午前9時29分 開議
◯委員長(赤松大一君) 議会運営委員会を開会する。
報告事項を願う。
◯議長(伊藤俊明君) 報告事項を申し上げる。
報告事項1の請願、陳情の受理状況について、2の議員提出議案の提出状況について、3の予算代表質疑について、4の予算審査特別委員氏名の届け出について、5の各種委員候補者の推薦等について説明する。
〔報告事項1〜5説明〕
報告事項1、2については事務局に補足させる。
◯事務局長(郷原 彰君) 補足する。
〔報告事項1、2補足説明〕
◯委員長(赤松大一君) 報告事項については、以上のとおりである。
報告事項について、質疑はあるか。
◯委員(宍戸治重君) 26請願第2号に係る訂正願が提出されたとの報告であったが、署名した351人に対して、件名を訂正することについての確認を行ったかを紹介議員に伺いたい。
◯委員(栗原健治君) 請願代表者から署名者に対し、対応しているところである。
◯委員(宍戸治重君) きちんと説明しているのか。
◯委員(栗原健治君) 請願代表者から適切な説明を行っていくと聞いている。
◯委員長(赤松大一君) 事務的な手続について、補足説明を願う。
◯副主幹(富永幹雄君) 本請願は署名簿を添付した上で提出されたものであるが、あらかじめ届け出のあった請願代表者から件名の訂正についての届け出が提出されていることから、事務的な手続は問題ないものと認識している。署名者に対する説明は請願代表者が行うべきと考える。
◯委員(宍戸治重君) 請願に対する信頼性は担保できているのか。
◯委員(緒方一郎君) 件名を訂正するならば、351人の署名は削除すべきではないか。
◯委員(栗原健治君) 請願代表者が署名者に対し、丁寧な説明を行えばよいものと認識している。
◯委員(宍戸治重君) この件については、きちんと整理する必要があるのではないか。
◯委員(緒方一郎君) 請願の件名に係る訂正内容を伺いたい。
◯事務局長(郷原 彰君) 請願の件名として記載されていた法令の内容に錯誤があったため、請願の件名から削除したものであり、請願の願意には重大な影響はないものと認識している。そのため、署名者に対する影響はないものと考える。
◯委員(緒方一郎君) 件名に錯誤があったならば、351人の署名を削除すべきではないか。署名者の中には訂正することについて了解しない方もいるのではないか。
◯委員(宍戸治重君) 署名者は訂正前の件名も含めた上で、本請願に賛同したものと認識している。件名を訂正するならば、署名者に再確認する必要があるのではないか。
◯委員(栗原健治君) 件名に錯誤はあったが、本請願の願意は変更されていない。請願代表者が署名者に対して、丁寧な説明を行うよう働きかけをしたい。
◯委員(宍戸治重君) これまでの請願書の提出に係る事例等も考慮し、適切に処理すべきと考える。請願提出者にも慎重に対応願いたい。
◯委員(野村羊子さん) 件名の一部のみを削除するものと認識している。署名者は、国民健康保険税の値上げに反対するという立場で署名したものと認識している。議会側から請願の提出を抑制するようなことはあってはならないと考える。
◯委員(宍戸治重君) 市民が請願を提出する際にも、慎重に対応していただきたい。件名の訂正については、手続上問題ないかもしれないが、351人の署名の重さがある。請願に対する信頼性を担保する上で指摘しているところである。
◯委員長(赤松大一君) 本請願における取り扱い方に影響があると考えるのか。
◯委員(宍戸治重君) 請願代表者から署名者への説明が確認できるまで、議会運営委員会預かりとすべきものと考える。
◯委員(野村羊子さん) 宍戸委員の発言は請願の提出を抑制するものと考える。請願代表者が署名者に対して、丁寧な説明を行うと言っていることを問題視することはいかがなものかと考える。
◯委員(岩見大三君) 件名の訂正については、問題ないと認識している。宍戸委員の発言内容は一定の理解をするところであるが、請願代表者が署名者への説明を丁寧に行えば、問題ないものと考える。
◯委員(緒方一郎君) 請願の提出に当たっては、紹介議員の役割は重要である。請願を提出する方は一般市民であることから、請願を提出する際には、紹介議員が文書内容等の確認を行うなど、きちんと対応すべきであると考える。署名者の中にもさまざまな考え方があることから、今回は署名者なしとするべきであると考えるところであり、署名者の意向を反映させるためにも本請願は一旦取り下げとし、2回目の締め切りまでに改めて提出すべきと考える。
◯委員(栗原健治君) 本請願は本定例会に上程されている三鷹市国民健康保険条例の改正案に関連するものである。紹介議員として、今後の請願の提出に際しては適切に対応したい。請願代表者が署名者への説明を丁寧に行う必要はあるものと認識している。本請願の取り扱いについては、議会全体として受けとめ、審議いただきたい。
◯委員(宍戸治重君) 請願の署名は重みのあるものであることから、件名を訂正することは慎重に行うべきと考える。請願の信頼性を担保するためにも、請願のあり方を考える必要があるのではないか。
◯委員長(赤松大一君) 本請願に係る取り扱いはいかがするか。
◯事務局長(郷原 彰君) 報告事項であることから、取り扱いは協議事項の中で議論願いたい。
◯委員(栗原健治君) 受理している請願を審議しないことはいかがなものかと考える。
◯委員長(赤松大一君) 本請願に係る取り扱いは協議事項の中で行うこととする。
ほかにあるか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
報告事項を終わる。
協議事項に入る。
◯議長(伊藤俊明君) 協議事項1、議案の取り扱いについて、2、請願の取り扱いについて、3、議員提出議案(意見書、決議)の取り扱いについて、4、常任委員会の開催日程についてを諮問する。5、本会議第4日目(3月6日)の流れについて、6、その他については委員長において取り計らい願う。
◯委員長(赤松大一君) 協議事項1の議案の取り扱いについて、別紙3−1から3−2を参照の上、協議を願う。
休憩する。
午前9時58分 休憩
午前10時23分 再開
◯委員長(赤松大一君) 議会運営委員会を再開する。
協議事項1の議案の取り扱いについて、確認を願う。
議案第1号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算(第4号)の専決処分について、については、即決とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
議案第2号 三鷹市公平委員会設置条例の廃止及び東京都市公平委員会を共同設置する団体となることに伴う関係条例の整理に関する条例については、即決とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
議案第3号 配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例については、総務付託とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
議案第4号 三鷹市社会教育委員条例の一部を改正する条例については、即決とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
議案第5号 三鷹市障がい程度区分判定等審査会の委員の定数を定める条例の一部を改正する条例については、厚生付託とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
議案第6号 三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例については、厚生付託とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
議案第7号 三鷹市災害見舞金条例の一部を改正する条例については、総務付託とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
議案第8号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例については、厚生付託とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
議案第9号 三鷹市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例については、総務付託とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
議案第10号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について、については、即決とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
議案第11号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算(第5号)については、即決とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
議案第12号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算(第6号)については、総務付託とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
議案第13号 平成26年度三鷹市一般会計予算から議案第18号 平成26年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算までの6件については、いずれも平成26年度予算に関する議案であるため、後刻設置予定の予算審査特別委員会に付託することで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
協議事項2の請願の取り扱いについて、別紙1−1から1−2を参照の上、協議を願う。
休憩する。
午前10時26分 休憩
午前10時46分 再開
◯委員長(赤松大一君) 議会運営委員会を再開する。
協議事項2の請願の取り扱いについて、確認を願う。
26請願第1号 ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関することについて、については、厚生付託とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
26請願第2号 三鷹市国民健康保険税の大幅引き上げをしないよう求めることについて、について。
厚生付託とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
協議事項3の議員提出議案(意見書、決議)の取り扱いについて、協議を願う。
休憩する。
午前10時47分 休憩
午前10時47分 再開
◯委員長(赤松大一君) 議会運営委員会を再開する。
協議事項3の議員提出議案(意見書、決議)の取り扱いについては、3月25日の議会運営委員会までに各会派間で調整することで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
協議事項4の常任委員会の開催日程について、協議を願う。
休憩する。
午前10時48分 休憩
午前10時49分 再開
◯委員長(赤松大一君) 議会運営委員会を再開する。
協議事項4の常任委員会の開催日程については、3月7日から総務、まちづくり環境、8日から文教、厚生の各委員会を開催することで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
協議事項5の本会議第4日目(3月6日)の流れについて、協議を願う。
休憩する。
午前10時49分 休憩
午前10時51分 再開
◯委員長(赤松大一君) 議会運営委員会を再開する。
協議事項5の本会議第4日目(3月6日)の流れについては、開会・議会運営委員会協議結果報告・休憩。再開を午前10時・議案審議・予算代表質疑・予算審査特別委員会の設置・請願審議・散会とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
なお、第4日目の時間延長については、正副委員長に一任することで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
協議事項6のその他について、協議を願う。
休憩する。
午前10時51分 休憩
午前10時52分 再開
◯委員長(赤松大一君) 議会運営委員会を再開する。
協議事項6のその他の(1)の次回委員会の日程については、3月25日(火)午後2時に開会することとし、緊急時の開催については正副委員長に一任することで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
(2)のその他、何かあるか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
次に付託事件について、23請願第11号 市議会の情報公開促進について、については、継続審査とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
次に、24請願第13号 市議会の議決範囲の拡大について、については、継続審査とすることで異議はないか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
そのように確認する。
以上で本日の日程は全て終わったので、議会運営委員会を散会する。
午前10時53分 散会