２月から委員候補者の推薦と公募の受け付けを行い、４月下旬に開催した三鷹市農業委員会委員候補者評価委員会を経て、市として候補者の最終決定を行いました。　委員候補者の20人の選出区分については、各地区等からの個人推薦が16名、団体推薦が２名、公募が２名となっています。　委員候補者の氏名・略歴につきましては、議案としてお手元に差し上げてあるとおりですので、委員候補者に関する個別の御紹介は省略させていただきます。　議案第55号　平成29年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）　今回の補正は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ２億2,945万3,000円を追加し、総額を678億4,932万7,000円とするとともに、債務負担行為と地方債の補正を行うものです。　補正の内容について、歳出予算から御説明いたします。　初めに民生費では、法外扶助事業費を712万5,000円増額します。　生活保護の被保護者の自立促進を図るため、中学３年生の学習塾代等への支援を拡充するほか、新たに高校生の学習塾代や大学受験料などへの支援を実施するものです。　次に土木費では、児童遊園整備事業費を１億1,756万8,000円増額します。　これまで、公園等に利用されている借地で相続が発生した際には、早期に対応する必要があるため、土地開発公社が取得し、後年度に、市が予算措置した上で買い戻しを行ってきました。　今年度からは、公有地の拡大の推進に関する法律の趣旨を踏まえ、既に市民の利用に供されている公園等の借地の取得に当たっては、土地開発公社は取得を行わず、市が直接、用地を取得する方針といたしました。この方針に基づき、借地公園である中仙川いちょう児童遊園の用地取得費を計上するものです。　次に教育費では、教育センター耐震補強等事業費を１億476万円増額します。　平成28年度から実施している設計業務を踏まえ、耐震補強等工事に着手するもので、平成30年度末の工事完了により、全ての防災上重要な公共建築物の耐震化が完了します。　続きまして、歳入予算について申し上げます。　初めに都支出金は、地域福祉推進区市町村包括補助金712万5,000円の増で、民生費の法外扶助事業費の財源とするものです。　次に繰入金は、まちづくり施設整備基金とりくずし収入3,932万8,000円の増で、土木費の児童遊園整備事業費と教育費の教育センター耐震補強等事業費の財源とするものです。　次に、市債についてです。　１点目は、中仙川いちょう児童遊園整備事業債１億500万円の計上で、土木費の児童遊園整備事業費の財源とするものです。　２点目は、教育センター耐震補強等事業債7,800万円の計上で、教育費で申し上げた同事業の財源とするものです。　続きまして、債務負担行為補正について申し上げます。　教育センター耐震補強等事業は、工事期間を平成30年度までとしており、事業費から前払い金を除いた６億1,033万7,000円を限度額とした債務負担行為を追加するものです。　続きまして、地方債補正について申し上げます。　１点目の都市公園整備事業は、市債の金額変更に伴うもので、２点目の教育センター整備事業は、新たに市債の借り入れを行うため追加するものです。　提案理由の説明は以上です。　どうぞよろしく御審議のほど、お願い申し上げます。 ◯議長（宍戸治重君）　　提案理由の説明は終わりました。　　　　────────────────────────────────────── ◯議長（宍戸治重君）　　本日はこれをもって延会いたします。　なお、次回の本会議は６月８日午前９時30分に開きます。文書による通知はいたしませんから、さよう御了承願います。　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時50分　延会

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会議録