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平成26年第1回定例会会議結果
平成26年第１回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会 期
平成26年２月27日（木）から
平成26年３月28日（金）まで 30日間
２ 会議の開閉
(1) ２月27日（木） 午前９時29分開会 午後５時58分延会
(2) ２月28日（金） 午前９時29分開議 午後５時29分散会
(3) ３月３日（月） 午前９時29分開議 午前11時03分延会
(4) ３月６日（木） 午前９時30分開議 午後５時25分散会
(5) ３月28日（金） 午前９時29分開議 午後４時20分閉会
３ 出席議員
(1) ２月27日（木） 28人（全員出席）
(2) ２月28日（金） 27人（１人欠席）
(3) ３月３日（月） 28人（全員出席）
(4) ３月６日（木） 28人（全員出席）
(5) ３月28日（金） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
１番 寺井 均君
２番 赤松大一君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（２月27日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
第１回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を２月27日から３月28日までの30日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に１番 寺井 均君、２番 赤松大一君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 郷原 彰君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 損害賠償請求事件について
この事件は、埼玉県さいたま市在住者を原告とし、三鷹市を被告として、平成25年12月８日
付で、立川簡易裁判所に提起され、同月24日付で武蔵野簡易裁判所に移送決定された損害賠償
請求事件である。
訴えの内容は、平成14年１月ごろ、当時三鷹市に在住していた原告が、生活保護の申請もし
ていないのに生活保護にされていたことを不当として、その損害賠償を被告に求めるものであ
る。
本件においては、訴訟代理人を立てることなく、市職員による指定代理人により、本市とし
てこれに応訴した。武蔵野簡易裁判所における第１回口頭弁論は、昨日の２月26日に行われた
ところである。
第１ 市政に関する一般質問
（５番 粕谷 稔君）
１ 大雪対策について
(1) 被害状況の掌握について
(2) 市役所における体制・対応について
(3) 各種団体（東京都・公共交通機関等）との連携について
(4) 自助・共助の備えについて
２ 制度のはざまで悩む市民への対応について
(1) 中途障がい者への相談窓口、助成制度について
(2) 海外も含めた犯罪被害者への支援について
（２番 赤松大一君）
１ 代読・代筆支援について
(1) 視覚障がい者への支援について
(2) 高齢者への支援について
(3) 代読・代筆情報支援員の養成について
２ 子どものインターネット依存症について
(1) 三鷹市立小・中学校児童・生徒のネット使用の現状について
(2) インターネット安全教室の開催について
３ 放課後などの子どもの居場所について
(1) 地域子どもクラブについて
(2) 平日の子どもの居場所について
(3) 地域子どもクラブの事業拡充について
（１番 寺井 均君）
１ 高齢者や障がい者等の支援について
(1) 災害時の高齢者、障がい者等の避難経路等のバリアフリー化と情報提供のあり方につ
いて
ア 障がい種別及び支援が必要な方別のバリアフリー化の取り組みについて
イ 障がい種別及び支援が必要な方別の情報提供の取り組みについて
ウ 避難所での対応について
(2) オレンジプランについて
ア 認知症ケアパスについて
イ 認知症地域支援推進員について
ウ 市民後見人の育成について
(3) 障がい者施策の推進について
ア 基幹相談支援センターについて
イ 障がい者住宅の整備について
(4) 空き店舗の活用について
ア 空き店舗調査について
イ 今後の空き店舗の利活用について
２ 地域防災力の強化について
(1) 消防団支援法について
ア 職員の入団について
イ 高校生等の１日体験入団等について
ウ 活動拠点施設について
(2) 「消防バイク」について
ア 「消防バイク」導入について
（11番 岩見大三君）
１ 持続可能な自治体経営における将来の子ども・若者対策について
(1) 若者の新たな生活のあり方について
(2) 子ども・若者が参画していく仕組みづくりについて
(3) 主権者教育について
（12番 石原 恒君）
１ 行政広報のあり方・考え方について
(1) 市民が求める広報について
(2) 広報媒体ごとの目的と役割について
(3) その他の広報媒体について
(4) 広報戦略のあり方について
(5) 市民協働による広報紙づくりについて
(6) 「広報みたか」とホームページに関する課題及びその取り組みについて
２ 学校教育現場等における体罰について
(1) 学校教育現場における体罰根絶への取り組みについて
(2) アンガーマネジメントの取り組みについて
(3) 地域のスポーツクラブにおける体罰防止への取り組みについて
（25番 大城美幸さん）
１ 三鷹市における若者支援と労働行政、雇用問題に対する支援について
(1) 若者の置かれている雇用環境、生活実態について
(2) 学業に励んでいる若者への支援について
(3) 就業者への支援について
(4) ひきこもりや高校中退者、早期離職者への取り組みについて
(5) 市内のブラック企業の実態把握と根絶のための取り組みについて
(6) 日本無線株式会社三鷹製作所移転問題に伴っての雇用問題の取り組みについて
（27番 森 徹君）
１ 全国学力テストについて
(1) 全国学力テストの評価と課題について
(2) 全国学力テスト結果の公表と市教委の対応について
２ 教育委員会のあり方について
(1) 中教審の答申について
（28番 岩田康男君）
１ 高齢者がふえる社会への対応について
(1) 高齢社会の認識について
(2) 高齢者の実態について
(3) 高齢者に対する施策の充実について
ア 全員訪問の機会の拡充について
イ 仕事の確保・拡大について
ウ 安心できる住まいの確保について
エ コミュニティバス路線の拡充について
第２日（２月28日）
第１ 市政に関する一般質問
（15番 嶋崎英治君）
１ 三鷹駅南口西側中央地区再開発事業の進捗状況について
(1) 三鷹駅南口西側中央地区の現状と課題について
２ 申請書・調査書等の記載・記入について
(1) 申請書及び調査書等の男女別記載について
(2) 年号の記載について
（16番 野村羊子さん）
１ 市民と情報を共有するまちづくりについて
(1) 市民と情報を共有することについて
ア ツイッターについて
イ フェースブックについて
ウ その他のインターネットメディアの活用について
(2) ２月の大雪被害時の情報発信と情報収集について
ア ２月の大雪被害について
（17番 半田伸明君）
１ 臨時財政対策債を振り返る
２ いじめについて
３ 学校教員のメンタル面のケアについて
（９番 土屋健一君）
１ 学校における環境教育について
(1) 学校における環境教育の役割について
ア 環境教育によって目指す人間像について
イ 三鷹市立小・中学校の環境教育について
(2) 学校版環境マネジメントシステムについて
ア 学校版環境マネジメントシステムの効果について
イ 学校版環境マネジメントシステムを活用した教育について
２ 大雪対策について
(1) 三鷹市の大雪対策について
ア 影響と対応について
イ 昨年の教訓を踏まえた対応による成果について
ウ 今後の課題と対策について
（６番 加藤浩司君）
１ 安心して利用できる「身近な生活道路」について
(1) 「生活道路に関する長期的な視点からの整備」に関する考え方について
(2) 生活道路の一部である通学路について
（７番 渥美典尚君）
１ 集合住宅等の住民交流について
(1) 集合住宅等の住民交流について
ア 「隣人祭り」について
イ 集合住宅内交流の支援について
ウ 集合住宅と近隣の住民との関係について
エ がんばる地域応援プロジェクトに参加するマンション等集合住宅について
２ 剪定枝の処分について
(1) 剪定枝の処分について
（８番 伊東光則君）
１ 子どもへの教育支援のあり方について
(1) 三鷹市における教育支援の特色について
(2) 支援の担当教員、担当職員について
(3) 保育園、幼稚園と小・中学校の連携について
(4) 保護者への理解を得ることについて
（20番 後藤貴光君）
１ 観光振興と産業振興について
(1) 三鷹の森ジブリ美術館について
(2) 行政の支援について
(3) 民学産公の連携について
（24番 石井良司君）
１ 市民参加と協働のまちづくりについて
(1) 市民参加と協働のまちづくりについて
(2) 企業、ＮＰＯ法人等との協働のまちづくりについて
（10番 吉沼徳人君）
１ 安全安心のまちづくりについて
(1) 震災対策について
ア 犬や特定動物について
２ 市民サービスについて
(1) イベントについて
ア 開催日時について
第３日（３月３日）
第１ 議案第１号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）の専決処分について
第２ 議案第２号 三鷹市公平委員会設置条例の廃止及び東京都市公平委員会を共同設置する団体
となることに伴う関係条例の整理に関する条例
第３ 議案第３号 配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律の一部改正に伴う関係
条例の整理に関する条例
第４ 議案第４号 三鷹市社会教育委員条例の一部を改正する条例
第５ 議案第５号 三鷹市障がい程度区分判定等審査会の委員の定数を定める条例の一部を改正す
る条例
第６ 議案第６号 三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例
第７ 議案第７号 三鷹市災害見舞金条例の一部を改正する条例
第８ 議案第８号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
第９ 議案第９号 三鷹市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例
第10 議案第10号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について
第11 議案第11号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）
第12 議案第12号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第６号）
以上12件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第13 議案第13号 平成26年度三鷹市一般会計予算
第14 議案第14号 平成26年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
第15 議案第15号 平成26年度三鷹市下水道事業特別会計予算
第16 議案第16号 平成26年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
第17 議案第17号 平成26年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
第18 議案第18号 平成26年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算
以上６件については、市長 清原慶子さんから施政方針並びに提案理由を説明後、企画部行
財政改革担当部長 土屋 宏君から補足説明
第４日（３月６日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
市長提出議案18件及び請願２件の取り扱いについて
第１ 議案第１号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）の専決処分について
本件については、満場一致をもって原案承認
第２ 議案第２号 三鷹市公平委員会設置条例の廃止及び東京都市公平委員会を共同設置する団体
となることに伴う関係条例の整理に関する条例
第３ 議案第４号 三鷹市社会教育委員条例の一部を改正する条例
第４ 議案第10号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について
以上３件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第５ 議案第11号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）
本件については、賛成多数をもって原案可決
第６ 議案第３号 配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律の一部改正に伴う関係
条例の整理に関する条例
第７ 議案第７号 三鷹市災害見舞金条例の一部を改正する条例
第８ 議案第９号 三鷹市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例
第９ 議案第12号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第６号）
以上４件については、総務委員会に付託
第10 議案第５号 三鷹市障がい程度区分判定等審査会の委員の定数を定める条例の一部を改正す
る条例
第11 議案第６号 三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例
第12 議案第８号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
以上３件については、厚生委員会に付託
第13 議案第13号 平成26年度三鷹市一般会計予算
第14 議案第14号 平成26年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
第15 議案第15号 平成26年度三鷹市下水道事業特別会計予算
第16 議案第16号 平成26年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
第17 議案第17号 平成26年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
第18 議案第18号 平成26年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算
以上６件については、21番 宍戸治重君、４番 緒方一郎君、11番 岩見大三君、26番 栗
原健治君、15番 嶋崎英治君からの代表質疑の後、11人の委員をもって構成する平成26年度三
鷹市一般会計予算ほか５件審査特別委員会を設置し、付託
指名された11人の委員氏名
寺井 均君 緒方一郎君 加藤浩司君 岩見大三君 長島 薫さん
嶋崎英治君 後藤貴光君 宍戸治重君 石井良司君 栗原健治君
岩田康男君
第19 請願
(1) 26請願第１号 ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関することについて
(2) 26請願第２号 三鷹市国民健康保険税の大幅引き上げをしないよう求めることについて
以上２件については、厚生委員会に付託
第５日（３月28日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
議員提出議案９件の取り扱いについて
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 損害賠償請求事件の判決について
この損害賠償請求事件は、埼玉県さいたま市在住者を原告とし、三鷹市を被告として、平成
25年12月８日付で、立川簡易裁判所に提起され、同月24日付で武蔵野簡易裁判所に移送決定さ
れたものである。
訴えの内容は、平成14年１月ごろ、当時三鷹市に在住していた原告が、生活保護の申請もし
ていないのに生活保護にされていたことを不当として、その損害賠償を本市に求めるものであ
る。
本件については、訴訟代理人を立てることなく、市職員による指定代理人により、本市とし
てこれに応訴したことを、本定例会の初日に報告した。
その後訴訟は、平成26年３月19日の第２回口頭弁論をもって結審し、同日、武蔵野簡易裁判
所において、原告による、「申請がないにもかかわらず、三鷹市が違法に生活保護の決定をし
た」との主張には証拠が全くなく、「原告の請求は理由がない」として、「原告の請求を棄却
する」との判決があり、三鷹市が勝訴した。
第１ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第12号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第６号）
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第３号 配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律の一部改正に伴う関
係条例の整理に関する条例
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第７号 三鷹市災害見舞金条例の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(4) 議案第９号 三鷹市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(5) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 厚生委員会審査報告（25番 大城美幸さん）
(1) 議案第５号 三鷹市障がい程度区分判定等審査会の委員の定数を定める条例の一部を改正
する条例
(2) 議案第６号 三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例
(3) 議案第８号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
以上３件については、いずれも賛成多数をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(4) 26請願第２号 三鷹市国民健康保険税の大幅引き上げをしないよう求めることについて
本件については、賛成少数により厚生委員長報告どおり不採択と決定
(5) 26請願第１号 ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関することについて
本件については、満場一致をもって厚生委員長報告どおり採択の上、関係方面に送付する
旨決定
(6) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 予算審査特別委員会審査報告（21番 宍戸治重君）
(1) 議案第13号 平成26年度三鷹市一般会計予算
(2) 議案第14号 平成26年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
(3) 議案第15号 平成26年度三鷹市下水道事業特別会計予算
以上３件については、いずれも賛成多数をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
(4) 議案第16号 平成26年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
本件については、満場一致をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
(5) 議案第17号 平成26年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
(6) 議案第18号 平成26年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算
以上２件については、いずれも賛成多数をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
第４ 議案第19号 教育委員会委員の任命について
第５ 議案第20号 監査委員の選任について
以上２件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、いずれも満場一致をもっ
て原案同意
第６ 議員提出議案第１号 三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例
本件については、３番 川原純子さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第７ 意見書（案）第１号 ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関する意見書
第８ 意見書（案）第２号 食の安全・安心の確立を求める意見書
以上２件については、１番 寺井 均君から提案理由を説明後、いずれも満場一致をもって
原案可決
第９ 意見書（案）第３号 復興特別法人税の前倒し廃止の見直しを求める意見書
第10 意見書（案）第４号 通学中の子どもたちの安全確保を求める意見書
以上２件については、14番 長島 薫さんから提案理由を説明
意見書（案）第３号 復興特別法人税の前倒し廃止の見直しを求める意見書
本件については、賛成少数により否決
意見書（案）第４号 通学中の子どもたちの安全確保を求める意見書
本件については、満場一致をもって原案可決
第11 意見書（案）第５号 ＨＰＶワクチン被害をとめるため予防接種法の改正を求める意見書
本件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
第12 意見書（案）第６号 超法規的「国家戦略特区」の拙速な実施に反対する意見書
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第13 決議（案）第１号 憲法を否定する安倍首相の国会発言の撤回を求める決議
第14 決議（案）第２号 ＮＨＫ籾井会長等の辞任を速やかに求める決議
以上２件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、いずれも賛成少数により否
決
第15 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
第16 まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
第17 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 23請願第11号 市議会の情報公開促進について
(2) 24請願第13号 市議会の議決範囲の拡大について
(3) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
第18 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第19 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
以上５件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
