平成28年第4回定例会目次

　　　　　　　　　　平成28年第４回三鷹市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○11月30日（第１日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　出席説明員……………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告………………………………………………………………………………………………４　議　長　報　告………………………………………………………………………………………………４　会期の決定……………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………４　事　務　報　告………………………………………………………………………………………………５　行　政　報　告………………………………………………………………………………………………５　議席の一部変更について……………………………………………………………………………………６　議案第57号　三鷹市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例の一部を　　　　　　　改正する条例……………………………………………………………………………６・10 　議案第58号　三鷹市常勤の特別職職員の給与等に関する条例の一部を改正する　　　　　　　条例………………………………………………………………………………………６・11 　議案第59号　三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例……………………………６・12 　市政に関する一般質問　　石　原　　　恒　議員……………………………………………………………………………………12 　　高　谷　真一朗　議員……………………………………………………………………………………21 　　谷　口　敏　也　議員……………………………………………………………………………………26 　　西　尾　勝　彦　議員……………………………………………………………………………………39 　　栗　原　健　治　議員……………………………………………………………………………………47 　　大　城　美　幸　議員……………………………………………………………………………………56 　　伊　沢　けい子　議員……………………………………………………………………………………64 　　野　村　羊　子　議員……………………………………………………………………………………68 　　嶋　崎　英　治　議員……………………………………………………………………………………80 ○12月１日（第２日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………89 　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………89 　出席説明員……………………………………………………………………………………………………90 　議事日程（第２号）…………………………………………………………………………………………91 　市政に関する一般質問　　加　藤　浩　司　議員……………………………………………………………………………………92 　　渥　美　典　尚　議員………………………………………………………………………………… 104 　　土　屋　健　一　議員………………………………………………………………………………… 109 　　小　俣　美惠子　議員………………………………………………………………………………… 117 　　宍　戸　治　重　議員………………………………………………………………………………… 124 　　石　井　良　司　議員………………………………………………………………………………… 135 　　大　倉　あき子　議員………………………………………………………………………………… 147 　　粕　谷　　　稔　議員………………………………………………………………………………… 157 　　寺　井　　　均　議員………………………………………………………………………………… 168 　　半　田　伸　明　議員………………………………………………………………………………… 176 　　増　田　　　仁　議員………………………………………………………………………………… 180 ○12月２日（第３日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 187 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 187 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 188 　議事日程（第３号）……………………………………………………………………………………… 189 　議案第55号　三鷹市農業委員会の委員の定数を定める条例………………………………………… 190 　議案第56号　三鷹市議会議員及び三鷹市長の選挙における選挙運動の公費負担　　　　　　　に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 190 　議案第60号　三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例………………………………… 191 　議案第61号　三鷹市市税条例の一部を改正する条例………………………………………………… 191 　議案第62号　三鷹市川上郷自然の村条例の一部を改正する条例…………………………………… 191 　議案第63号　三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例………………………………………… 191 　議案第64号　三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例………………………………………… 191 　議案第65号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………………………… 191 　議案第66号　三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について………………………………… 192 　議案第67号　三鷹市高齢者センターどんぐり山の指定管理者の指定について…………………… 192 　議案第68号　三鷹市高山小学童保育所Ｃ等の指定管理者の指定について………………………… 192 　議案第69号　三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について……………………………… 192 　議案第70号　平成28年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）……………………………………… 192 　議案第71号　平成28年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）………………… 194 　議案第72号　平成28年度三鷹市下水道事業特別会計補正予算（第１号）………………………… 195 　議案第73号　平成28年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）……………………… 195 ○12月７日（第４日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 197 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 197 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 198 　議事日程（第４号）……………………………………………………………………………………… 199 　議案第60号　三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例……………………………200・201 　議案第61号　三鷹市市税条例の一部を改正する条例……………………………………………201・202 　議案第63号　三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例……………………………………202・203 　議案第65号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例…………………………………203・204 　議案第56号　三鷹市議会議員及び三鷹市長の選挙における選挙運動の公費負担　　　　　　　に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 204 　議案第70号　平成28年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）……………………………………… 204 　議案第71号　平成28年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）………………… 204 　議案第72号　平成28年度三鷹市下水道事業特別会計補正予算（第１号）………………………… 204 　議案第73号　平成28年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）……………………… 204 　議案第62号　三鷹市川上郷自然の村条例の一部を改正する条例………………………………204・205 　議案第66号　三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について……………………………204・205 　議案第64号　三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例………………………………………… 205 　議案第67号　三鷹市高齢者センターどんぐり山の指定管理者の指定について…………………… 205 　議案第68号　三鷹市高山小学童保育所Ｃ等の指定管理者の指定について………………………… 205 　議案第69号　三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について……………………………… 205 　議案第55号　三鷹市農業委員会の委員の定数を定める条例………………………………………… 205 ○12月21日（第５日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 207 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 207 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 208 　議事日程（第５号）……………………………………………………………………………………… 209 　行　政　報　告…………………………………………………………………………………………… 211 　総務委員会審査報告　　議案第70号　平成28年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）………………………………212・217 　　議案第71号　平成28年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１　　　　　　　　号）…………………………………………………………………………………212・217 　　議案第72号　平成28年度三鷹市下水道事業特別会計補正予算（第１号）…………………212・217 　　議案第73号　平成28年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）………………212・218 　　議案第56号　三鷹市議会議員及び三鷹市長の選挙における選挙運動の公費負　　　　　　　　担に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………212・219 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………212・219 　　　ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること　文教委員会審査報告　　議案第62号　三鷹市川上郷自然の村条例の一部を改正する条例……………………………219・222 　　議案第66号　三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について…………………………219・223 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………219・223 　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること　厚生委員会審査報告　　議案第64号　三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例…………………………………223・228 　　議案第68号　三鷹市高山小学童保育所Ｃ等の指定管理者の指定について…………………223・228 　　議案第67号　三鷹市高齢者センターどんぐり山の指定管理者の指定について……………223・229 　　議案第69号　三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について………………………224・229 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………224・230 　　　健康、福祉施策の充実に関すること　まちづくり環境委員会審査報告　　議案第55号　三鷹市農業委員会の委員の定数を定める条例…………………………………230・233 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………230・233 　　　まちづくり、環境に関すること　議案第74号　人権擁護委員候補者の推薦について………………………………………………233・234 　議案第75号　人権擁護委員候補者の推薦について………………………………………………233・234 　議案第76号　人権擁護委員候補者の推薦について………………………………………………233・235 　議案第77号　人権擁護委員候補者の推薦について………………………………………………233・235 　議員提出議案第１号　三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例…………………………235・236 　意見書（案）第30号　ヒートポンプ給湯機の低周波音による健康被害の対策向　　　　　　　　　　　上に係る意見書……………………………………………………………236・239 　意見書（案）第31号　地域防災力の向上と災害に強い防災拠点の整備を求める　　　　　　　　　　　意見書………………………………………………………………………236・240 　意見書（案）第32号　安心な社会保障と強い地域経済を構築するための地方財　　　　　　　　　　　政措置を求める意見書……………………………………………………240・242 　意見書（案）第33号　「混合介護」の弾力化に反対する意見書………………………………242・244 　意見書（案）第34号　地方財政の充実・強化を求める意見書…………………………………245・247 　意見書（案）第35号　臨時・非常勤職員の待遇改善と雇用安定のための法改正　　　　　　　　　　　に関する意見書……………………………………………………………245・248 　意見書（案）第36号　地方自治権を侵害する環太平洋パートナーシップ協定　　　　　　　　　　　（ＴＰＰ）の批准の中止を求める意見書………………………………248・250 　意見書（案）第37号　博多駅前陥没事故原因究明まで東京外郭環状道路工事の　　　　　　　　　　　中止を求める意見書………………………………………………………250・253 　意見書（案）第38号　消費者行政の強化を求める意見書………………………………………253・254 　決議（案）第８号　日本無線株式会社三鷹製作所跡地に関する決議…………………………254・256 　決議（案）第９号　次世代の学校の実現に向けた教職員定数の充実等に関する　　　　　　　　　　決議……………………………………………………………………………256・258 　決議（案）第10号　「テロ等組織犯罪準備罪」法案の提出中止を求める決議………………258・260 　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について………………………………………………260・261 　　所管事務の調査について　　　議会運営に関すること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について……………………260・261 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について……………260・261 　　調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………260・261 　　三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題について調査検討し、対　　策を講ずること　閉　会　宣　告…………………………………………………………………………………………… 261 〈資料〉　略歴書（議案第74号）…………………………………………………………………………………… 263 　略歴書（議案第75号）…………………………………………………………………………………… 263 　略歴書（議案第76号）…………………………………………………………………………………… 264 　略歴書（議案第77号）…………………………………………………………………………………… 265 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………… 266 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………… 266 　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………… 267 　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 267 〈会期内審議日程及び会議結果〉　平成28年第４回定例会会期内審議日程………………………………………………………………… 269 　平成28年第４回三鷹市議会定例会会議結果…………………………………………………………… 270

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会議録