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平成28年第３回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成28年９月１日（木）から
平成28年９月30日（金）まで 30日間
２ 会議の開閉
(1) ９月１日（木） 午前９時29分開会 午後７時01分延会
(2) ９月２日（金） 午前９時29分開議 午後５時37分散会
(3) ９月５日（月） 午前９時29分開議 午前10時34分延会
(4) ９月８日（木） 午前９時29分開議 午後３時17分散会
(5) ９月30日（金） 午前９時29分開議 午後４時53分閉会
３ 出席議員
(1) ９月１日（木） 28人（全員出席）
(2) ９月２日（金） 28人（全員出席）
(3) ９月５日（月） 28人（全員出席）
(4) ９月８日（木） 28人（全員出席）
(5) ９月30日（金） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
14番 谷口敏也君
15番 嶋崎英治君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（９月１日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 高谷真一朗君）
第３回定例会の会期と会期内審議日程について
陳情１件の取り扱いについて
○ 会期の決定
会期を９月１日から９月30日までの30日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に14番 谷口敏也君、15番 嶋崎英治君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 郷原 彰君）
１ 会派名の変更について
８月25日付をもって、東京維新の会三鷹幹事長の増田 仁議員から、同会派の名称を「日本
維新の会三鷹」に変更する旨の届け出があった。
２ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 固定資産評価審査委員会委員の選任について
７月１日付をもって、さきの第２回市議会定例会において、議会の同意を得た山本剛嗣さん
を固定資産評価審査委員会委員に選任した。
２ 市政功労者の表彰について
三鷹市功労者表彰条例に基づき、環境保全審議会会長等として功労のあった澁澤 栄さん、
まちづくり推進委員会委員長、景観審議会会長として功労のあった進士五十八さん、三鷹市収
入役等として功労のあった栗原友治さんを、７月８日付でそれぞれ市政功労者として表彰した。
第１ 市政に関する一般質問
（４番 粕谷 稔君）
１ 高齢者が安心して住める三鷹のまちづくりについて
(1) 買い物支援事業について
ア 事業評価の認識について
イ 地域別市民ニーズの掌握について
ウ 今後の拡充について
(2) 大沢地域へのスーパーの誘致について
ア 民間事業者による開発計画の掌握について
イ 用途地域の見直しの必要性の認識について
(3) 高齢者の住まい確保について
ア 民間アパート契約における課題について
イ 補償費用の助成について
(4) 高齢者向け専門相談の拡充について
ア 各種専門職の活用について
(5) 元気高齢者の活躍の場について
（３番 大倉あき子さん）
１ 多様な子育て支援のあり方について
(1) 「子ども・子育て支援新制度」について
(2) ＩＣＴの活用について
(3) 保育施設入所の相談体制のあり方について
(4) 地域における人材の活用と確保について
(5) 子育てしやすい生活環境の整備について
(6) Ｂ型肝炎ワクチンの定期予防接種について
ア 幼児の接種の状況について
イ 公費助成について
（１番 寺井 均君）
１ 災害に強いまちづくりについて
(1) 「災害に強いまち」について
(2) 災害時における広域支援活動について
(3) 災害時の被災者の意見の反映について
（14番 谷口敏也君）
１ 誰もが元気で長生きできるまちづくりについて
(1) 健康づくりについて
ア 健康増進の施策について
イ 予防医療の充実について
(2) スポーツ振興について
ア スポーツ振興の施策について
イ スポーツ施設について
（12番 石原 恒君）
１ 夏休みひろば事業について
(1) 事業開始までの取り組みについて
(2) 事業期間中の取り組みについて
(3) 利用率について
(4) 今後の夏休みひろば事業の実施について
(5) 学童保育所の設置基準について
２ 放課後学習支援とみたか地域未来塾事業について
(1) 放課後学習支援について
(2) みたか地域未来塾事業について
(3) 地域子どもクラブとの関係について
（13番 高谷真一朗君）
１ 大規模災害時における外国人観光客を守る取り組みについて
(1) 三鷹国際交流協会との防災パートナーシップ協定について
(2) みたか都市観光協会との連携について
(3) みたか都市観光協会と三鷹国際交流協会の連携について
２ 職員の市内在住率を高める取り組みについて
(1) 課題と現状認識について
(2) 市内在住率向上への取り組みについて
（27番 西尾勝彦君）
１ 三鷹市における障がい者施策について
(1) 特に精神障がい、精神疾患のある方の現状について
ア 精神障がい、精神疾患のある方の増加傾向について
イ 精神障がい、精神疾患のある方の生活状況について
(2) 特に精神障がい、精神疾患のある方への施策について
ア 今後の施策について
(3) 「障害者差別解消法」施行に関連して
ア 「不当な差別的取扱いの禁止」、「合理的配慮の提供」について
(4) 「障害者総合支援法改正案」について
（26番 栗原健治君）
１ 投票率の向上について
(1) 年代別の投票率の特徴について
(2) 投票所の拡充について
２ 三鷹通りの三鷹市役所前交差点から大成高校前交差点にかけての渋滞について
(1) 渋滞の現状について
(2) 渋滞解消のために
３ 一時閉鎖中の北野郵便局について
(1) 経過と今後について
４ 学童保育所入所申請手続について
(1) 申請手続の現状について
(2) 申請手続の改善について
（28番 森 徹君）
１ 井口特設グラウンドについて
(1) 「くらしと市政の市民アンケート」に寄せられた井口特設グラウンドへの市民要求に
ついて
(2) 市民要求に対する市政のあり方について
第２日（９月２日）
第１ 市政に関する一般質問
（６番 小俣美惠子さん）
１ 安心して在宅で介護サービスを受けることができる環境づくりについて
(1) 本市の介護保険施設における人手不足の現状について
(2) 介護職員の処遇改善等に向けた本市の取り組みについて
(3) 介護職員の人材確保について
(4) 地域区分の改善に向けた国への働きかけについて
(5) 人手不足を補う高齢者の介護助手について
(6) 介護費用の負担増に伴う影響について
(7) 本市の現状と今後の課題について
（７番 加藤浩司君）
１ 「三鷹台駅前通り」について
２ 学校給食における市内産野菜のさらなる活用について
（８番 渥美典尚君）
１ 三鷹の道路・歩道について
(1) 道路の舗装材料について
ア コンクリート舗装について
(2) 道路の点検補修について
ア 道路パトロールについて
イ ＩＣＴの活用について
(3) 歩道の舗装材料について
(4) マンホールのふたについて
（22番 宍戸治重君）
１ 日本人の死生観の変化と施策の展開について
(1) 日本人の死生観の変化について
(2) 厚生労働省2014年人口動態統計（確定数）の公開を受けて
(3) 全国在宅医療会議について
(4) 老人保健施設の終末期医療について
(5) 地域包括ケアシステムの中の在宅医療、みとりについて
(6) 本市における孤立死の現状と課題について
（23番 吉野和之君）
１ 高度情報化社会における学校教育について
(1) デジタル教科書について
(2) プログラミング教育について
(3) ネットの適切な利用について
（24番 石井良司君）
１ 民間のマンション・住宅建設と三鷹のまちづくりについて
(1) 三鷹市のまちづくりへの影響について
(2) 事業者への協力要請について
（５番 増田 仁君）
１ 公にかかわる者の行動について
(1) 都知事選での特定候補応援と市民意思について
ア フラットな関係性、応援候補の政策
イ 投票結果と今後の関係修復について
(2) いじめ問題について
ア 学校の人間関係によるいじめ
イ 保護者への再発防止指導
ウ 部活動の緊急停止、行為者の活動自粛
エ 被害の回復
オ 学校関係者の処分
カ 小・中一貫10年の結果と学校選択制
（15番 嶋崎英治君）
１ ７月６日に開催された東京都市長会への出席について
(1) 東京都市長会の性格・目的について
(2) 東京都市長会の経費について
(3) ７月６日に開催された東京都市長会の協議内容等について
（16番 野村羊子さん）
１ 働き続けられるまちをめざして
(1) 三鷹市における非正規職員について
ア 非正規職員の現状について
イ 2014年７月４日の総務省通知について
ウ 今後の非正規職員の処遇改善について
（17番 半田伸明君）
１ 保育所に関する諸問題について
（10番 伊沢けい子さん）
１ 社会教育会館の活動の継承について
(1) 社会教育法に対する考え方について
ア 社会教育法 第３条について
イ 社会教育法 第12条について
(2) 市民大学総合コースについて
ア 三鷹市生涯学習プラン2022の中の市民大学総合コースの記述の変更について
第３日（９月５日）
第１ 議案第40号 三鷹市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例
第２ 議案第41号 三鷹市生涯学習審議会条例
第３ 議案第42号 三鷹市多世代交流センター条例
第４ 議案第43号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例
第５ 議案第44号 三鷹市公衆便所の設置および管理に関する条例の一部を改正する条例
第６ 議案第45号 建物明渡請求調停に係る和解について
第７ 議案第46号 平成28年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
第８ 議案第47号 平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
以上８件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
なお、議案第40号 三鷹市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例については、地
方教育行政の組織及び運営に関する法律第23条第２項の規定に基づく教育委員会からの回答文
書を配付
第９ 議案第48号 平成27年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第10 議案第49号 平成27年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第50号 平成27年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第12 議案第51号 平成27年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第13 議案第52号 平成27年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第14 議案第53号 平成27年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上６件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、監査委員 黒田克司君か
ら各会計に対する審査意見を報告
第４日（９月８日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 高谷真一朗君）
市長提出議案14件の取り扱いについて
第１ 議案第44号 三鷹市公衆便所の設置および管理に関する条例の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもって原案可決
第２ 議案第40号 三鷹市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例
第３ 議案第43号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例
第４ 議案第45号 建物明渡請求調停に係る和解について
第５ 議案第46号 平成28年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
第６ 議案第47号 平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
以上５件については、総務委員会に付託
第７ 議案第41号 三鷹市生涯学習審議会条例
本件については、文教委員会に付託
第８ 議案第42号 三鷹市多世代交流センター条例
本件については、厚生委員会に付託
第９ 議案第48号 平成27年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第10 議案第49号 平成27年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第50号 平成27年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第12 議案第51号 平成27年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第13 議案第52号 平成27年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第14 議案第53号 平成27年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上６件については、25番 大城美幸さん、18番 土屋健一君、４番 粕谷 稔君、14番
谷口敏也君からの代表質疑の後、７人の委員をもって構成する平成27年度三鷹市一般会計歳入
歳出決算ほか５件審査特別委員会を設置し、付託
指名された７人の委員氏名
寺井 均君 渥美典尚君 谷口敏也君 野村羊子さん 伊藤俊明君
吉野和之君 大城美幸さん
第５日（９月30日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 高谷真一朗君）
議員提出議案10件並びに請願１件及び陳情１件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第46号 平成28年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
(2) 議案第47号 平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
(3) 議案第40号 三鷹市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例
(4) 議案第43号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例
(5) 議案第45号 建物明渡請求調停に係る和解について
以上５件については、いずれも賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(6) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 文教委員会審査報告（７番 加藤浩司君）
(1) 議案第41号 三鷹市生涯学習審議会条例
本件については、賛成多数をもって文教委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
本件については、文教委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 厚生委員会審査報告（25番 大城美幸さん）
(1) 議案第42号 三鷹市多世代交流センター条例
本件については、賛成多数をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ 決算審査特別委員会審査報告（19番 伊藤俊明君）
(1) 議案第48号 平成27年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
(2) 議案第49号 平成27年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(3) 議案第50号 平成27年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
本件については、満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(4) 議案第51号 平成27年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(5) 議案第52号 平成27年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(6) 議案第53号 平成27年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上３件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
第５ 議案第54号 教育委員会委員の任命について
本件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案同意
第６ 意見書（案）第21号 チーム学校推進法の早期制定を求める意見書
第７ 意見書（案）第22号 返済不要の「給付型奨学金」の創設及び無利子奨学金の拡充を求める
意見書
以上２件については、３番 大倉あき子さんから提案理由を説明後、いずれも賛成多数をも
って原案可決
第８ 意見書（案）第23号 「同一労働同一賃金」の実現を求める意見書
第９ 意見書（案）第24号 無年金者対策の推進を求める意見書
以上２件については、４番 粕谷 稔君から提案理由を説明後、いずれも賛成多数をもって
原案可決
第10 意見書（案）第25号 厚生労働省が検討を進めている、介護サービス利用料２割負担の中止
を求める意見書
第11 意見書（案）第26号 「基本合意」と「障害者総合福祉法の骨格に関する総合福祉部会の提
言」の実現を求める意見書
以上２件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明
意見書（案）第25号 厚生労働省が検討を進めている、介護サービス利用料２割負担の中止
を求める意見書
本件については、賛成少数により否決
意見書（案）第26号 「基本合意」と「障害者総合福祉法の骨格に関する総合福祉部会の提
言」の実現を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
第12 意見書（案）第27号 政治分野への男女共同参画推進法の制定を求める意見書
第13 意見書（案）第28号 8,000ベクレル毎キログラム以下除去土壌の再生利用方針の再検討を
求める意見書
以上２件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明
意見書（案）第27号 政治分野への男女共同参画推進法の制定を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
意見書（案）第28号 8,000ベクレル毎キログラム以下除去土壌の再生利用方針の再検討を
求める意見書
本件については、賛成少数により否決
第14 意見書（案）第29号 情報通信インフラの不利益変更抑止を求める意見書
本件については、５番 増田 仁君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第15 決議（案）第７号 沖縄県東村高江の米海兵隊ヘリパッド基地建設に反対する市民への機動
隊による弾圧を中止し、沖縄の民意を尊重し、地方自治の尊重を求める
決議
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第16 28請願第４号 三鷹市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例に伴う組織改正に反
対し、再考を求める請願について
本件については、賛成少数により不採択と決定
第17 まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
第18 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
第19 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第20 調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること
第21 三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題について調査検討し、対策を講ずるこ
と
以上５件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
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