平成28年第3回定例会目次

　　　　　　　　　　平成28年第３回三鷹市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○９月１日（第１日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　出席説明員……………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告………………………………………………………………………………………………４　会期の決定……………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………４　事　務　報　告………………………………………………………………………………………………４　行　政　報　告………………………………………………………………………………………………５　市政に関する一般質問　　粕　谷　　　稔　議員……………………………………………………………………………………５　　大　倉　あき子　議員……………………………………………………………………………………16 　　寺　井　　　均　議員……………………………………………………………………………………26 　　谷　口　敏　也　議員……………………………………………………………………………………39 　　石　原　　　恒　議員……………………………………………………………………………………53 　　高　谷　真一朗　議員……………………………………………………………………………………63 　　西　尾　勝　彦　議員……………………………………………………………………………………70 　　栗　原　健　治　議員……………………………………………………………………………………80 　　森　　　　　徹　議員……………………………………………………………………………………89 ○９月２日（第２日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………97 　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………97 　出席説明員……………………………………………………………………………………………………98 　議事日程（第２号）…………………………………………………………………………………………99 　市政に関する一般質問　　小　俣　美惠子　議員………………………………………………………………………………… 100 　　加　藤　浩　司　議員………………………………………………………………………………… 107 　　渥　美　典　尚　議員………………………………………………………………………………… 118 　　宍　戸　治　重　議員………………………………………………………………………………… 125 　　吉　野　和　之　議員………………………………………………………………………………… 135 　　石　井　良　司　議員………………………………………………………………………………… 143 　　増　田　　　仁　議員………………………………………………………………………………… 152 　　嶋　崎　英　治　議員………………………………………………………………………………… 159 　　野　村　羊　子　議員………………………………………………………………………………… 164 　　半　田　伸　明　議員………………………………………………………………………………… 169 　　伊　沢　けい子　議員………………………………………………………………………………… 174 ○９月５日（第３日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 181 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 181 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 182 　議事日程（第３号）……………………………………………………………………………………… 183 　議案第40号　三鷹市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例…………………………… 184 　議案第41号　三鷹市生涯学習審議会条例……………………………………………………………… 185 　議案第42号　三鷹市多世代交流センター条例………………………………………………………… 185 　議案第43号　三鷹市組織条例の一部を改正する条例………………………………………………… 184 　議案第44号　三鷹市公衆便所の設置および管理に関する条例の一部を改正する　　　　　　　条例………………………………………………………………………………………… 186 　議案第45号　建物明渡請求調停に係る和解について………………………………………………… 186 　議案第46号　平成28年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）……………………………………… 186 　議案第47号　平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）………………… 188 　議案第48号　平成27年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について…………………………… 188 　議案第49号　平成27年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 188 　議案第50号　平成27年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………… 188 　議案第51号　平成27年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 188 　議案第52号　平成27年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて………………………………………………………………………………………… 188 　議案第53号　平成27年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………………… 188 ○９月８日（第４日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 197 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 197 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 198 　議事日程（第４号）……………………………………………………………………………………… 199 　議案第44号　三鷹市公衆便所の設置および管理に関する条例の一部を改正する　　　　　　　条例……………………………………………………………………………………200・203 　議案第40号　三鷹市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例…………………………… 203 　議案第43号　三鷹市組織条例の一部を改正する条例………………………………………………… 203 　議案第45号　建物明渡請求調停に係る和解について………………………………………………… 203 　議案第46号　平成28年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）……………………………………… 203 　議案第47号　平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）………………… 203 　議案第41号　三鷹市生涯学習審議会条例…………………………………………………………203・205 　議案第42号　三鷹市多世代交流センター条例………………………………………………………… 205 　議案第48号　平成27年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について…………………………… 205 　議案第49号　平成27年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 205 　議案第50号　平成27年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………… 205 　議案第51号　平成27年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 205 　議案第52号　平成27年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて………………………………………………………………………………………… 205 　議案第53号　平成27年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………………… 205 　平成27年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか５件に対する代表質疑　　大　城　美　幸　議員………………………………………………………………………………… 205 　　土　屋　健　一　議員………………………………………………………………………………… 216 　　粕　谷　　　稔　議員………………………………………………………………………………… 228 　　谷　口　敏　也　議員………………………………………………………………………………… 240 　平成27年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか５件審査特別委員会の設置………………………… 253 ○９月30日（第５日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 255 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 255 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 256 　議事日程（第５号）……………………………………………………………………………………… 257 　総務委員会審査報告　　議案第46号　平成28年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）………………………………259・264 　　議案第47号　平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）…………259・265 　　議案第40号　三鷹市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例……………………259・266 　　議案第43号　三鷹市組織条例の一部を改正する条例…………………………………………259・267 　　議案第45号　建物明渡請求調停に係る和解について…………………………………………259・267 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………259・267 　　　ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること　文教委員会審査報告　　議案第41号　三鷹市生涯学習審議会条例………………………………………………………267・270 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………267・270 　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること　厚生委員会審査報告　　議案第42号　三鷹市多世代交流センター条例…………………………………………………270・272 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………270・273 　　　健康、福祉施策の充実に関すること　決算審査特別委員会審査報告　　議案第48号　平成27年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について……………………273・285 　　議案第49号　平成27年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認　　　　　　　　定について…………………………………………………………………………273・286 　　議案第50号　平成27年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　　いて…………………………………………………………………………………273・286 　　議案第51号　平成27年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認　　　　　　　　定について…………………………………………………………………………273・287 　　議案第52号　平成27年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　　ついて………………………………………………………………………………273・288 　　議案第53号　平成27年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　　について……………………………………………………………………………273・288 　議案第54号　教育委員会委員の任命について……………………………………………………288・289 　意見書（案）第21号　チーム学校推進法の早期制定を求める意見書…………………………289・293 　意見書（案）第22号　返済不要の「給付型奨学金」の創設及び無利子奨学金の　　　　　　　　　　　拡充を求める意見書………………………………………………………289・294 　意見書（案）第23号　「同一労働同一賃金」の実現を求める意見書…………………………294・298 　意見書（案）第24号　無年金者対策の推進を求める意見書……………………………………294・299 　意見書（案）第25号　厚生労働省が検討を進めている、介護サービス利用料２　　　　　　　　　　　割負担の中止を求める意見書……………………………………………299・302 　意見書（案）第26号　「基本合意」と「障害者総合福祉法の骨格に関する総合　　　　　　　　　　　福祉部会の提言」の実現を求める意見書………………………………299・303 　意見書（案）第27号　政治分野への男女共同参画推進法の制定を求める意見書……………303・306 　意見書（案）第28号　8,000ベクレル毎キログラム以下除去土壌の再生利用方　　　　　　　　　　　針の再検討を求める意見書………………………………………………303・307 　意見書（案）第29号　情報通信インフラの不利益変更抑止を求める意見書…………………307・309 　決議（案）第７号　沖縄県東村高江の米海兵隊ヘリパッド基地建設に反対する　　　　　　　　　　市民への機動隊による弾圧を中止し、沖縄の民意を尊重し、　　　　　　　　　　地方自治の尊重を求める決議………………………………………………309・311 　28請願第４号　三鷹市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例に伴う　　　　　　　　組織改正に反対し、再考を求める請願について………………………………311・312 　まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………………………… 312 　　所管事務の調査について　　　まちづくり、環境に関すること　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………………………………… 312 　　所管事務の調査について　　　議会運営に関すること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………… 312 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………… 312 　　調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………… 312 　　三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題について調査検討し、対　　策を講ずること　閉　会　宣　告…………………………………………………………………………………………… 312 〈資料〉　28請願第４号　三鷹市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例に伴う　　　　　　　　組織改正に反対し、再考を求める請願について…………………………………… 315 　略歴書（議案第54号）…………………………………………………………………………………… 316 　まちづくり環境委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………… 317 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………… 317 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………… 318 　調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………… 318 　三鷹駅前再開発事業対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 319 〈会期内審議日程及び会議結果〉　平成28年第３回定例会会期内審議日程………………………………………………………………… 321 　平成28年第３回三鷹市議会定例会会議結果…………………………………………………………… 322

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会議録