文字サイズ変更
平成28年第1回定例会会議結果
平成28年第１回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会 期 平成28年２月26日（金）から
平成28年３月29日（火）まで 33日間
２ 会議の開閉
(1) ２月26日（金） 午前９時29分開会 午後４時37分延会
(2) ２月29日（月） 午前９時29分開議 午後５時41分散会
(3) ３月１日（火） 午前９時29分開議 午前11時19分延会
(4) ３月４日（金） 午前９時29分開議 午後３時47分散会
(5) ３月29日（火） 午前９時29分開議 午後８時07分閉会
３ 出席議員
(1) ２月26日（金） 28人（全員出席）
(2) ２月29日（月） 28人（全員出席）
(3) ３月１日（火） 28人（全員出席）
(4) ３月４日（金） 28人（全員出席）
(5) ３月29日（火） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
９番 伊 東 光 則 君
10番 伊 沢 けい子 さん
５ 付議事件とてんまつ
第１日（２月26日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 高谷真一朗君）
第１回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を２月26日から３月29日までの33日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に９番 伊東光則君、10番 伊沢けい子さんを議長が指名
○ 事務報告（事務局長 郷原 彰君）
１ 会派名の変更について
平成27年12月24日付をもって、維新の党三鷹幹事長の増田 仁議員から、同会派の名称を
「東京維新の会三鷹」に変更する旨の届け出があった。
２ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
第１ 市政に関する一般質問
（27番 西尾勝彦君）
１ 三鷹市におけるダブルケアについて
(1) 三鷹市のダブルケアに対する認識について
ア ダブルケアに関する現状と将来の認識について
(2) 三鷹市におけるダブルケアの実態について
ア ダブルケアの実態把握について
(3) 三鷹市におけるダブルケアの課題について
ア 課題の把握について
(4) 三鷹市のダブルケアに対する対応について
ア 現在の対応について
イ 今後の対応策について
２ 三鷹市における若者支援について
(1) 若者が抱える生活問題について
ア 生活問題の把握と対応について
(2) 若者の定住策について
ア 具体的な施策について
（26番 栗原健治君）
１ 公契約条例について
(1) 賃金水準、労働環境、労働条件について
(2) 公契約条例についての基本的考え方
ア 公契約条例の効果・効用について
(3) 公契約条例の制定について
ア 検討状況について
（28番 森 徹君）
１ 都道調布保谷線の安全対策について
(1) 交差点、環境施設帯における安全対策について
ア 上連雀一丁目（堀合通り）交差点、信号機と横断歩道設置のあり方について
イ 環境施設帯における歩行者の安全対策について
２ 都立高校定時制の廃校計画について
(1) 高校教育と都立高校定時制の廃校の影響について
３ 地域防災活動と公助の役割について
(1) 自助・共助と行政の公助の役割・責任について
（９番 伊東光則君）
１ さらなる市民満足度向上に向けて
(1) 市職員・教職員の市民満足度向上に関する意識について
(2) 市民満足度向上について、市長・教育長の思いとその思いの職員・教職員との意思疎
通について
(3) より信頼を得るための専門性の習得・強化について
(4) 市民の声の傾聴・反映について
（18番 土屋健一君）
１ 子どもの食環境について
(1) 子どもたちの食環境について
ア 現代の日本の子どもたちの食環境について
イ 三鷹の児童・生徒の食環境について
ウ 子どもの発達への影響について
(2) 子どもたちの食事状況について
ア 学校給食の食事状況について
イ 給食以外の食事状況について
(3) いわゆる「子ども食堂」について
ア 子ども食堂の認識について
イ 子ども食堂の可能性について
ウ 子ども食堂との連携について
(4) 今後の取り組みについて
ア 子どもの食環境への取り組みについて
（６番 小俣美惠子さん）
１ 女性活躍推進法の施行について
(1) 「女性活躍推進計画（仮称）」と「特定事業主行動計画」について
(2) 女性活躍推進のための雇用管理の見直しについて
(3) 女性活躍を推進するための協議会の組織化について
２ 運動会の組み体操の安全確保について
(1) 市内小・中学校の組み体操の実施状況について
(2) 事故発生件数とその概要並びにこれまで実施してきた安全対策について
(3) 市内小・中学校における今後の組み体操への取り組みについて
（７番 加藤浩司君）
１ 「市民の生命、財産、暮らしを守ること」について
（８番 渥美典尚君）
１ 三鷹における感染症対応について
(1) 総合的な感染症対応について
２ 杏林大学井の頭キャンパスについて
第２日（２月29日）
第１ 市政に関する一般質問
（４番 粕谷 稔君）
１ 市民の「食」について
(1) 子どもたちの「食」について
ア 朝食欠食の現状と調査について
イ 孤食について
ウ 栄養指導について
エ 子ども食堂について
オ 「食」による貧困の早期発見について
(2) 高齢者の「食」について
ア 現状の認識について
イ 摂食調査について
ウ 認知症予防のための摂食指導と研究について
(3) 食品ロスについて
ア 食品ロスの現状について
イ 食品ロス解消施策について
ウ 防災備蓄食料の活用について
（３番 大倉あき子さん）
１ 災害対策について
(1) ＡＥＤの活用と設置の推進について
(2) 公衆浴場の災害時の役割について
(3) 震災用井戸水について
ア ヘルプカードについて
イ ワークショップについて
ウ 災害用バンダナ・災害用ベストについて
（１番 寺井 均君）
１ まちづくりについて
(1) 「民泊」について
(2) 小規模保育所について
(3) 若者施策について
(4) 国土強靭化地域計画について
（12番 石原 恒君）
１ 震災復興対策について
(1) 震災復興期の住民ニーズについて
(2) 事前復興について
(3) 復興災害について
(4) 心のケアについて
(5) 三鷹市震災復興マニュアル（仮称）の策定について
(6) 地域協働復興模擬訓練の実施について
(7) 近隣市との協働・連携について
（14番 谷口敏也君）
１ 誰もが住み続けたいまちづくりについて
(1) ごみの排出抑制と資源化等について
(2) 安全で安心できる道づくりについて
(3) 公立小・中学校における英語教育の拡充について
(4) 公立小・中学校におけるキャリア・アントレプレナーシップ教育について
（17番 半田伸明君）
１ 都市計画における権限のあり方について
(1) 開発許可のあり方
(2) 三鷹市の道路計画
(3) 市民参加のまちづくり
（10番 伊沢けい子さん）
１ 三鷹市における平和施策の推進に関する条例と沖縄の辺野古などへの軍事基地建設問題
について
(1) 日本政府が新たな軍事基地を建設しようとしていることについて
ア 沖縄の辺野古への米軍基地建設について
イ 南西諸島に自衛隊の基地を建設しようとしていることについて
(2) 「三鷹市における平和施策の推進に関する条例」について
ア 沖縄の辺野古への米軍基地建設と本条例の理念との矛盾について
（５番 増田 仁君）
１ 納税者の市政について
(1) 納税者への接遇レベル、接客モラル、マナーについて
ア 前例踏襲事なかれより、解決策を考える市政
イ 縦割り
ウ 意見を事前に得る努力、できない理由よりどうやればできるか
（16番 野村羊子さん）
１ 「共生」できるまちづくりについて
(1) 多様な生と性を尊重し、ともに生きることについて
ア 三鷹市における「ＬＧＢＴ」フレンドリーを推進する施策について
イ 子どもたちが、ともに生きることのできる学校環境構築について
(2) 動物とともに生きる地域づくりについて
ア 「殺処分ゼロ」を目指した取り組みについて
イ 猫と共生する地域社会について
（15番 嶋崎英治君）
１ 市民活動資料の収集・保存・公開・活用について
(1) 三鷹市史編さんについて
(2) 市民活動資料・情報センター（仮称）について
(3) 市民活動資料と行政資料、行政史の関係について
第３日（３月１日）
第１ 議案第１号 三鷹市行政不服審査会条例
第２ 議案第２号 三鷹中央防災公園・元気創造プラザ条例
第３ 議案第３号 三鷹市生涯学習センター条例
第４ 議案第４号 三鷹市子ども発達支援センター条例
第５ 議案第５号 三鷹中央防災公園条例
第６ 議案第６号 三鷹市福祉センター条例
第７ 議案第７号 行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
第８ 議案第８号 三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例
第９ 議案第９号 地方公務員法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例
第10 議案第10号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第11 議案第11号 三鷹市収入証紙条例を廃止する条例
第12 議案第12号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
第13 議案第13号 三鷹市高齢者センター条例の一部を改正する条例
第14 議案第14号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例
第15 議案第15号 三鷹市総合保健センター条例の一部を改正する条例
第16 議案第16号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
第17 議案第17号 三鷹市建築審査会条例の一部を改正する条例
第18 議案第18号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について
第19 議案第19号 赤鳥居通り駐輪場等の指定管理者の指定期間の変更及び指定管理者の指定につ
いて
第20 議案第20号 平成27年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
第21 議案第21号 平成27年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）
以上21件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第22 議案第22号 平成28年度三鷹市一般会計予算
第23 議案第23号 平成28年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
第24 議案第24号 平成28年度三鷹市下水道事業特別会計予算
第25 議案第25号 平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
第26 議案第26号 平成28年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
第27 議案第27号 平成28年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算
以上６件については、市長 清原慶子さんから施政方針並びに提案理由を説明後、企画部財
政課長 石坂和也君から補足説明
第４日（３月４日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 高谷真一朗君）
市長提出議案27件並びに請願１件の取り扱いについて
第１ 議案第８号 三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例
第２ 議案第11号 三鷹市収入証紙条例を廃止する条例
以上２件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第３ 議案第18号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について
第４ 議案第20号 平成27年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
以上２件については、いずれも賛成多数をもって原案可決
第５ 議案第１号 三鷹市行政不服審査会条例
第６ 議案第２号 三鷹中央防災公園・元気創造プラザ条例
第７ 議案第７号 行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
第８ 議案第９号 地方公務員法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例
第９ 議案第21号 平成27年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）
以上５件については、総務委員会に付託
第10 議案第３号 三鷹市生涯学習センター条例
第11 議案第12号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
以上２件については、文教委員会に付託
第12 議案第４号 三鷹市子ども発達支援センター条例
第13 議案第６号 三鷹市福祉センター条例
第14 議案第13号 三鷹市高齢者センター条例の一部を改正する条例
第15 議案第14号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例
第16 議案第15号 三鷹市総合保健センター条例の一部を改正する条例
第17 議案第16号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
以上６件については、厚生委員会に付託
第18 議案第５号 三鷹中央防災公園条例
第19 議案第10号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第20 議案第17号 三鷹市建築審査会条例の一部を改正する条例
第21 議案第19号 赤鳥居通り駐輪場等の指定管理者の指定期間の変更及び指定管理者の指定につ
いて
以上４件については、まちづくり環境委員会に付託
第22 議案第22号 平成28年度三鷹市一般会計予算
第23 議案第23号 平成28年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
第24 議案第24号 平成28年度三鷹市下水道事業特別会計予算
第25 議案第25号 平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
第26 議案第26号 平成28年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
第27 議案第27号 平成28年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算
以上６件については、14番 谷口敏也君、25番 大城美幸さん、９番 伊東光則君、１番
寺井 均君からの代表質疑の後、11人の委員をもって構成する平成28年度三鷹市一般会計予算
ほか５件審査特別委員会を設置し、付託
指名された11人の委員氏名
大倉あき子さん 粕谷 稔君 小俣美惠子さん 伊東光則君 伊沢けい子さん
石原 恒君 高谷真一朗君 宍戸治重君 石井良司君 大城美幸さん
栗原健治君
第28 28請願第１号 三鷹市生涯学習センター条例（制定）及び三鷹市社会教育会館条例廃止に対
する反対の請願について
本件については、文教委員会に付託
第５日（３月29日）
○ 議会運営委員 会協議結果報告（13番 高谷真一朗君）
議員提出議案 14件の取り扱いについて
○ 行政報告（市 長 清原慶子さん）
１ 損害賠償請 求事件について
この事件は、三鷹市在住者を原告とし、三鷹市を被告として、平成28年２月18日付で武蔵野
簡易裁判所に提起された損害賠償請求事件である。
訴えの内容は、原告の子どもが保育所への入所が不承諾となったことは、被告の保育制度の
不備であり、これにより経済的損失及び精神的な損害をこうむったとして、その損害賠償を被
告に求めるものである。
本件においては、訴訟代理人を立てることなく、市職員による指定代理人により、本市とし
てこれに応訴した。武蔵野簡易裁判所における第１回口頭弁論は、平成28年４月13日に予定さ
れているところである。
第１ 常任委員の所属変更について
総務常任委員の赤松大一君が文教常任委員に、文教常任委員の寺井 均君が総務常任委員に、
それぞれ所属を変更する旨決定
第２ 三鷹駅前再開発事業対策特別委員会の設置について
本件については、満場一致をもって「三鷹駅前地区再開発基本計画・事業等に係る諸問題に
ついて調査検討し、対策を講ずること」を目的とする９人の委員をもって構成する「三鷹駅前
再開発事業対策特別委員会」を設置し、本特別委員会の調査は、議会閉会中も継続して行う旨
を決定
委員会条例第８条第１項の規定により、議長が次のとおり指名し、選任
大倉あき子さん 小俣美惠子さん 谷口敏也君 嶋崎英治君 半田伸明君
土屋健一君 吉野和之君 石井良司君 西尾勝彦君
○ 事務報告（事務局長 郷原 彰君）
１ 総務副委員長の交代について
嶋崎英治副委員長が辞任し、副委員長 寺井 均委員
２ 文教副委員長互選結果について
副委員長 谷口敏也委員
３ 三鷹駅前再開発事業対策特別正副委員長互選結果について
委員長 吉野和之委員 副委員長 谷口敏也委員
第３ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第21号 平成27年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）
(2) 議案第１号 三鷹市行政不服審査会条例
(3) 議案第７号 行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
(4) 議案第２号 三鷹中央防災公園・元気創造プラザ条例
以上４件については、いずれも賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(5) 議案第９号 地方公務員法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(6) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ 文教委員会審査報告（７番 加藤浩司君）
(1) 議案第３号 三鷹市生涯学習センター条例
(2) 議案第12号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
以上２件については、いずれも賛成多数をもって文教委員長報告どおり原案可決
(3) 27請願第７号 三鷹市生涯学習プラン2022第１次改定素案に対する請願について
(4) 28請願第１号 三鷹市生涯学習センター条例（制定）及び三鷹市社会教育会館条例廃止に
対する反対の請願について
以上２件については、いずれも賛成少数により文教委員長報告どおり不採択と決定
(5) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
本件については、文教委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第５ 厚生委員会審査報告（25番 大城美幸さん）
(1) 議案第４号 三鷹市子ども発達支援センター条例
(2) 議案第６号 三鷹市福祉センター条例
(3) 議案第15号 三鷹市総合保健センター条例の一部を改正する条例
(4) 議案第13号 三鷹市高齢者センター条例の一部を改正する条例
(5) 議案第14号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例
(6) 議案第16号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
以上６件については、いずれも賛成多数をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(7) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第６ まちづくり環境委員会審査報告（18番 土屋健一君）
(1) 議案第５号 三鷹中央防災公園条例
本件については、賛成多数をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第10号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
(3) 議案第17号 三鷹市建築審査会条例の一部を改正する条例
以上２件については、いずれも満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可
決
(4) 議案第19号 赤鳥居通り駐輪場等の指定管理者の指定期間の変更及び指定管理者の指定に
ついて
本件については、賛成多数をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
(5) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
本件については、まちづくり環境委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第７ 予算審査特別委員会審査報告（９番 伊東光則君）
(1) 議案第22号 平成28年度三鷹市一般会計予算
(2) 議案第23号 平成28年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
以上２件については、いずれも賛成多数をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第24号 平成28年度三鷹市下水道事業特別会計予算
本件については、満場一致をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
(4) 議案第25号 平成28年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
(5) 議案第26号 平成28年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
(6) 議案第27号 平成28年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算
以上３件については、いずれも賛成多数をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
第８ 議案第28号 損害賠償請求調停に係る損害賠償額の決定及び和解について
本件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 高谷真一朗君）
市長提出議案１件の取り扱いについて
議案第28号 損害賠償請求調停に係る損害賠償額の決定及び和解について
本件については、満場一致をもって原案可決
第９ 意見書（案）第１号 児童虐待防止対策の抜本強化を求める意見書
第10 意見書（案）第２号 軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、及びその危険性や予後
の相談可能な窓口などの設置を求める意見書
以上２件については、３番 大倉あき子さんから提案理由を説明
意見書（案）第１号 児童虐待防止対策の抜本強化を求める意見書
本件については、満場一致をもって原案可決
意見書（案）第２号 軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、及びその危険性や予後
の相談可能な窓口などの設置を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
第11 意見書（案）第３号 ＴＰＰの影響に関する国民の不安を払拭し、対策の確実な実行を求め
る意見書
第12 意見書（案）第４号 軽減税率の円滑な導入に向け事業者支援の強化などを求める意見書
第13 意見書（案）第５号 地方公会計の整備促進に係る意見書
以上３件については、４番 粕谷 稔君から提案理由を説明後、いずれも賛成多数をもって
原案可決
第14 意見書（案）第６号 介護職員の人材確保を求める意見書
本件については、12番 石原 恒君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第15 意見書（案）第７号 介護保険制度見直しの中止を求める意見書
本件については、27番 西尾勝彦君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第16 意見書（案）第８号 消費税増税の中止を求める意見書
本件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第17 意見書（案）第９号 困難を抱えるＬＧＢＴの子どもなどへの一日も早い差別解消を求める
意見書
第18 意見書（案）第10号 原発事故避難者への住宅支援の継続を求める意見書
以上２件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明
意見書（案）第９号 困難を抱えるＬＧＢＴの子どもなどへの一日も早い差別解消を求める
意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
意見書（案）第10号 原発事故避難者への住宅支援の継続を求める意見書
本件については、賛成少数により否決
第19 意見書（案）第11号 子どもの貧困対策の抜本的拡充を求める意見書
第20 意見書（案）第12号 容器包装処理における拡大生産者責任の強化を求める意見書
以上２件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、いずれも賛成多数をもって
原案可決
第21 決議（案）第１号 政党、国会議員への企業・団体献金の全面禁止を求める決議
本件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第22 決議（案）第２号 高浜原発再稼働に抗議し、関西電力に廃炉を求める決議
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第23 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
第24 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第25 調布飛行場周辺利用及び安全対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布飛行場周辺の利用及び安全について積極的な対策を講ずること
以上３件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以 上
