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平成26年第２回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成26年６月９日（月）から
平成26年６月30日（月）まで 22日間
２ 会議の開閉
(1) ６月９日（月） 午前９時29分開会 午後８時50分延会
(2) ６月10日（火） 午前９時29分開議 午後７時28分延会
(3) ６月11日（水） 午前９時29分開議 午前11時35分延会
(4) ６月16日（月） 午前９時29分開議 午前10時19分散会
(5) ６月30日（月） 午前９時29分開議 午後３時00分閉会
３ 出席議員
(1) ６月９日（月） 28人（全員出席）
(2) ６月10日（火） 28人（全員出席）
(3) ６月11日（水） 28人（全員出席）
(4) ６月16日（月） 28人（全員出席）
(5) ６月30日（月） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
４番 緒方一郎君
５番 粕谷 稔君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（６月９日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
第２回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を６月９日から６月30日までの22日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に４番 緒方一郎君、５番 粕谷 稔君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 郷原 彰君）
１ 議員表彰について
５月28日に開催された全国市議会議長会定期総会において、議員在職15年以上として高谷真
一朗議員、宍戸治重議員がそれぞれ表彰された。
２ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 部長職の人事異動について（４月１日付）
企画部長兼都市再生推進本部事務局長に河野康之さん、企画部調整担当部長兼企画部行財政
改革担当部長に土屋 宏さん、総務部長兼総務部調整担当部長に馬男木賢一さん、健康福祉部
長に伊藤幸寛さん、健康福祉部調整担当部長兼健康福祉部保健医療担当部長に濱仲純子さん、
都市整備部長に内田 治さん、都市整備部技監兼都市整備部調整担当部長に若林俊樹さん、市
民部調整担当部長に岡本 弘さん、企画部都市再生担当部長に田口久男さん、総務部危機管理
担当部長に大倉 誠さんをそれぞれ発令した。
また、総務部理事に大野憲一さんを発令するとともに、東京都後期高齢者医療広域連合へ派
遣した。
２ 教育委員会委員の任命について
平成26年５月26日付をもって、さきの第１回定例会において議会の同意を得た池田清貴さん
を教育委員会委員に任命した。
３ 監査委員の選任について
平成26年５月26日付をもって、さきの第１回定例会において議会の同意を得た黒田克司さん
を監査委員に選任した。
以上について市長から発言後、池田清貴さん挨拶
第１ 市政に関する一般質問
（11番 岩見大三君）
１ ドメスティック・バイオレンス（ＤＶ）とストーカー対策について
(1) 三鷹市におけるＤＶ、ストーカー対策の現状について
ア 三鷹市におけるＤＶ、ストーカーの相談・被害について
イ 基本計画の位置づけと成果について
ウ 情報収集の体制について
エ 相談・支援体制について
(2) ＤＶ、ストーカー被害防止に関する抜本的な対策について
（12番 石原 恒君）
１ 高齢者を狙う「催眠商法」について
(1) 本市の実態把握について
(2) 国・東京都・本市の役割と本市の取り組みについて
(3) 三鷹市消費者活動センターとしての取り組みについて
(4) 市内諸団体との連携の取り組みについて
(5) 近隣市との情報共有について
(6) 高齢者による社会活動を通じての積極的な取り組みについて
（14番 長島 薫さん）
１ 制度・支援のはざまにある障がい者への対応について
(1) 専用の障害者手帳がない発達障がい・難病・高次脳機能障がいへの対応について
(2) 障害者手帳の取得に至っていない精神障がい者などへの対応について
(3) 制度・支援のはざまにある障がい者の実態調査について
(4) 障がい者が安心して必要な支援を受けられる社会の構築のために
（26番 栗原健治君）
１ 消費税増税について
(1) 消費税増税の影響について
ア 三鷹市における現状について
(2) 自治体としての支援について
ア 市民生活、商工業への支援策について
(3) コミュニティバスの運賃について
ア バス運賃に対する消費税転嫁の基本的考え方について
イ 電子マネーの活用について
２ 三鷹通りの安全対策について
(1) 三鷹警察署前バス停について
ア 交通対策、安全対策について
（27番 森 徹君）
１ 事務事業総点検運動に見る市政運営について
(1) 市民の健康と三鷹市の施策について
２ 都道調布保谷線事業と三鷹市のまちづくりについて
(1) 都道調布保谷線と市道堀合通り交差点について
（28番 岩田康男君）
１ 管理不適切な空き家等に関する取り組みについて
(1) 三鷹市空き家等調査報告書と所有者等へのアンケート結果から見えるものは何か
(2) 空き家等を発生させないためにどうしたらよいか
(3) 空き家等の適正管理に向けた条例制定に当たっての課題について
（25番 大城美幸さん）
１ 長生きしてよかったと言える三鷹にするための高齢者施策と介護保険制度について
(1) 地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関す
る法律案（医療・介護総合法案）について
ア 地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関
する法律案（医療・介護総合法案）の問題点について
イ 特別養護老人ホームの待機者への対応について
ウ 介護離職者や介護自殺、高齢者虐待の実態把握と対応について
エ 地域包括ケアの取り組み状況と今後の見通しについて
(2) 高齢者・障がい者等の生活と福祉実態調査報告書から見えてきた高齢者施策と介護保
険事業計画の課題、具体的な取り組み及び対応について
ア 高齢者・障がい者等の生活と福祉実態調査報告書から見えてきた高齢者施策の課題
について
イ 高齢者・障がい者等の生活と福祉実態調査報告書から見えてきた介護保険制度に係
る課題と対応について
（17番 半田伸明君）
１ 三鷹の森ジブリ美術館について
（15番 嶋崎英治君）
１ 日本国憲法を市民の暮らしや市政に生かすことについて
(1) 35回を重ねた憲法を記念する市民のつどいについて
(2) 第35回憲法を記念する市民のつどいについて
(3) 日本国憲法第13条について
(4) 日本国憲法第26条について
(5) 深刻な子どもの貧困について
第２日（６月10日）
第１ 市政に関する一般質問
（16番 野村羊子さん）
１ 市民の暮らしを支えるまちづくりについて
(1) 子宮頸がん予防について
ア ＨＰＶワクチン接種の現状について
イ ＨＰＶワクチン接種者全員調査について
ウ 子宮頸がん検診に係る今後の対応について
(2) 東京外郭環状道路（外環道路）事業について
ア 外環道路による地下水への影響について
イ 家屋調査及びその他の環境影響被害について
ウ 外環道路の大深度使用認可について
エ 中央ジャンクション準備工事について
オ 地上部街路「外環の２」について
（６番 加藤浩司君）
１ 「三鷹台駅前周辺のまちづくり」について
（７番 渥美典尚君）
１ 魅力ある三鷹の創造について
(1) 住みたいまちランキングの検証について
(2) 観光的側面からのまちづくりについて
（８番 伊東光則君）
１ 10年後の三鷹市について
(1) 人口分布について
(2) 安全安心について
(3) 町会・自治会等について
(4) ほのぼのネットについて
(5) 国・都との関係について
(6) 三鷹市らしさについて
（９番 土屋健一君）
１ 安全で快適な道路の整備について
(1) 狭隘道路の拡幅整備について
ア 狭あい道路等拡幅整備事業について
イ 狭隘道路拡幅整備条例について
(2) 山中通りの整備について
ア 三鷹都市計画道路３・４・５号整備事業について
イ 整備計画について
（20番 後藤貴光君）
１ 行政改革と市財政の健全性維持に向けて
(1) 公共施設の資産経営について
(2) ガバメント2.0について
(3) 財源の確保について
（23番 吉野和之君）
１ 憲法施行記念事業について
(1) 憲法に対する基本的考え方について
(2) 憲法を記念する市民のつどいについて
(3) 平成26年度三鷹市一般会計予算附帯意見の憲法に関する項目について
(4) 今後の憲法施行記念事業のあり方について
２ 道徳教育について
(1) 道徳の教科化の検討が進行する中で、道徳教育に対する基本的見解について
(2) 三鷹市における道徳教育について
ア 道徳教育の実施状況及び指導体制について
イ 道徳教育における家庭・地域の役割について
（24番 石井良司君）
１ 地方分権について
(1) 地方分権と市民参加について
(2) 地方分権時代における教育委員会制度について
（１番 寺井 均君）
１ 市民サービスについて
(1) 妊婦健康診査について
(2) 環境施策について
(3) ふれあいサポート事業について
２ 土曜教育について
(1) 土曜日の教育活動の推進について
（５番 粕谷 稔君）
１ 大介護時代到来に備えるまちづくりについて
(1) 三鷹市の大介護時代への備えについて
ア 2025年の要介護者の推移と分析について
イ 地域包括ケアシステムの構築を見据えた第六期介護保険事業計画の策定について
ウ 運動器症候群（ロコモティブシンドローム）の対策と周知について
エ 介護離職の現状と課題について
オ 40歳を迎える市民への介護の備えの周知について
カ 「老活」支援について
キ 「介護の日」を活用した取り組みについて
(2) 認知症にやさしいまち三鷹について
ア 認知症患者の介護事故の現状と防止への取り組みについて
イ 「よりそいノート」の取り組みについて
ウ 地域で見守る仕組みづくりについて
第３日（６月11日）
第１ 市政に関する一般質問
（２番 赤松大一君）
１ サーベイランスについて
(1) 三鷹市での子どもたちの感染症のサーベイランスの現状について
(2) 保育園サーベイランスの活用について
(3) 学校欠席者サーベイランスの活用について
２ レセプトの活用について
(1) データヘルス計画の推進について
(2) レセプトを活用した事業の現状について
(3) 糖尿病予防プログラムについて
（４番 緒方一郎君）
１ バランスのとれた人口構成について
(1) 消滅可能性都市にならないために
(2) お供え餅の人口ピラミッドの維持について
２ スマートコミュニティの展開について
(1) スマート関連施策や事業の展開について
(2) スマートコミュニティ白書、スマートレポート、スマートセミナー、スマート情報交
流会の実現について
３ ダイバーシティー諸施策の展開について
(1) 男女平等参画、協働参画社会の持続的展開について
(2) 父子手帳、男性の料理教室、婚活セミナーの実現について
(3) 障がい者（児）へ支援諸施策について
(4) 病児や乳幼児等に対して有効なＨＰＳの展開について
（10番 吉沼徳人君）
１ 市民の安全安心のまちづくりについて
(1) 震災対策について
ア 特定緊急輸送道路等の電線の地中化について
イ 避難所のバリアフリーについて
ウ 登下校時の児童・生徒の避難誘導について
第２ 議案第21号 子ども・子育て支援法等に基づく事業の運営及び設備の基準等に関する条例
第３ 議案第22号 三鷹市市税条例等の一部を改正する条例
第４ 議案第23号 三鷹市青少年問題協議会条例の一部を改正する条例
第５ 議案第24号 三鷹市まちづくり条例の一部を改正する条例
第６ 議案第25号 井の頭・玉川上水周辺地区複合施設（仮称）新築工事請負契約の締結について
第７ 議案第26号 三鷹駅前コミュニティ・センター空調設備改修工事請負契約の締結について
第８ 議案第27号 平成26年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
以上７件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第４日（６月16日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
市長提出議案７件の取り扱いについて
第１ 議案第23号 三鷹市青少年問題協議会条例の一部を改正する条例
第２ 議案第25号 井の頭・玉川上水周辺地区複合施設（仮称）新築工事請負契約の締結について
第３ 議案第26号 三鷹駅前コミュニティ・センター空調設備改修工事請負契約の締結について
以上３件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第４ 議案第22号 三鷹市市税条例等の一部を改正する条例
第５ 議案第27号 平成26年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
以上２件については、総務委員会に付託
第６ 議案第21号 子ども・子育て支援法等に基づく事業の運営及び設備の基準等に関する条例
本件については、厚生委員会に付託
第７ 議案第24号 三鷹市まちづくり条例の一部を改正する条例
本件については、まちづくり環境委員会に付託
第５日（６月30日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
議員提出議案８件の取り扱いについて
第１ 選任による三鷹市農業委員会委員の推薦について
本件については、満場一致をもって次の３人を選任による三鷹市農業委員会委員に推薦する
旨決定
高谷真一朗君、宍戸治重君、岩田康男君
※高谷真一朗君、宍戸治重君、岩田康男君 除斥
第２ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第27号 平成26年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第22号 三鷹市市税条例等の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 厚生委員会審査報告（25番 大城美幸さん）
(1) 議案第21号 子ども・子育て支援法等に基づく事業の運営及び設備の基準等に関する条例
本件については、満場一致をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ まちづくり環境委員会審査報告（23番 吉野和之君）
(1) 議案第24号 三鷹市まちづくり条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
本件については、まちづくり環境委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第５ 議案第28号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
第６ 議案第29号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
第７ 議案第30号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
以上３件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、いずれも満場一致をもっ
て原案同意
第８ 意見書（案）第７号 地域包括ケアシステム構築のため地域の実情に応じた支援を求める意
見書
本件については、１番 寺井 均君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第９ 意見書（案）第８号 消費税率10％へのさらなる増税の中止を求める意見書
本件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第10 意見書（案）第９号 軽度外傷性脳損傷にかかわる周知及び労災認定基準の改正などを要請
する意見書
第11 意見書（案）第10号 深刻な子どもの貧困について抜本的な対策を求める意見書
以上２件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明
意見書（案）第９号 軽度外傷性脳損傷にかかわる周知及び労災認定基準の改正などを要請
する意見書
本件については、満場一致をもって原案可決
意見書（案）第10号 深刻な子どもの貧困について抜本的な対策を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
第12 意見書（案）第11号 国民健康保険に対する国庫負担率の引き上げを求める意見書
第13 意見書（案）第12号 子ども医療費助成制度の創設を求める意見書
第14 意見書（案）第13号 食物アレルギー事故防止対策に関する意見書
以上３件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明
意見書（案）第11号 国民健康保険に対する国庫負担率の引き上げを求める意見書
本件については、賛成少数により否決
意見書（案）第12号 子ども医療費助成制度の創設を求める意見書
意見書（案）第13号 食物アレルギー事故防止対策に関する意見書
以上２件については、いずれも賛成多数をもって原案可決
第15 決議（案）第３号 憲法解釈の変更による集団的自衛権行使の容認に反対する決議
本件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第16 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
第17 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 23請願第11号 市議会の情報公開促進について
(2) 24請願第13号 市議会の議決範囲の拡大について
(3) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
第18 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第19 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
以上４件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
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