平成26年第1回定例会目次

　　　　　　　　　　平成26年第１回三鷹市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○２月27日（第１日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　出席説明員………………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程…………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告…………………………………………………………………………………………………４　会期の決定………………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………４　事　務　報　告…………………………………………………………………………………………………４　行　政　報　告…………………………………………………………………………………………………５　市政に関する一般質問　　粕　谷　　　稔　議員………………………………………………………………………………………５　　赤　松　大　一　議員………………………………………………………………………………………17 　　寺　井　　　均　議員………………………………………………………………………………………28 　　岩　見　大　三　議員………………………………………………………………………………………40 　　石　原　　　恒　議員………………………………………………………………………………………46 　　大　城　美　幸　議員………………………………………………………………………………………61 　　森　　　　　徹　議員………………………………………………………………………………………70 　　岩　田　康　男　議員………………………………………………………………………………………77 ○２月28日（第２日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………89 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………89 　出席説明員………………………………………………………………………………………………………90 　議事日程（第２号）……………………………………………………………………………………………91 　市政に関する一般質問　　嶋　崎　英　治　議員………………………………………………………………………………………92 　　野　村　羊　子　議員…………………………………………………………………………………… 100 　　半　田　伸　明　議員…………………………………………………………………………………… 109 　　土　屋　健　一　議員…………………………………………………………………………………… 118 　　加　藤　浩　司　議員…………………………………………………………………………………… 128 　　渥　美　典　尚　議員…………………………………………………………………………………… 135 　　伊　東　光　則　議員…………………………………………………………………………………… 141 　　後　藤　貴　光　議員…………………………………………………………………………………… 148 　　石　井　良　司　議員…………………………………………………………………………………… 154 　　吉　沼　徳　人　議員…………………………………………………………………………………… 164 ○３月３日（第３日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 169 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 169 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 170 　議事日程（第３号）………………………………………………………………………………………… 171 　議案第１号　平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）の専決処分につい　　　　　　　て……………………………………………………………………………………………… 172 　議案第２号　三鷹市公平委員会設置条例の廃止及び東京都市公平委員会を共同　　　　　　　設置する団体となることに伴う関係条例の整理に関する条例………………………… 173 　議案第３号　配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律の一部改　　　　　　　正に伴う関係条例の整理に関する条例…………………………………………………… 173 　議案第４号　三鷹市社会教育委員条例の一部を改正する条例………………………………………… 173 　議案第５号　三鷹市障がい程度区分判定等審査会の委員の定数を定める条例の　　　　　　　一部を改正する条例………………………………………………………………………… 173 　議案第６号　三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例……………………………… 173 　議案第７号　三鷹市災害見舞金条例の一部を改正する条例…………………………………………… 174 　議案第８号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………………… 174 　議案第９号　三鷹市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改　　　　　　　正する条例…………………………………………………………………………………… 174 　議案第10号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について…………………………………… 174 　議案第11号　平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）………………………………………… 174 　議案第12号　平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第６号）………………………………………… 174 　議案第13号　平成26年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………………… 175 　議案第14号　平成26年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………………… 175 　議案第15号　平成26年度三鷹市下水道事業特別会計予算……………………………………………… 175 　議案第16号　平成26年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………………… 175 　議案第17号　平成26年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………………… 175 　議案第18号　平成26年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………………… 175 ○３月６日（第４日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 187 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 187 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 188 　議事日程（第４号）………………………………………………………………………………………… 189 　議案第１号　平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）の専決処分につい　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………190・194 　議案第２号　三鷹市公平委員会設置条例の廃止及び東京都市公平委員会を共同　　　　　　　設置する団体となることに伴う関係条例の整理に関する条例……………………194・195 　議案第４号　三鷹市社会教育委員条例の一部を改正する条例……………………………………195・196 　議案第10号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について…………………………………… 196 　議案第11号　平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）……………………………………196・206 　議案第３号　配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律の一部改　　　　　　　正に伴う関係条例の整理に関する条例…………………………………………………… 206 　議案第７号　三鷹市災害見舞金条例の一部を改正する条例…………………………………………… 206 　議案第９号　三鷹市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改　　　　　　　正する条例…………………………………………………………………………………… 206 　議案第12号　平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第６号）………………………………………… 206 　議案第５号　三鷹市障がい程度区分判定等審査会の委員の定数を定める条例の　　　　　　　一部を改正する条例………………………………………………………………………… 206 　議案第６号　三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例……………………………… 206 　議案第８号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………………… 206 　議案第13号　平成26年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………………… 206 　議案第14号　平成26年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………………… 206 　議案第15号　平成26年度三鷹市下水道事業特別会計予算……………………………………………… 207 　議案第16号　平成26年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………………… 207 　議案第17号　平成26年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………………… 207 　議案第18号　平成26年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………………… 207 　平成26年度三鷹市一般会計予算ほか５件に対する代表質疑　　宍　戸　治　重　議員…………………………………………………………………………………… 207 　　緒　方　一　郎　議員…………………………………………………………………………………… 218 　　岩　見　大　三　議員…………………………………………………………………………………… 232 　　栗　原　健　治　議員…………………………………………………………………………………… 244 　　嶋　崎　英　治　議員…………………………………………………………………………………… 258 　平成26年度三鷹市一般会計予算ほか５件審査特別委員会の設置……………………………………… 269 　請願　　26請願第１号　ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関すること　　　　　　　　　について………………………………………………………………………………… 269 　　26請願第２号　三鷹市国民健康保険税の大幅引き上げをしないよう求めるこ　　　　　　　　　とについて……………………………………………………………………………… 269 ○３月28日（第５日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 271 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 271 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 272 　議事日程（第５号）………………………………………………………………………………………… 273 　行　政　報　告……………………………………………………………………………………………… 275 　総務委員会審査報告　　議案第12号　平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第６号）…………………………………276・279 　　議案第３号　配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律の一部　　　　　　　　改正に伴う関係条例の整理に関する条例…………………………………………276・279 　　議案第７号　三鷹市災害見舞金条例の一部を改正する条例……………………………………276・280 　　議案第９号　三鷹市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を　　　　　　　　改正する条例…………………………………………………………………………276・280 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………276・280 　　　ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること　厚生委員会審査報告　　議案第５号　三鷹市障がい程度区分判定等審査会の委員の定数を定める条例　　　　　　　　の一部を改正する条例………………………………………………………………280・285 　　議案第６号　三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例………………………281・286 　　議案第８号　三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例…………………………………281・287 　　26請願第２号　三鷹市国民健康保険税の大幅引き上げをしないよう求めるこ　　　　　　　　　とについて…………………………………………………………………………281・287 　　26請願第１号　ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関すること　　　　　　　　　について……………………………………………………………………………281・287 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………281・288 　　　健康、福祉施策の充実に関すること　予算審査特別委員会審査報告　　議案第13号　平成26年度三鷹市一般会計予算……………………………………………………288・298 　　議案第14号　平成26年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算………………………………288・298 　　議案第15号　平成26年度三鷹市下水道事業特別会計予算………………………………………288・299 　　議案第16号　平成26年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算………………………………288・299 　　議案第17号　平成26年度三鷹市介護保険事業特別会計予算……………………………………288・299 　　議案第18号　平成26年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算…………………………………288・300 　議案第19号　教育委員会委員の任命について………………………………………………………300・301 　議案第20号　監査委員の選任について………………………………………………………………300・301 　議員提出議案第１号　三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例……………………………301・302 　意見書（案）第１号　ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関する　　　　　　　　　　　意見書…………………………………………………………………………302・305 　意見書（案）第２号　食の安全・安心の確立を求める意見書……………………………………302・305 　意見書（案）第３号　復興特別法人税の前倒し廃止の見直しを求める意見書…………………305・308 　意見書（案）第４号　通学中の子どもたちの安全確保を求める意見書…………………………305・310 　意見書（案）第５号　ＨＰＶワクチン被害をとめるため予防接種法の改正を求　　　　　　　　　　　める意見書……………………………………………………………………310・313 　意見書（案）第６号　超法規的「国家戦略特区」の拙速な実施に反対する意見　　　　　　　　　　　書………………………………………………………………………………313・315 　決議（案）第１号　憲法を否定する安倍首相の国会発言の撤回を求める決議…………………315・318 　決議（案）第２号　ＮＨＫ籾井会長等の辞任を速やかに求める決議……………………………315・319 　文教委員会閉会中継続審査の申し出について………………………………………………………319・320 　　所管事務の調査について　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること　まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………………………319・320 　　所管事務の調査について　　　まちづくり、環境に関すること　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………………………………… 320 　　23請願第11号　市議会の情報公開促進について　　24請願第13号　市議会の議決範囲の拡大について　　所管事務の調査について　　　議会運営に関すること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………… 320 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………………… 320 　　調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること　閉　会　宣　告……………………………………………………………………………………………… 320 〈資料〉　26請願第１号　ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関することに　　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………………… 323 　26請願第２号　三鷹市国民健康保険税の大幅引き上げをしないよう求めること　　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 324 　略歴書（議案第19号）……………………………………………………………………………………… 324 　略歴書（議案第20号）……………………………………………………………………………………… 325 　文教委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………………… 325 　まちづくり環境委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………………………… 326 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………………………………… 326 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 327 　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………………… 327 〈会期内審議日程及び会議結果〉　平成26年第１回定例会会期内審議日程…………………………………………………………………… 329 　平成26年第１回三鷹市議会定例会会議結果……………………………………………………………… 330

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会議録