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平成27年第３回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成27年８月31日（月）から
平成27年９月30日（水）まで 31日間
２ 会議の開閉
(1) ８月31日（月） 午前９時30分開会 午後６時47分延会
(2) ９月１日（火） 午前９時29分開議 午後６時07分散会
(3) ９月２日（水） 午前９時29分開議 午前10時33分延会
(4) ９月７日（月） 午前９時29分開議 午後４時40分散会
(5) ９月30日（水） 午前９時30分開議 午後６時10分閉会
３ 出席議員
(1) ８月31日（月） 27人（１人欠席）
(2) ９月１日（火） 28人（全員出席）
(3) ９月２日（水） 28人（全員出席）
(4) ９月７日（月） 28人（全員出席）
(5) ９月30日（水） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
５番 増田 仁君
６番 小俣美惠子さん
５ 付議事件とてんまつ
第１日（８月31日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 高谷真一朗君）
第３回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を８月31日から９月30日までの31日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に５番 増田 仁君、６番 小俣美惠子さんを議長が指名
○ 事務報告（事務局長 郷原 彰君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 副市長の選任について
平成27年７月１日付をもって、さきの第２回定例会において議会の同意を得た津端 修さん
（再任）、内田 治さん（新任）を副市長に選任した。
２ 部長職の人事異動について（７月13日付）
平成27年７月13日付をもって、教育部生涯学習担当部長に宇山陽子さん、生活環境部調整担
当部長に田口智英さん、都市整備部長に若林俊樹さん、都市整備部調整担当部長兼企画部都市
再生推進本部事務局理事に田口久男さん、総務部調整担当部長に一條義治さん、企画部都市再
生担当部長に大朝摂子さん、市民部調整担当部長に遠藤威俊さん、生活環境部駅前コミュニテ
ィセンター担当部長に高階豊彦さんをそれぞれ発令した。
第１ 「27請願第２号 「新川防災公園・多機能複合施設」（仮称）に設置される保育室での保育
の運営は現状どおり「市の直営」とすることについて」の撤回について
本件については、申し出のとおり承認する旨決定
第２ 市政に関する一般質問
（３番 大倉あき子さん）
１ 産前産後のケア体制について
(1) 乳児家庭全戸訪問について
(2) 新生児訪問について
(3) 乳児における児童虐待について
(4) 妊婦訪問について
(5) 妊娠・出産包括支援モデル事業の今後の展開について
２ マタニティーハラスメントについて
(1) 本市におけるマタニティーハラスメントの現状と課題について
(2) マタニティーハラスメントを防ぐための本市の取り組みについて
（４番 粕谷 稔君）
１ 高齢者の生活支援について
(1) 高齢者の住まいのニーズと確保について
(2) 民間住宅への入居支援の拡充について
(3) 見守り支援の多層化について
(4) かかりつけ薬局の推進について
(5) より身近な居場所づくり推進について
(6) 老人クラブの課題と支援について
２ 障がい者（児）の生活支援について
(1) 就学時健康診断について
(2) 障がいのある方々への医療と福祉の連携について
３ ペットのふん害について
(1) 市民からの苦情について
(2) エチケットポストの設置について
（１番 寺井 均君）
１ 総合的な子ども・子育て支援について
(1) 生活困窮者家庭の子ども支援について
(2) 通学路の安全安心について
(3) 放課後子ども総合プランについて
(4) 保育事故防止について
（13番 高谷真一朗君）
１ 玉川上水の適正管理と観光資源としての活用について
(1) 適正管理について
ア 外来樹木の伐採について
イ 崩落防止について
(2) 観光資源としての活用について
ア 玉鹿石の案内板設置について
イ 牟礼分水堰の案内板設置について
２ 三鷹駅周辺等の荷さばき車両について
(1) 現状と課題について
(2) 荷さばき時の駐車スペースの確保について
(3) 駐車監視員と市のかかわりについて
（14番 谷口敏也君）
１ 子ども・子育て施策の充実について
(1) 総合教育会議について
(2) 不登校対策について
(3) いじめ対策について
(4) スクールカウンセラー事業について
(5) 学校現場における業務改善について
(6) 学童保育所の運営について
（12番 石原 恒君）
１ 今後の高齢者福祉政策について
(1) 「高福祉のまち三鷹」について
(2) 新しい介護予防・日常生活支援総合事業について
ア 在宅療養推進協議会、在宅療養支援窓口について
イ 在宅医療・看護・介護の多職種連携について
ウ 生活の質（ＱＯＬ）の向上について
エ 生活支援コーディネーターについて
オ 三鷹市の職員体制について
カ 地域資源の連携強化について
キ 市民への広報について
(3) 介護支援ボランティア制度について
(4) 高齢者による痛ましい事件について
（27番 西尾勝彦君）
１ 生活保護制度の改定に対する三鷹市の対応について
(1) 生活保護世帯の実態把握について
ア 三鷹市における受給世帯の実態把握について
(2) 生活保護費削減について
ア 一連の国による生活保護費削減の影響について
(3) 生活扶助削減について
ア 三鷹市における生活扶助費削減の現状と影響について
(4) 住宅扶助の基準見直しについて
ア 三鷹市における住宅扶助減額の現状について
イ 三鷹市における住宅扶助減額の影響と対応について
(5) 生活保護受給者の熱中症対策について
ア 三鷹市における熱中症の現状と受給者への対策について
２ 介護保険制度の改定について
(1) 利用料の引き上げについて
ア 三鷹市の現状と市民への影響について
イ 補足給付の改定について
（25番 大城美幸さん）
１ 「まち・ひと・しごと創生」（以下「地方創生」と呼ぶ）政策の三鷹市における取り組
みと市民の要求実現について
(1) 「地方創生」政策の三鷹市における取り組みについて
ア 三鷹市における地方版総合戦略の策定体制・組織について
イ 策定に当たっての現状と課題について
ウ 策定に当たっての市民参加の考え方について
エ 策定に当たっての議会との関係について
(2) 「地方創生」を契機とした市民の要求実現について
ア 市政における市民ニーズの把握と課題について
イ 市民ニーズに応える取り組みについて
第２日（９月１日）
第１ 市政に関する一般質問
（17番 半田伸明君）
１ 今後の三鷹市の財政のあり方について
（15番 嶋崎英治君）
１ 都営の飛行場を離陸した小型機の墜落事故について
(1) 調布飛行場の歴史認識について
ア 調布飛行場の戦前・戦後について
イ 返還後の経緯について
(2) 事故原因と抜本的対策について
ア 今回の事故についての市長の所見について
イ 再発防止について
２ 地域包括ケアシステムについて
(1) 「おひとりさま」で生きられる社会は果たして市民が求めている社会なのか、なぜ
「地域包括ケアシステム」なのか
ア 「地域包括ケアシステム構築」に当たり高齢者施策のたどった道について
(2) 介護保険制度が積み残している課題について
(3) 「地域包括ケアシステム」構築に向けた課題と展望について
（16番 野村羊子さん）
１ 市民に寄り添うまちづくりについて
(1) 生活困窮者自立支援制度について
ア 生活困窮者自立支援制度の広報・周知について
イ 生活困窮者自立支援制度の運用と課題について
(2) 中高生・若者の居場所づくりについて
ア 中高生・若者の居場所づくりの現状と課題について
イ 中高生・若者の支援事業の今後について
(3) 生涯学習の基礎となる「公民館」のあり方について
ア 「公民館」と社会教育会館について
イ 学びの権利保障と、自治を担う市民の育成について
（６番 小俣美惠子さん）
１ 高齢化の進行に伴う介護問題について
(1) 介護予防を重視した取り組みについて
(2) 施設給付の見直しについて
(3) 地域包括ケアシステムについて
(4) 介護保険料の上昇抑制対策について
(5) リバースモーゲージ制度の現状と課題について
(6) 成年後見制度の現状と課題について
（８番 渥美典尚君）
１ 安全な道路づくりについて
(1) 生活道路の安全について
ア 交通静穏化の方法について
イ 一方通行化について
(2) 幹線道路の安全について
（18番 土屋健一君）
１ 学校の夏季休業（夏休み）期間について
(1) 三鷹市立学校の夏休み中の授業日について
ア 中学校の夏休み中の授業日について
イ 小学校の夏休み中の授業日について
(2) 夏休み中の教職員について
ア 教職員の夏休みの現状について
イ 学校給食業務に従事する職員の夏休みの現状について
ウ 夏休み中における完全休業日について
(3) 夏休み中における子どもたちの安全確保について
ア 学校への指導について
イ 教員による子どもたちの安全確認や見守りの実施について
ウ 児童・生徒及び保護者への注意喚起について
エ 社会全体による子どもたちの安全確認や見守りについて
（７番 加藤浩司君）
１ 食育について
(1) 食育推進基本計画について
（23番 吉野和之君）
１ 家族について
(1) 家族に対する基本的見解について
(2) 学校教育における家族について
２ 情報化教育について
(1) 情報社会の光と影について
(2) 「ネット社会を生きる力を育むために」について
（24番 石井良司君）
１ 商工振興と三鷹のまちづくりについて
(1) 商工振興の考え方について
(2) 継続可能な商工業の育成について
(3) 商工振興と都市整備計画について
（５番 増田 仁君）
１ 公正で安心な運営について
(1) 子育てサービスについて
ア 保育園開設時期の弊害
イ 子育てバウチャー
ウ 小学校でのバウチャー
(2) 受動喫煙防止について
ア 公共施設の全面禁煙と喫煙所
イ 禁煙治療サポート事業
ウ 三鷹駅前デッキの喫煙対策
(3) 外国人扶養親族問題について
ア 問題と人数把握
イ 扶養親族確認作業
ウ 非課税と一般世帯格差
（10番 伊沢けい子さん）
１ 調布飛行場の飛行機墜落事故について
(1) 平成18年の航空管制官の撤退について
ア 航空管制官の撤退に至った経緯について
イ 航空管制官の権限について
ウ 平成18年４月から東京都により実施されている情報提供業務について
(2) 航空管制官の存置を国や都に要望することについて
〜１(1)ウ及び(2)については、登壇時に質問せず
第３日（９月２日）
第１ 議案第39号 三鷹市特定個人情報保護条例
第２ 議案第40号 三鷹市個人情報保護条例の一部を改正する条例
第３ 議案第41号 三鷹市常勤の特別職職員の給与及び旅費支給条例の一部を改正する条例
第４ 議案第42号 三鷹市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例
第５ 議案第43号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第６ 議案第44号 三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例
第７ 議案第45号 新川防災公園（仮称）の公園施設等の取得に係る予定価格の変更について
第８ 議案第46号 調停の申立て等について
第９ 議案第47号 平成27年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
以上９件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第10 議案第48号 平成26年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第49号 平成26年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第12 議案第50号 平成26年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第13 議案第51号 平成26年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第14 議案第52号 平成26年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第15 議案第53号 平成26年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上６件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、監査委員 黒田克司君か
ら各会計に対する審査意見を報告
第４日（９月７日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 高谷真一朗君）
市長提出議案15件並びに請願２件の取り扱いについて
第１ 議会運営委員の辞任について
本件については、満場一致をもって半田伸明君の委員の辞任を許可
※半田伸明君 除斥
第２ 議会運営委員の後任委員の選任について
委員会条例第８条第１項の規定により、議長が野村羊子さんを指名し、選任
第３ 決議（案）第６号 調布飛行場における小型航空機墜落事故に関する決議
本件については、11番 岩見大三君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第４ 議案第39号 三鷹市特定個人情報保護条例
第５ 議案第40号 三鷹市個人情報保護条例の一部を改正する条例
第６ 議案第41号 三鷹市常勤の特別職職員の給与及び旅費支給条例の一部を改正する条例
第７ 議案第42号 三鷹市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例
第８ 議案第43号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第９ 議案第45号 新川防災公園（仮称）の公園施設等の取得に係る予定価格の変更について
第10 議案第46号 調停の申立て等について
第11 議案第47号 平成27年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
以上８件については、総務委員会に付託
第12 議案第44号 三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例
本件については、厚生委員会に付託
第13 議案第48号 平成26年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第14 議案第49号 平成26年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第15 議案第50号 平成26年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第16 議案第51号 平成26年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第17 議案第52号 平成26年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第18 議案第53号 平成26年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上６件については、４番 粕谷 稔君、14番 谷口敏也君、26番 栗原健治君、15番 嶋
崎英治君、９番 伊東光則君からの代表質疑の後、７人の委員をもって構成する平成26年度三
鷹市一般会計歳入歳出決算ほか５件審査特別委員会を設置し、付託
指名された７人の委員氏名
寺井 均君 加藤浩司君 渥美典尚君 石原 恒君 嶋崎英治君
土屋健一君 栗原健治君
第19 請願
(1) 27請願第４号 「平和安全法制に関する意見書」撤回を求めることについて
本件については、賛成少数により不採択と決定
(2) 27請願第３号 消費税増税の中止を求めることについて
本件については、総務委員会に付託
第５日（９月30日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 高谷真一朗君）
議員提出議案８件及び陳情１件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第45号 新川防災公園（仮称）の公園施設等の取得に係る予定価格の変更について
(2) 議案第47号 平成27年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
(3) 議案第39号 三鷹市特定個人情報保護条例
(4) 議案第40号 三鷹市個人情報保護条例の一部を改正する条例
(5) 議案第43号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
(6) 議案第41号 三鷹市常勤の特別職職員の給与及び旅費支給条例の一部を改正する条例
(7) 議案第42号 三鷹市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例
(8) 議案第46号 調停の申立て等について
以上８件については、いずれも賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(9) 27請願第３号 消費税増税の中止を求めることについて
本件については、賛成少数により総務委員長報告どおり不採択と決定
(10)所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 厚生委員会審査報告（25番 大城美幸さん）
(1) 議案第44号 三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 決算審査特別委員会審査報告（18番 土屋健一君）
(1) 議案第48号 平成26年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
(2) 議案第49号 平成26年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(3) 議案第50号 平成26年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(4) 議案第51号 平成26年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(5) 議案第52号 平成26年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(6) 議案第53号 平成26年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上６件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
○ 日程追加
日程第10に「議案第60号 新川防災公園・多機能複合施設（仮称）整備事業に係る多機能複合
施設（仮称）の整備に関する委託契約に係る契約の金額の変更について」を追加し、以下順次繰
り下げて議題とする旨決定
第４ 議案第54号 名誉市民の推挙について
第５ 議案第55号 教育長の任命について
第６ 議案第56号 教育委員会委員の任命について
第７ 議案第57号 教育委員会委員の任命について
第８ 議案第58号 総合オンブズマンの委嘱について
第９ 議案第59号 総合オンブズマンの委嘱について
第10 議案第60号 新川防災公園・多機能複合施設（仮称）整備事業に係る多機能複合施設（仮
称）の整備に関する委託契約に係る契約の金額の変更について
以上７件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 高谷真一朗君）
市長提出議案７件の取り扱いについて
議案第54号 名誉市民の推挙について
本件については、満場一致をもって原案同意
議案第55号 教育長の任命について
議案第56号 教育委員会委員の任命について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって原案同意
議案第57号 教育委員会委員の任命について
議案第58号 総合オンブズマンの委嘱について
議案第59号 総合オンブズマンの委嘱について
以上３件については、いずれも満場一致をもって原案同意
○ 市長 清原慶子さんの発言後、高部明夫さんより挨拶
議案第60号 新川防災公園・多機能複合施設（仮称）整備事業に係る多機能複合施設（仮
称）の整備に関する委託契約に係る契約の金額の変更について
本件については、賛成多数をもって原案可決
第11 意見書（案）第13号 地方税財源の拡充に関する意見書
本件については、９番 伊東光則君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第12 意見書（案）第14号 熱中症予防のため生活保護費の「夏季加算」または熱中症対策助成の
創設を求める意見書
第13 意見書（案）第15号 消費税増税の中止を求める意見書
以上２件については、27番 西尾勝彦君から提案理由を説明後、いずれも賛成少数により否
決
第14 意見書（案）第16号 障がい者（児）等の入院中の介護ニーズに応じた十分なサービスの提
供を求める意見書
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第15 意見書（案）第17号 政治分野の男女平等に向けて、法改正と法制定を求める意見書
本件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
第16 意見書（案）第18号 調布飛行場における管制官の存置を求める意見書
本件については、10番 伊沢けい子さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
（３人退席）
第17 意見書（案）第19号 地方議会議員選挙の候補者が選挙運動のためのビラ頒布を可能とする
ための公職選挙法改正を求める意見書
本件については、５番 増田 仁君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第18 決議（案）第７号 安全保障関連法の撤回を求める決議
本件については、13番 高谷真一朗君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第19 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
第20 まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
第21 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
第22 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
以上４件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
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