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平成25年第３回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成25年９月２日（月）から
平成25年９月30日（月）まで 29日間
２ 会議の開閉
(1) ９月２日（月） 午前９時29分開会 午後５時34分延会
(2) ９月３日（火） 午前９時29分開議 午後７時37分散会
(3) ９月４日（水） 午前９時30分開議 午前10時33分延会
(4) ９月９日（月） 午前９時29分開議 午後８時54分散会
(5) ９月30日（月） 午前９時29分開議 午後３時36分閉会
３ 出席議員
(1) ９月２日（月） 28人（全員出席）
(2) ９月３日（火） 28人（全員出席）
(3) ９月４日（水） 28人（全員出席）
(4) ９月９日（月） 28人（全員出席）
(5) ９月30日（月） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
25番 大城美幸さん
26番 栗原健治君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（９月２日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
第３回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を９月２日から９月30日までの29日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に25番 大城美幸さん、26番 栗原健治君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 郷原 彰君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 固定資産評価審査委員会委員の選任について
平成25年７月１日付をもって、さきの第２回定例会において議会の同意を得た山本剛嗣さん
を固定資産評価審査委員会委員に選任した。
第１ 市政に関する一般質問
（15番 嶋崎英治君）
１ 日本国憲法を市政と市民生活に生かすことについて
(1) 憲法前文について
(2) 憲法第９条と三鷹市における平和施策の推進に関する条例（平和条例）と憲法記念事
業について
(3) 幸福追求権について
(4) 学問の自由と奨学金制度について
（17番 半田伸明君）
１ 指定管理者制度について
（16番 野村羊子さん）
１ 子どもの健やかな育ちを支えるまちづくりについて
(1) 就学前の子どもの暮らしを支える施策について
ア 三鷹市における保育事情について
イ 保育の質の担保について
ウ 保育園待機児童解消について
(2) ＨＰＶワクチン、いわゆる「子宮頸がんワクチン」への対応について
ア 積極的勧奨中止を受けて、市での対応について
イ 学校現場での対応について
ウ 今後の対応について
（７番 渥美典尚君）
１ 三鷹市におけるフィルムコミッションについて
(1) 取り組むべき理由及び目的について
(2) 参考とすべき事例等について
(3) 本市におけるこれまでの取り組み及び評価について
(4) 公共施設のロケへの提供について
(5) 市民、事業者等の協力について
(6) 事業の推進及び支援体制について
（８番 伊東光則君）
１ 市内文化施設等に対する交通利便性について
(1) 市内文化施設等のソフト面での充実について
(2) 小・中学生にとっての市内文化施設等の利活用について
(3) 市外からの市内文化施設等への訪問手段について
(4) バス網の利活用について
(5) 自転車の利活用と安全対策について
（９番 土屋健一君）
１ 杏林大学八王子キャンパスの三鷹移転に関する取り組みについて
(1) 新キャンパス設置への期待について
ア 杏林大学が期待することの認識について
イ 三鷹市が期待することについて
ウ 三鷹市教育委員会が期待することについて
(2) 新キャンパスの受け入れ態勢の環境整備について
ア 周辺環境の整備について
イ 交通環境の整備について
(3) 杏林大学新キャンパスとの連携について
ア 三鷹市との連携について
イ 三鷹市教育委員会との連携について
(4) 杏林大学新キャンパスの名称について
ア 「三鷹」の文字がある新キャンパスの命名要望について
（６番 加藤浩司君）
１ 安全な避難所の積極的な推進について
(1) 安全な避難所の積極的な推進について
ア 防災上重要な施設の耐震化率100％の今後の取り組みについて
(2) 避難所の非構造部材の耐震化について
ア 本市の防災上重要な施設における「落下によって重大な危険が生じるおそれがある
天井」の把握について
イ 小・中学校施設（避難所）の非構造部材の安全性について
（23番 吉野和之君）
１ ＩＣＴ教育について
(1) ＩＣＴ社会の抱える問題点について
(2) ネット依存について
(3) ＩＣＴ小・中一貫カリキュラムについて
２ 情報セキュリティーについて
(1) ＩＳＭＳについて
(2) 職員の意識啓発及び対応について
（24番 石井良司君）
１ 生活保護について
(1) 三鷹市の生活保護の現状について
(2) ８月の生活保護費の基準改定の影響について
(3) 生活保護費の不正受給について
第２日（９月３日）
第１ 市政に関する一般質問
（２番 赤松大一君）
１ 健康増進について
(1) 健康診査の受診の現状と課題について
(2) 市民の健康・体力増進の取り組みについて
(3) 高齢者の介護予防としての入浴事業について
２ 市への各種届の手続について
(1) 各種手続や申請のワンストップサービスについて
(2) 市民の要望・相談の対応について
（１番 寺井 均君）
１ 災害対策基本法改正について
(1) 災害時要援護者支援事業について
(2) 避難所整備について
(3) 住民の責務について
２ 生活保護者対策について
(1) 生活保護法改正案に伴う課題について
(2) 住環境について
(3) 無年金対策について
(4) 就労支援の取り組みについて
（５番 粕谷 稔君）
１ 社会資本の総点検について
(1) 上下水道の劣化について
ア 調査の手法と現状について
(2) 橋梁の劣化について
ア 市が管理する橋梁の現状について
イ 劣化調査の手法と現状について
(3) 道路空洞化の調査について
ア 調査の導入について
イ 緊急輸送道路の総点検について
(4) 社会資本の適正な維持管理計画について
(5) 行政技術者の確保について
(6) 地元業者との連携について
２ 動物共生社会について
(1) わんわんパトロール施策について
ア 登録者数（犬）の現状と課題について
イ 登録方法と情報管理について
(2) 今後の施策拡充について
ア 会報送付等による情報共有と意識啓発について
イ 市民・隊員犬の交流の場について
ウ 行政・警察との連携による研修について
エ 獣医師会との連携について
３ 平和施策について
(1) 戦争体験のアーカイブ化の推進について
（４番 緒方一郎君）
１ 幅広い猛暑対策について
(1) 学校における熱中症・熱射遊具・教具対策
(2) 幼稚園・保育園・公園等の熱射遊具対策
２ ＢＣＰ（災害時の事業・生活継続計画）の策定について
(1) 施設系のＢＣＰ対策
(2) ＩＴ系ＢＣＰ対策
(3) インフラ系のＢＣＰ対策
３ 待機児童対策を含む量と質の確保について
(1) 待機児童対策への基本的な考え方
(2) 質の確保と進化への諸施策
(3) 幅広く支える諸提案
４ 社会保障制度改革への対応について
(1) スケジュール法案を見据えての準備
５ 障害者３法（総合支援法・虐待防止法・差別解消法）の運用について
(1) 運用上の現状と課題
(2) 個別の具体的な対応（福祉窓口相談・雇用・虐待等）
(3) 合理的配慮・便宜の定義と実態
（12番 石原 恒君）
１ 子どもたちの命と安全を守る取り組みについて
(1) 校内における安全対策について
ア 防犯対策について
イ 市立学校施設の非構造部材の耐震対策について
ウ 防犯・防災教育について
エ 学童保育所における防犯・防災対策について
(2) 通学路における安全対策について
ア 防犯対策について
イ 交通事故防止対策について
ウ みたか子ども避難所について
(3) セーフコミュニティ・セーフスクールについて
（14番 長島 薫さん）
１ 「三鷹型エコミュージアム事業」について
(1) 「三鷹型エコミュージアム事業」の理念について
(2) 「三鷹型エコミュージアム事業」の経緯について
(3) 「三鷹型エコミュージアム事業」の現状について
(4) 「三鷹型エコミュージアム事業」の今後の計画について
(5) 「エコミュージアム条例」について
（11番 岩見大三君）
１ 市民生活を守る環境とエネルギー対策の展望について
(1) 今後の電力供給体制について
(2) 特別警報と異常気象などの対応について
(3) ＣＯ２削減目標について
(4) シュリンキング・ポリシーについて
２ 将来の持続可能性と現状の課題の考え方について
（26番 栗原健治君）
１ 東京外郭環状線道路計画について
(1) 中央ＪＣＴ整備について
ア 中央ＪＣＴ準備工事について
(2) 大深度法に基づく地下トンネルについて
ア 大深度地下の外環道路本道の地下水の影響について
イ 地下のトンネルの地盤に対する影響について
(3) 「外環ノ２」について
ア 「外環ノ２」の必要性について
イ 「外環ノ２」による住環境への影響について
(4) 中央ＪＣＴ周辺の都市計画道路について
ア 中央ＪＣＴ周辺の都市計画道路に係る基本的な考え方について
イ 中央ＪＣＴ周辺の都市計画道路整備による住環境への影響について
（27番 森 徹君）
１ 三鷹市の平和施策について
(1) 三鷹市の平和施策の基本的な考え方について
２ コミュニティバス事業基本方針について
(1) 西部ゾーンのコミュニティバス事業計画について
（28番 岩田康男君）
１ 認可保育園をふやし待機児童の解消を
(1) 保育園待機児童の現状
ア 待機児童の現状について
イ 来年度の見通しについて
(2) 国・東京都の動向と対応について
ア 待機児童解消加速化プランについて
イ その他の支援として
(3) 待機児童をなくしていく計画と安心・子育ての環境確保について
ア 待機児童解消の目標年度について
イ 認可保育園の増設と公設公営の重要性について
（10番 吉沼徳人君）
１ 日本無線株式会社三鷹製作所の跡地利用について
(1) 連絡会での提言について
ア 学校法人への誘致活動について
２ 熱中症対策について
(1) 高齢者の熱中症対策について
ア 誘導雷に伴うエアコン等の故障対策について
イ 停電時対策について
第３日（９月４日）
第１ 議案第37号 三鷹市子ども・子育て会議条例
第２ 議案第38号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
第３ 議案第39号 三鷹市民保養所条例を廃止する条例
第４ 議案第40号 東京たま広域資源循環組合規約の変更について
第５ 議案第41号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
第６ 議案第42号 平成25年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上６件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第７ 議案第43号 平成24年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第８ 議案第44号 平成24年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第９ 議案第45号 平成24年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第10 議案第46号 平成24年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第47号 平成24年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第12 議案第48号 平成24年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上６件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、監査委員 黒田克司君か
ら各会計に対する審査意見を報告
第４日（９月９日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
市長提出議案12件並びに請願３件の取り扱いについて
第１ 議案第38号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもって原案可決
第２ 議案第40号 東京たま広域資源循環組合規約の変更について
本件については、満場一致をもって原案可決
第３ 議案第39号 三鷹市民保養所条例を廃止する条例
第４ 議案第41号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
第５ 議案第42号 平成25年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上３件については、総務委員会に付託
第６ 議案第37号 三鷹市子ども・子育て会議条例
本件については、厚生委員会に付託
第７ 議案第43号 平成24年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第８ 議案第44号 平成24年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第９ 議案第45号 平成24年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第10 議案第46号 平成24年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第47号 平成24年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第12 議案第48号 平成24年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上６件については、16番 野村羊子さん、21番 宍戸治重君、４番 緒方一郎君、11番
岩見大三君、25番 大城美幸さんからの代表質疑の後、８人の委員をもって構成する平成24年
度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか５件審査特別委員会を設置し、付託
指名された８人の委員氏名
緒方一郎君 粕谷 稔君 加藤浩司君 渥美典尚君 長島 薫さん
野村羊子さん 白鳥 孝君 大城美幸さん
第13 請願
(1) 25請願第４号 三鷹市保養所「箱根みたか荘」の存続について
本件については、賛成少数により不採択と決定
(2) 25請願第３号 三鷹市民保養所「箱根みたか荘」存続について
本件については、総務委員会に付託
(3) 25請願第２号 三鷹市立第四中学校理科室等へのエアコン設置について
本件については、文教委員会に付託
第５日（９月30日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（２番 赤松大一君）
議員提出議案８件及び請願２件の取り扱いについて
第１ 「25請願第２号 三鷹市立第四中学校理科室等へのエアコン設置について」の撤回について
本件については、申し出のとおり承認する旨決定
第２ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第41号 平成25年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
(2) 議案第42号 平成25年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上２件については、いずれも満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第39号 三鷹市民保養所条例を廃止する条例
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(4) 25請願第３号 三鷹市民保養所「箱根みたか荘」存続について
本件については、賛成少数により総務委員長報告どおり不採択と決定
(5) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 厚生委員会審査報告（25番 大城美幸さん）
(1) 議案第37号 三鷹市子ども・子育て会議条例
本件については、満場一致をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ 決算審査特別委員会審査報告（19番 白鳥 孝君）
(1) 議案第43号 平成24年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
(2) 議案第44号 平成24年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(3) 議案第45号 平成24年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(4) 議案第46号 平成24年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
以上２件については、いずれも満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(5) 議案第47号 平成24年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(6) 議案第48号 平成24年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
第５ 意見書（案）第14号 若い世代が安心して就労できる環境等の整備を求める意見書
本件については、５番 粕谷 稔君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第６ 意見書（案）第15号 「ブラック企業」による若者の使い捨てを許さないため労働環境の確
保を求める意見書
第７ 意見書（案）第16号 福島第一原発事故の「収束宣言」を撤回し、政府の責任で抜本的な対
策を行うことを求める意見書
第８ 意見書（案）第17号 「人類はいかなる状況においても核兵器を使うべきではない」とする、
共同声明に署名を求める意見書
以上３件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、いずれも賛成少数により否決
第９ 意見書（案）第18号 過労死防止基本法の制定を求める意見書
第10 意見書（案）第19号 原発事故子ども・被災者支援法基本方針に被災者の声の反映を求める
意見書
第11 意見書（案）第20号 東京電力福島第一原子力発電所事故による損害賠償請求権の時効期間
を延長する特別措置法の制定を求める意見書
以上３件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明
意見書（案）第18号 過労死防止基本法の制定を求める意見書
意見書（案）第19号 原発事故子ども・被災者支援法基本方針に被災者の声の反映を求める
意見書
以上２件については、いずれも賛成少数により否決
意見書（案）第20号 東京電力福島第一原子力発電所事故による損害賠償請求権の時効期間
を延長する特別措置法の制定を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
第12 決議（案）第３号 垂直離着陸輸送機ＣＶ22オスプレイの横田基地配備と飛行訓練に反対す
る決議
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第13 請願
(1) 25請願第５号 三鷹市立中学校の空調等未整備教室へのエアコン設置について
本件については、文教委員会に付託し、議会閉会中の継続審査を決定
(2) 25請願第６号 三鷹市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成等について
本件については、厚生委員会に付託し、議会閉会中の継続審査を決定
第14 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
第15 まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
第16 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第17 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
第18 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 23請願第11号 市議会の情報公開促進について
(2) 24請願第13号 市議会の議決範囲の拡大について
(3) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
以上５件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
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