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平成25年第4回定例会目次

          平成25年第4回三鷹市議会定例会会議録

                目       次

○11月29日(第1日)
 出 席 議 員…………………………………………………………………………………………………1
 欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………………1
 出席説明員………………………………………………………………………………………………………2
 議 事 日 程…………………………………………………………………………………………………3
 開 会 宣 告…………………………………………………………………………………………………4
 会期の決定………………………………………………………………………………………………………4
 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………4
 事 務 報 告…………………………………………………………………………………………………4
 行 政 報 告…………………………………………………………………………………………………5
 意見書(案)第21号 地方税財源の拡充に関する意見書……………………………………………5・6
 議案第51号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例………………………………6・7
 市政に関する一般質問
  伊 東 光 則 議員………………………………………………………………………………………8
  土 屋 健 一 議員………………………………………………………………………………………15
  加 藤 浩 司 議員………………………………………………………………………………………23
  渥 美 典 尚 議員………………………………………………………………………………………28
  後 藤 貴 光 議員………………………………………………………………………………………34
  宍 戸 治 重 議員………………………………………………………………………………………41
  吉 野 和 之 議員………………………………………………………………………………………48
  石 井 良 司 議員………………………………………………………………………………………54
  寺 井   均 議員………………………………………………………………………………………62
  赤 松 大 一 議員………………………………………………………………………………………72

○12月2日(第2日)
 出 席 議 員…………………………………………………………………………………………………83
 欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………………83
 出席説明員………………………………………………………………………………………………………84
 議事日程(第2号)……………………………………………………………………………………………85
 市政に関する一般質問
  粕 谷   稔 議員………………………………………………………………………………………86
  川 原 純 子 議員………………………………………………………………………………………95
  緒 方 一 郎 議員…………………………………………………………………………………… 103
  長 島   薫 議員…………………………………………………………………………………… 115
  岩 見 大 三 議員…………………………………………………………………………………… 123
  石 原   恒 議員…………………………………………………………………………………… 131
  栗 原 健 治 議員…………………………………………………………………………………… 140
  大 城 美 幸 議員…………………………………………………………………………………… 148
  岩 田 康 男 議員…………………………………………………………………………………… 156
  野 村 羊 子 議員…………………………………………………………………………………… 164

○12月3日(第3日)
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………… 173
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………… 173
 出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 174
 議事日程(第3号)………………………………………………………………………………………… 175
 市政に関する一般質問
  半 田 伸 明 議員…………………………………………………………………………………… 176
  嶋 崎 英 治 議員…………………………………………………………………………………… 184
  吉 沼 徳 人 議員…………………………………………………………………………………… 191
 議案第49号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 196
 議案第50号 三鷹市公平委員会設置条例を廃止する条例……………………………………………… 196
 議案第52号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 196
 議案第53号 三鷹市スポーツ傷害見舞金支給条例を廃止する条例…………………………………… 196
 議案第54号 三鷹市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例…………………………… 196
 議案第55号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例…………………………………………… 197
 議案第56号 三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例……………………………………………… 197
 議案第57号 三鷹市市民住宅条例の一部を改正する条例……………………………………………… 197
 議案第58号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例……………………… 197
 議案第59号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例………………………………………………… 197
 議案第60号 東京都市公平委員会を共同設置する団体となることについて………………………… 196
 議案第61号 三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について…………………………………… 197
 議案第62号 三鷹市山本有三記念館等の指定管理者の指定について………………………………… 197
 議案第63号 三鷹国際交流センター及び三鷹市女性交流室の指定管理者の指定
       について……………………………………………………………………………………… 197
 議案第64号 三鷹市福祉会館の指定管理者の指定について…………………………………………… 197
 議案第65号 三鷹市高齢者センターけやき苑の指定管理者の指定について………………………… 197
 議案第66号 三鷹市高齢者センターどんぐり山及び三鷹市立特別養護老人ホー
       ムどんぐり山の指定管理者の指定について……………………………………………… 197
 議案第67号 三鷹市牟礼老人保健施設の指定管理者の指定について………………………………… 197
 議案第68号 三鷹市立母子生活支援施設三鷹寮の指定管理者の指定について……………………… 197
 議案第69号 三鷹市一小学童保育所A等の指定管理者の指定について……………………………… 197
 議案第70号 三鷹市農業公園の指定管理者の指定について…………………………………………… 197
 議案第71号 三鷹市下連雀市民住宅の指定管理者の指定について…………………………………… 197
 議案第72号 すずかけ駐輪場等の指定管理者の指定について………………………………………… 197
 議案第73号 市道路線の認定について…………………………………………………………………… 199
 議案第74号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算(第3号)………………………………………… 199
 議案第75号 平成25年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)…………………… 200

○12月6日(第4日)
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………… 201
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………… 201
 出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 202
 議事日程(第4号)………………………………………………………………………………………… 203
 議案第55号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例………………………………………204・206
 議案第73号 市道路線の認定について………………………………………………………………206・207
 議案第49号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 207
 議案第50号 三鷹市公平委員会設置条例を廃止する条例……………………………………………… 207
 議案第52号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 207
 議案第60号 東京都市公平委員会を共同設置する団体となることについて………………………… 207
 議案第63号 三鷹国際交流センター及び三鷹市女性交流室の指定管理者の指定
       について……………………………………………………………………………………… 207
 議案第74号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算(第3号)………………………………………… 207
 議案第75号 平成25年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)…………………… 207
 議案第53号 三鷹市スポーツ傷害見舞金支給条例を廃止する条例…………………………………… 207
 議案第61号 三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について…………………………………… 207
 議案第62号 三鷹市山本有三記念館等の指定管理者の指定について………………………………… 207
 議案第54号 三鷹市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例………………………207・208
 議案第56号 三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例…………………………………………207・208
 議案第64号 三鷹市福祉会館の指定管理者の指定について………………………………………207・208
 議案第65号 三鷹市高齢者センターけやき苑の指定管理者の指定について……………………207・208
 議案第66号 三鷹市高齢者センターどんぐり山及び三鷹市立特別養護老人ホー
       ムどんぐり山の指定管理者の指定について…………………………………………207・208
 議案第67号 三鷹市牟礼老人保健施設の指定管理者の指定について……………………………207・208
 議案第68号 三鷹市立母子生活支援施設三鷹寮の指定管理者の指定について……………………… 208
 議案第69号 三鷹市一小学童保育所A等の指定管理者の指定について……………………………… 208
 議案第57号 三鷹市市民住宅条例の一部を改正する条例……………………………………………… 208
 議案第58号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例……………………… 208
 議案第59号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例………………………………………………… 208
 議案第70号 三鷹市農業公園の指定管理者の指定について…………………………………………… 208
 議案第71号 三鷹市下連雀市民住宅の指定管理者の指定について…………………………………… 208
 議案第72号 すずかけ駐輪場等の指定管理者の指定について………………………………………… 208
 請願
  25請願第8号 家具転倒防止器具取りつけ助成制度を求めることについて……………………… 208
  25請願第7号 宿泊助成の拡充を求めることについて……………………………………………… 208
  25請願第9号 福祉バス「ふれあい号」の利用改善について……………………………………… 208

○12月19日(第5日)
 出 席 議 員……………………………………………………………………………………………… 211
 欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………… 211
 出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 212
 議事日程(第5号)………………………………………………………………………………………… 213
 総務委員会審査報告
  議案第74号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算(第3号)…………………………………215・220
  議案第75号 平成25年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1
        号)……………………………………………………………………………………215・220
  議案第49号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例……………………………………………215・220
  議案第50号 三鷹市公平委員会設置条例を廃止する条例………………………………………215・221
  議案第60号 東京都市公平委員会を共同設置する団体となることについて…………………215・221
  議案第52号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例……………………………………………215・222
  議案第63号 三鷹国際交流センター及び三鷹市女性交流室の指定管理者の指
        定について……………………………………………………………………………215・222
  25請願第8号 家具転倒防止器具取りつけ助成制度を求めることについて…………………215・222
  所管事務の調査について……………………………………………………………………………215・222
   ICT・地方分権と市民サービスに関すること
 文教委員会審査報告
  議案第53号 三鷹市スポーツ傷害見舞金支給条例を廃止する条例……………………………223・226
  議案第61号 三鷹市川上郷自然の村の指定管理者の指定について……………………………223・226
  議案第62号 三鷹市山本有三記念館等の指定管理者の指定について…………………………223・227
  25請願第5号 三鷹市立中学校の空調等未整備教室へのエアコン設置につい
         て……………………………………………………………………………………223・227
  所管事務の調査について……………………………………………………………………………223・227
   三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
 厚生委員会審査報告
  議案第54号 三鷹市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例……………………227・234
  議案第56号 三鷹市介護福祉条例の一部を改正する条例………………………………………227・234
  議案第64号 三鷹市福祉会館の指定管理者の指定について……………………………………227・234
  議案第65号 三鷹市高齢者センターけやき苑の指定管理者の指定について…………………227・235
  議案第66号 三鷹市高齢者センターどんぐり山及び三鷹市立特別養護老人ホ
        ームどんぐり山の指定管理者の指定について……………………………………227・235
  議案第67号 三鷹市牟礼老人保健施設の指定管理者の指定について…………………………227・235
  議案第68号 三鷹市立母子生活支援施設三鷹寮の指定管理者の指定について………………228・236
  議案第69号 三鷹市一小学童保育所A等の指定管理者の指定について………………………228・236
  25請願第6号 三鷹市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成等
         について……………………………………………………………………………228・236
  25請願第7号 宿泊助成の拡充を求めることについて…………………………………………228・237
  25請願第9号 福祉バス「ふれあい号」の利用改善について…………………………………228・237
  所管事務の調査について……………………………………………………………………………228・237
   健康、福祉施策の充実に関すること
 まちづくり環境委員会審査報告
  議案第57号 三鷹市市民住宅条例の一部を改正する条例………………………………………237・242
  議案第58号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例………………238・243
  議案第59号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例…………………………………………238・243
  議案第71号 三鷹市下連雀市民住宅の指定管理者の指定について……………………………238・244
  議案第72号 すずかけ駐輪場等の指定管理者の指定について…………………………………238・244
  議案第70号 三鷹市農業公園の指定管理者の指定について……………………………………238・245
  所管事務の調査について……………………………………………………………………………238・245
   まちづくり、環境に関すること
 議案第76号 人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………………245・246
 議案第77号 人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………………245・246
 議案第78号 人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………………245・247
 議案第79号 人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………………245・247
 意見書(案)第22号 企業減税等から確実な賃金引き上げを求める意見書……………………247・251
 意見書(案)第23号 消費税の軽減税率制度の導入を求める意見書……………………………247・252
 意見書(案)第24号 介護保険制度における新たな地域支援事業の導入に係る
           意見書…………………………………………………………………………247・253
 意見書(案)第25号 公共工事の入札不調を解消する環境整備を求める意見書………………247・255
 意見書(案)第26号 要支援者に対する介護サービスの継続を求める意見書…………………255・258
 意見書(案)第27号 東日本大震災からの速やかな復興、福島再生を求める意
           見書……………………………………………………………………………255・259
 意見書(案)第28号 難病患者支援の充実に関する意見書………………………………………259・262
 意見書(案)第29号 容器包装リサイクル法を改正し、発生抑制と再使用を促
           進するための法律の制定を求める意見書…………………………………262・264
 意見書(案)第30号 産科医療補償制度の抜本的見直しを求める意見書………………………265・267
 決議(案)第4号 特定秘密保護法の撤廃を求める決議…………………………………………267・271
 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………… 271
  東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………………… 271
  調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………………………………… 271
  23請願第11号 市議会の情報公開促進について
  24請願第13号 市議会の議決範囲の拡大について
  所管事務の調査について
   議会運営に関すること
 閉 会 宣 告……………………………………………………………………………………………… 271

〈資料〉
 25請願第7号 宿泊助成の拡充を求めることについて………………………………………………… 273
 25請願第8号 家具転倒防止器具取りつけ助成制度を求めることについて………………………… 273
 25請願第9号 福祉バス「ふれあい号」の利用改善について………………………………………… 274
 略歴書(議案第76号)……………………………………………………………………………………… 275
 略歴書(議案第77号)……………………………………………………………………………………… 275
 略歴書(議案第78号)……………………………………………………………………………………… 276
 略歴書(議案第79号)……………………………………………………………………………………… 277
 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 277
 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………………… 278
 議会運営委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………………………………… 278

〈会期内審議日程及び会議結果〉
 平成25年第4回定例会会期内審議日程…………………………………………………………………… 281
 平成25年第4回三鷹市議会定例会会議結果……………………………………………………………… 282