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平成26年第３回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成26年９月１日（月）から
平成26年９月30日（火）まで 30日間
２ 会議の開閉
(1) ９月１日（月） 午前９時30分開会 午後６時02分延会
(2) ９月２日（火） 午前９時30分開議 午後７時45分散会
(3) ９月３日（水） 午前９時30分開議 午前10時25分延会
(4) ９月８日（月） 午前９時29分開議 午後４時34分散会
(5) ９月30日（火） 午前９時29分開議 午後３時49分閉会
３ 出席議員
(1) ９月１日（月） 28人（全員出席）
(2) ９月２日（火） 28人（全員出席）
(3) ９月３日（水） 28人（全員出席）
(4) ９月８日（月） 28人（全員出席）
(5) ９月30日（火） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
６番 加藤浩司君
７番 渥美典尚君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（９月１日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
第３回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を９月１日から９月30日までの30日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に６番 加藤浩司君、７番 渥美典尚君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 郷原 彰君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 固定資産評価審査委員会委員の選任について
平成26年７月４日付をもって、さきの第２回定例会において議会の同意を得た山本正和さん、
渡邉晃男さん、根岸洋子さんを固定資産評価審査委員会委員に選任した。
以上について市長から発言後、根岸洋子さん挨拶
第１ 市政に関する一般質問
（26番 栗原健治君）
１ 東京外郭環状道路計画について
(1) 「東京外環トンネル施工等検討委員会」について
ア 情報公開について
(2) 地中拡幅部の都市計画変更について
ア 地中拡幅部の範囲について
イ 地中拡幅部の構造について
（25番 大城美幸さん）
１ 三鷹市における平和施策について
(1) 平和施策の基本的な考え方と具体的な取り組みについて
２ 子どもの貧困問題の解決に向けた取り組みについて
(1) 子どもの貧困対策の基本的な考え方について
(2) 子どもの貧困対策の具体的な取り組みと施策の推進について
（28番 岩田康男君）
１ 日本無線株式会社三鷹製作所の移転について
(1) 現状について
(2) 三鷹市や商工会の要望書と市議会の決議について
(3) 下連雀五丁目第二地区地区計画について
２ 三鷹駅南口西側中央地区再開発について
(1) 現状について
(2) 商業振興策等との関係について
(3) 赤鳥居通りについて
（16番 野村羊子さん）
１ 市民の視点に立ったまちづくりについて
(1) 男女平等施策推進について
ア 平等参画指標の現状について
イ 「女性センター機能の拡充とさらなる活性化の検討」について
ウ 男女平等行動計画達成状況評価項目について
(2) 「教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価報告書」について
ア 評価のあり方について
(3) まちで暮らし続けるための支援体制について
ア 地域包括ケアシステムについて
イ 多職種連携による切れ目のない支援体制構築について
（17番 半田伸明君）
１ かえで通りの自転車道について
２ 高齢者施設の防火・避難対策について
３ 空き家の樹木・雑草の維持管理について
（15番 嶋崎英治君）
１ 三鷹市におけるアスベスト対策の現状と課題について
(1) 阪神・淡路大震災及び東日本大震災から学び、教訓としたことは何か、それを市政に
どのように生かしたかについて
(2) いわゆる「クボタ・ショック」について
(3) 建物の解体に当たっての三鷹市の対応について
(4) 改正大気汚染防止法公布・施行後のアスベスト対策について
２ 社会保障・税番号制度（マイナンバー）と住民基本台帳について
(1) 2013年４月から2014年５月までの防衛省による住民基本台帳閲覧と他の機関、団体に
よる閲覧状況について
(2) 社会保障・税番号制度（マイナンバー）について
（７番 渥美典尚君）
１ 三鷹における文化財研究について
(1) 市民による文化財研究について
２ 三鷹におけるＩＴ教育について
(1) 小・中学校でのプログラミング教育について
（８番 伊東光則君）
１ 地域手当について
(1) 近隣市との支給割合の違いについて
(2) 近隣市との支給割合の違いによる課題と影響について
(3) 今後の取り組みについて
２ 危険ドラッグについて
(1) 現状と課題について
(2) 今後の取り組みについて
（９番 土屋健一君）
１ 小・中学生の自然教室について
(1) 自然教室の基本的な考え方について
ア 自然教室の意義について
イ 自然教室の目的について
(2) 自然教室の宿泊施設について
ア 川上郷自然の村について
イ 代替施設について
(3) 自然教室のあり方について
ア 三鷹らしい自然教室のあり方について
イ 自然教室の検討経緯のあり方について
第２日（９月２日）
第１ 市政に関する一般質問
（６番 加藤浩司君）
１ 三鷹市内の空き家について
(1) 三鷹市空き家等調査報告書について
(2) 空き家対策条例の制定について
(3) 市の空き家対策について
（20番 後藤貴光君）
１ マイナンバー制度について
(1) 進捗状況等について
(2) 経費・財源等について
(3) 特定個人情報への対応等について
(4) 市民カード・住基カード・マイナンバーカード等について
(5) 行財政改革の視点等について
２ 新たな教育委員会制度について
(1) 新制度への移行等について
(2) 自殺事案等の発生時の対応等について
(3) 総合教育会議と教育委員会の関係等について
(4) 教育行政大綱等について
(5) コミュニティ・スクールや小・中一貫教育との関連等について
（23番 吉野和之君）
１ 情報セキュリティーについて
(1) 情報セキュリティーに対する基本的見解について
(2) 庁内での情報セキュリティーについて
(3) 情報セキュリティーに関する委託先の管理について
(4) 市民に対しての情報セキュリティーの啓発について
２ ビッグデータ、オープンデータについて
(1) ビッグデータ、オープンデータ活用と問題点について
３ 児童・生徒に対する情報モラル教育及びネット依存対策について
(1) 市立小・中学校における情報モラル教育について
(2) ネット依存に対する学校・家庭・地域での連携について
（24番 石井良司君）
１ 生活保護について
(1) 三鷹市における生活保護の現状と課題について
(2) 不正受給について
(3) 生活保護からの脱却について
（２番 赤松大一君）
１ 三鷹市のワクチン接種事業等について
(1) 高齢者への肺炎球菌ワクチン接種事業について
(2) 肝炎ウイルス検査事業について
２ 自然災害対策について
(1) 水害対策について
(2) 崖崩れ対策について
（５番 粕谷 稔君）
１ アルコール問題、危険ドラッグについて
(1) アルコール問題について
ア 依存症等市民への周知について
イ 教育現場での取り組みについて
(2) 危険ドラッグについて
ア 乱用防止教育における危険ドラッグについて
イ 危険ドラッグによる事故を想定した訓練について
２ 三鷹市における良好な生活環境保全事業について
(1) 空き家対策における活用について
ア 有効活用の検討の現状と課題について
(2) ごみ屋敷等の対応について
ア 苦情と対応について
イ 庁内専門部署の設置について
(3) 空き家、ごみ屋敷化防止への施策について
ア 高齢者世帯への調査について
イ 子ども世代への周知について
３ 成年後見制度について
(1) 現状と課題について
(2) 今後の見通しと制度の普及について
(3) 成年後見人等費用等報酬助成について
（１番 寺井 均君）
１ 誰もが住みやすいまちづくりについて
(1) 地域包括ケアシステムについて
(2) 高齢者を守るＩＣＴ施策について
(3) マンション生活継続のための取り組みについて
（４番 緒方一郎君）
１ 「第４次基本計画の進捗と見直し」について
(1) 前期最終年における計画達成の見通しについて
(2) 計画中期初年度を迎えるに当たり、計画の時点修正や見直しの方向性について
(3) 特に個別計画の中で、健康福祉総合計画2022について
２ 「国土強靭化地域計画の策定」について
(1) 三鷹市としての情報収集及び準備状況について
(2) 12の個別施策分野中、特にエネルギー、交通・物流、保健医療・福祉について
(3) 大規模災害ではない中規模以下の災害時における対応について
（12番 石原 恒君）
１ 介護サービス事業の取り組みと課題について
(1) 家庭介護者に対する支援と課題について
(2) 三鷹市地域包括支援センターの現状と課題について
(3) 第六期三鷹市介護保険事業計画検討市民会議について
(4) 介護人材育成について
(5) 介護法「ユマニチュード」について
(6) 若年性認知症への対応について
(7) 認知症の徘回者への対応について
(8) 三鷹市職員の介護休暇の制度、介護離職について
２ 危険ドラッグから市民を守る対策について
（11番 岩見大三君）
１ 命にかかわる諸課題について
(1) 自殺者対策について
ア 自殺者の傾向について
イ 自殺と自死について
ウ 自殺（自死）遺児について
エ 児童・生徒の自殺予防について
(2) 児童虐待における死亡例について
ア 現状の体制について
イ 父子家庭の対応について
（10番 吉沼徳人君）
１ みたか平和のつどい（戦没者追悼式並びに平和祈念式典）について
(1) 参加者について
ア 参加者の交通手段について
(2) 戦争の風化を避けるための取り組みについて
ア 中学生、高校生のボランティアについて
第３日（９月３日）
第１ 議案第31号 子ども・子育て支援法等に基づく事業の運営及び設備の基準等に関する条例の
一部を改正する条例
第２ 議案第32号 土地及び建物の売払いについて
第３ 議案第33号 平成26年度三鷹市一般会計補正予算（ 第２号）
第４ 議案第34号 平成26年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上４件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第５ 議案第35号 平成25年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第６ 議案第36号 平成25年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第７ 議案第37号 平成25年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第８ 議案第38号 平成25年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第９ 議案第39号 平成25年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第10 議案第40号 平成25年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上６件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、監査委員 黒田克司君か
ら各会計に対する審査意見を報告
第４日（９月８日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
市長提出議案10件並びに請願４件の取り扱いについて
第１ 議案第33号 平成26年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
第２ 議案第34号 平成26年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上２件については、総務委員会に付託
第３ 議案第31号 子ども・子育て支援法等に基づく事業の運営及び設備の基準等に関する条例の
一部を改正する条例
本件については、厚生委員会に付託
第４ 議案第32号 土地及び建物の売払いについて
本件については、まちづくり環境委員会に付託
第５ 議案第35号 平成25年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第６ 議案第36号 平成25年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第７ 議案第37号 平成25年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第８ 議案第38号 平成25年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第９ 議案第39号 平成25年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第10 議案第40号 平成25年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上６件については、４番 緒方一郎君、11番 岩見大三君、27番 森 徹君、17番 半田
伸明君、21番 宍戸治重君からの代表質疑の後、８人の委員をもって構成する平成25年度三鷹
市一般会計歳入歳出決算ほか５件審査特別委員会を設置し、付託
指名された８人の委員氏名
赤松大一君 緒方一郎君 土屋健一君 石原 恒君 半田伸明君
後藤貴光君 田中順子さん 森 徹君
第11 請願
(1) 26請願第３号 「手話言語法（仮称）」の早期制定に関する意見書について
本件については、満場一致をもって採択の上、関係方面に送付する旨決定
(2) 26請願第６号 三鷹市内在住の私立小・中学校に通う生徒・児童の保護者に対する教育費
助成等について
本件については、厚生委員会に付託
(3) 26請願第４号 労働者保護ルールの見直しに関する意見書の提出を求めることについて
(4) 26請願第５号 三鷹台駅周辺の駐輪場使用料金の改善を求めることについて
以上２件については、まちづくり環境委員会に付託
第５日（９月30日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
議員提出議案12件及び陳情１件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第33号 平成26年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
(2) 議案第34号 平成26年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上２件については、いずれも満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 厚生委員会審査報告（25番 大城美幸さん）
(1) 議案第31号 子ども・子育て支援法等に基づく事業の運営及び設備の基準等に関する条例
の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(2) 26請願第６号 三鷹市内在住の私立小・中学校に通う生徒・児童の保護者に対する教育費
助成等について
本件については、賛成多数をもって厚生委員長報告どおり採択の上、市長に送付する旨決定
(3) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ まちづくり環境委員会審査報告（23番 吉野和之君）
(1) 議案第32号 土地及び建物の売払いについて
本件については、賛成多数をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
(2) 26請願第４号 労働者保護ルールの見直しに関する意見書の提出を求めることについて
(3) 26請願第５号 三鷹台駅周辺の駐輪場使用料金の改善を求めることについて
以上２件については、いずれも賛成少数によりまちづくり環境委員長報告どおり不採択と
決定
(4) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
本件については、まちづくり環境委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ 決算審査特別委員会審査報告（22番 田中順子さん）
(1) 議案第35号 平成25年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
本件については、賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(2) 議案第36号 平成25年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(3) 議案第37号 平成25年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
以上２件については、いずれも満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(4) 議案第38号 平成25年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(5) 議案第39号 平成25年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(6) 議案第40号 平成25年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上３件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
第５ 議員提出議案第２号 三鷹市敬老金条例の一部を改正する条例
本件については、25番 大城美幸さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
第６ 意見書（案）第14号 「手話言語法（仮称）」の早期制定に関する意見書
本件については、３番 川原純子さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第７ 意見書（案）第15号 地方税財源の拡充に関する意見書
本件については、21番 宍戸治重君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第８ 意見書（案）第16号 「危険ドラッグ（脱法ハーブ）」の根絶に向けた総合的な対策の強化
を求める意見書
第９ 意見書（案）第17号 奨学金制度の充実を求める意見書
第10 意見書（案）第18号 産後ケア体制の支援強化を求める意見書
以上３件については、１番 寺井 均君から提案理由を説明後、いずれも満場一致をもって
原案可決
第11 意見書（案）第19号 異常気象による自然災害に対し、本格的な対策を求める意見書
第12 意見書（案）第20号 子どもの貧困率改善のため、具体的対策と財政措置を求める意見書
以上２件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明
意見書（案）第19号 異常気象による自然災害に対し、本格的な対策を求める意見書
本件については、満場一致をもって原案可決
意見書（案）第20号 子どもの貧困率改善のため、具体的対策と財政措置を求める意見書
本件については、賛成少数により否決
第13 意見書（案）第21号 辺野古新基地建設に向けた工事を強引に推し進める政府に対して激し
く抗議し、工事の即時中止を求める意見書
本件については、25番 大城美幸さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
第14 意見書（案）第22号 外国籍住民を含む生活困窮者を対象とすべく生活保護法の改正を求め
る意見書
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第15 決議（案）第４号 ＭＶ22オスプレイの横田基地における飛来や離着陸等訓練に断固反対し、
中止を求める抗議決議
本件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第16 決議（案）第５号 性差別や人権侵害等のない、女性が安心して参画できる議会にすること
を求める決議
本件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
第17 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
第18 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 23請願第11号 市議会の情報公開促進について
(2) 24請願第13号 市議会の議決範囲の拡大について
(3) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
第19 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第20 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
以上４件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
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