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平成25年第１回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成25年２月27日（水）から
平成25年３月28日（木）まで 30日間
２ 会議の開閉
(1) ２月27日（水） 午前９時29分開会 午後６時42分延会
(2) ２月28日（木） 午前９時29分開議 午後６時15分散会
(3) ３月１日（金） 午前９時29分開議 午前11時26分延会
(4) ３月６日（水） 午前９時29分開議 午後４時33分散会
(5) ３月28日（木） 午前９時29分開議 午後４時11分閉会
３ 出席議員
(1) ２月27日（水） 28人（全員出席）
(2) ２月28日（木） 28人（全員出席）
(3) ３月１日（金） 27人（１人欠席）
(4) ３月６日（水） 28人（全員出席）
(5) ３月28日（木） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
18番 伊藤俊明君
20番 後藤貴光君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（２月27日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（１番 寺井 均君）
第１回定例会の会期と会期内審議日程について
議員提出議案４件の取り扱いについて
○ 会期の決定
会期を２月27日から３月28日までの30日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に18番 伊藤俊明君、20番 後藤貴光君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 郷原 彰君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
第１ 議員提出議案第１号 三鷹市議会会議規則の一部を改正する規則
第２ 議員提出議案第２号 三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例
第３ 議員提出議案第３号 三鷹市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例
第４ 議員提出議案第４号 公聴会参加者等の実費弁償条例の一部を改正する条例
以上４件については、３番 川原純子さんから提案理由を説明後、いずれも満場一致をもっ
て原案可決
第５ 市政に関する一般質問
（14番 長島 薫さん）
１ 三鷹市の児童・生徒の健やかな育成のための施策について
(1) 三鷹市の「体罰」への対策について
(2) 三鷹市立小・中学校の給食における食物アレルギー対策について
（12番 石原 恒君）
１ 地域福祉ファシリテーターについて
(1) 背景、目的、現状そして成果について
(2) 本市としての役割について
(3) 今後のあり方について
２ 図書館の高齢者向けサービスについて
(1) 高齢者のニーズ把握と潜在的ニーズの収集方法について
(2) 高齢者向けサービスについて
３ 市内全域空き家調査について
(1) 調査結果の扱いについて
（26番 栗原健治君）
１ 高齢者等の「聞こえの支援」について
(1) 三鷹市における難聴者の現状について
ア 難聴者・難聴児の現状について
(2) 「磁気ループ」など集団補聴設備について
(3) 難聴者支援について
ア 高齢者・難聴児等の支援について
(4) 早期発見、早期支援について
ア 高齢者、幼児・児童の難聴に対する早期発見、早期支援について
（25番 大城美幸さん）
１ 憲法の視点から捉える市政運営等について
(1) 憲法についての市長の所見について
ア 憲法改正の動きについて
イ 自衛隊と憲法について
(2) 憲法の視点から捉える生活保護行政について
ア 憲法第25条と生活保護行政について
イ 生活保護基準の引き下げに伴う影響について
(3) 就学援助について
ア 就学援助制度の周知と申請について
イ 生活保護基準の引き下げに伴う就学援助制度への影響について
（28番 岩田康男君）
１ 市民と産業が定着・発展できる都市に
(1) 市民の定着状況
(2) 産業の推移
(3) 三鷹市にとって人口動向にどんな意味があるのか
(4) まちづくりの誘導策
（15番 嶋崎英治君）
１ 憲法を市民の暮らしと市政に生かすことについて
(1) 最高裁判所裁判官国民審査について
ア 衆議院総選挙及び最高裁判所裁判官国民審査の期日前投票について
イ 海外在住者の投票について
(2) 供託金制度について
ア 国政選挙について
(3) 生活保護制度について
ア 生活保護費引き下げ（案）の影響について
(4) 教育について
ア いじめの現状と課題について
イ 「体罰」の現状と課題について
ウ 東京都教育委員会の調査について
(5) 憲法第99条について
ア 市長の認識について
イ 教育長の認識について
（17番 半田伸明君）
１ 市民の増税負担感に、どのような姿勢で応えていくのか
(1) 東日本大震災以降の市民負担の状況変化について
(2) これまでの行財政改革を振り返る
(3) 今後の改革のあるべき姿をどのように描いているか
（16番 野村羊子さん）
１ 未来に希望を持てるまちづくりについて
(1) 若者支援について
ア 経済的困難を抱える若者への支援について
イ 就業及び社会生活に困難を抱える若者の支援策について
ウ 地域社会での居場所づくりについて
(2) 高齢者の住宅支援について
ア 高齢者の住宅支援について
（９番 土屋健一君）
１ 三鷹市における雪による影響と対応について
(1) 降雪量と積雪量について
ア 三鷹市の認識について
イ 三鷹市の積雪想定について
(2) 本年１月14日の雪による三鷹市への影響と対応について
ア 道路について
イ バス運行について
ウ ごみ収集について
エ 小・中学校について
(3) 積雪予報への対応について
ア 本年２月６日の大雪予報について
(4) 課題と対策について
ア 今後の課題と対策について
２ 中近東文化センターの一般公開終了について
(1) 一般公開の終了と三鷹市の計画について
ア 緑と水の基本計画2022について
イ 生涯学習プラン2022について
(2) 教育委員会との連携について
ア 教育委員会との今後の連携について
（６番 加藤浩司君）
１ 企業誘致について
(1) 本市が行う企業誘致の施策について
第２日（２月28日）
第１ 市政に関する一般質問
（７番 渥美典尚君）
１ これからの三鷹のスポーツ振興について
(1) スポーツ祭東京2013開催後の三鷹のスポーツ振興について
(2) 総合スポーツセンター（仮称）完成後の三鷹のスポーツ振興について
(3) プロスポーツと三鷹について
(4) 東京オリンピック2020開催への期待について
（８番 伊東光則君）
１ 決断へのプロセスと市民の想いについて
(1) 決断へのプロセスについて
(2) 重点を置いている事項について
(3) 市民意見の取り込みについて
（20番 後藤貴光君）
１ 防災施策について
(1) 自助・共助・公助について
(2) 防災教育について
（21番 宍戸治重君）
１ 市民の健康管理と医療費の適正化・削減について
(1) さらなるコスト削減と行政のスリム化への取り組みについて
(2) レセプトの活用について
ア レセプトデータの活用について
イ 生活習慣病対策について
(3) ジェネリックの普及促進について
ア ジェネリック医薬品の普及促進の取り組みについて
（23番 吉野和之君）
１ 新政権の教育政策について
(1) 新政権の教育政策に対する基本的見解について
(2) 全国学力テストについて
(3) 心のノートについて
(4) いじめ対策について
（24番 石井良司君）
１ 市民参加について
(1) 二元代表制を補完する市民参加について
(2) まちづくりディスカッションについて
(3) 今後の市民参加について
（１番 寺井 均君）
１ 安心して暮らすための取り組みについて
(1) 高齢者の「すまい」の確保について
ア 「サービス付き高齢者向け住宅」の取り組みについて
イ 新たな「すまい」東京モデルの取り組みについて
ウ 「住宅入居支援基金」について
(2) 子どもの不慮の事故対策について
ア 市における不慮の事故の状況と対応について
イ 不慮の事故における実態調査について
ウ 不慮の事故に対する取り組みについて
(3) 「飼い主のいない猫」について
ア 「飼い主のいない猫」対策について
イ 「飼い主のいない猫」との共生について
（５番 粕谷 稔君）
１ 観光都市三鷹の推進について
(1) 三鷹市の観光メニューについて
(2) 外国人観光客への情報発信について
(3) 三鷹市立アニメーション美術館と国際交流協会等との連携について
(4) 商店会等との連携について
２ リサイクル社会の構築について
(1) 今後のリサイクルのあり方について
(2) 子育て世代へのリユース・リサイクル推進について
(3) 市民協働のリサイクル社会について
(4) 都市鉱山の活用について
３ 三鷹市のメンタルヘルス対策について
(1) 市職員へのメンタルヘルスチェックについて
(2) 学校教員へのメンタルヘルスチェックについて
(3) こころの体温計導入について
（２番 赤松大一君）
１ 食物アレルギーについて
(1) 児童・生徒、園児の給食の食物アレルギーの対応について
ア 食物アレルギー用給食の確認について
イ 給食アレルギー事故防止の取り組みについて
２ 期日前投票の投票率向上について
(1) 期日前投票の現状について
(2) 期日前投票所での手続の簡略化について
（４番 緒方一郎君）
１ 教育の再生について
(1) 政府の教育再生実行会議での使命と責任について
(2) 市長が期待するその役割について
(3) 教育委員会のあり方と運営の改革について
(4) 本市の教育における今後のあり方について
２ 教育環境の改善について
(1) いじめと体罰についての総合的対策について
(2) 教育支援の推進について
３ 遊具・玩具の総点検について
(1) 遊具での事故の報告と改善について
(2) 玩具での事故の報告と改善について
(3) 遊具・玩具の現状の総点検と市民への広報、メーカーや関係機関への提言体制につい
て
（10番 吉沼徳人君）
１ 自転車の安全対策について
(1) 幼児二人同乗用自転車について
ア 幼児二人同乗用自転車の安全対策について
イ 幼児二人同乗用自転車の利用について
(2) 自転車の交差点走行について
ア 自転車のスクランブル交差点での走行について
２ スポーツ競技指導について
(1) 学校スポーツ競技指導について
ア 三鷹市立小・中学校におけるスポーツ競技指導について
第３日（３月１日）
○ 議長 白鳥 孝君が所用のため、副議長 川原純子さんが議長の職務を代行した。
第１ 議案第１号 三鷹市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例
第２ 議案第２号 三鷹市新型インフルエンザ等対策本部条例
第３ 議案第３号 三鷹市介護保険法に基づく事業及び施設の人員、設備及び運営の基準等に関す
る条例
第４ 議案第４号 三鷹市工場立地法に基づく緑地面積率等を定める地域準則条例
第５ 議案第５号 三鷹市道における道路構造及び道路標識等に関する条例
第６ 議案第６号 三鷹市における平和施策の推進に関する条例の一部を改正する条例
第７ 議案第７号 三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例
第８ 議案第８号 三鷹市国際交流基金条例及び三鷹市文化基金条例を廃止する条例
第９ 議案第９号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第10 議案第10号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第11 議案第11号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
第12 議案第12号 三鷹市福祉住宅条例及び三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例
第13 議案第13号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例
第14 議案第14号 障害者自立支援法の改正に伴う関係条例の整理に関する条例
第15 議案第15号 三鷹市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例
第16 議案第16号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する
条例
第17 議案第17号 三鷹市都市公園条例の一部を改正する条例
第18 議案第18号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例
第19 議案第19号 しろがね第２駐輪場の指定管理者の指定について
第20 議案第20号 市道路線の認定及び変更について
第21 議案第21号 平成24年度三鷹市一般会計補正予算（第６号）
第22 議案第22号 平成24年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
第23 議案第29号 三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例
以上23件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第24 議案第23号 平成25年度三鷹市一般会計予算
第25 議案第24号 平成25年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
第26 議案第25号 平成25年度三鷹市下水道事業特別会計予算
第27 議案第26号 平成25年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
第28 議案第27号 平成25年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
第29 議案第28号 平成25年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算
以上６件については、市長 清原慶子さんから施政方針並びに提案理由を説明後、企画部財
政課長 土屋 宏君から補足説明
第４日（３月６日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（１番 寺井 均君）
市長提出議案29件の取り扱いについて
第１ 議案第９号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第２ 議案第11号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
第３ 議案第13号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例
第４ 議案第14号 障害者自立支援法の改正に伴う関係条例の整理に関する条例
第５ 議案第17号 三鷹市都市公園条例の一部を改正する条例
第６ 議案第20号 市道路線の認定及び変更について
以上６件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第７ 議案第１号 三鷹市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例
第８ 議案第６号 三鷹市における平和施策の推進に関する条例の一部を改正する条例
第９ 議案第７号 三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例
第10 議案第８号 三鷹市国際交流基金条例及び三鷹市文化基金条例を廃止する条例
第11 議案第21号 平成24年度三鷹市一般会計補正予算（第６号）
第12 議案第22号 平成24年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
第13 議案第29号 三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例
以上７件については、総務委員会に付託
第14 議案第２号 三鷹市新型インフルエンザ等対策本部条例
第15 議案第３号 三鷹市介護保険法に基づく事業及び施設の人員、設備及び運営の基準等に関す
る条例
以上２件については、厚生委員会に付託
第16 議案第４号 三鷹市工場立地法に基づく緑地面積率等を定める地域準則条例
第17 議案第５号 三鷹市道における道路構造及び道路標識等に関する条例
第18 議案第10号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
第19 議案第12号 三鷹市福祉住宅条例及び三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例
第20 議案第15号 三鷹市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例
第21 議案第16号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する
条例
第22 議案第18号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例
第23 議案第19号 しろがね第２駐輪場の指定管理者の指定について
以上８件については、まちづくり環境委員会に付託
第24 議案第23号 平成25年度三鷹市一般会計予算
第25 議案第24号 平成25年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
第26 議案第25号 平成25年度三鷹市下水道事業特別会計予算
第27 議案第26号 平成25年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
第28 議案第27号 平成25年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
第29 議案第28号 平成25年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算
以上６件については、27番 森 徹君、17番 半田伸明君、18番 伊藤俊明君、４番 緒方
一郎君、11番 岩見大三君からの代表質疑の後、11人の委員をもって構成する平成25年度三鷹
市一般会計予算ほか５件審査特別委員会を設置し、付託
指名された11人の委員氏名
赤松大一君 緒方一郎君 伊東光則君 土屋健一君 岩見大三君
石原 恒君 半田伸明君 伊藤俊明君 宍戸治重君 栗原健治君
森 徹君
第５日（３月28日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（１番 寺井 均君）
議員提出議案６件及び請願１件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第８号 三鷹市国際交流基金条例及び三鷹市文化基金条例を廃止する条例
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第21号 平成24年度三鷹市一般会計補正予算（第６号）
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第22号 平成24年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
(4) 議案第６号 三鷹市における平和施策の推進に関する条例の一部を改正する条例
(5) 議案第１号 三鷹市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例
以上３件については、いずれも満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(6) 議案第29号 三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(7) 議案第７号 三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(8) 24請願第14号 「消費税の税率引き上げの中止を求める意見書」の提出を求めることにつ
いて
本件については、賛成少数により総務委員長報告どおり不採択と決定
(9) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 厚生委員会審査報告（25番 大城美幸さん）
(1) 議案第２号 三鷹市新型インフルエンザ等対策本部条例
(2) 議案第３号 三鷹市介護保険法に基づく事業及び施設の人員、設備及び運営の基準等に関
する条例
以上２件については、いずれも満場一致をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(3) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ まちづくり環境委員会審査報告（23番 吉野和之君）
(1) 議案第４号 三鷹市工場立地法に基づく緑地面積率等を定める地域準則条例
(2) 議案第５号 三鷹市道における道路構造及び道路標識等に関する条例
(3) 議案第15号 三鷹市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例
(4) 議案第16号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正す
る条例
(5) 議案第18号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例
以上５件については、いずれも満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可
決
(6) 議案第19号 しろがね第２駐輪場の指定管理者の指定について
本件については、賛成多数をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
(7) 議案第10号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例
(8) 議案第12号 三鷹市福祉住宅条例及び三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例
以上２件については、いずれも満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可
決
(9) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
本件については、まちづくり環境委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ 予算審査特別委員会審査報告（18番 伊藤俊明君）
(1) 議案第23号 平成25年度三鷹市一般会計予算
(2) 議案第24号 平成25年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
以上２件については、いずれも賛成多数をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第25号 平成25年度三鷹市下水道事業特別会計予算
(4) 議案第26号 平成25年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
以上２件については、いずれも満場一致をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
(5) 議案第27号 平成25年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
(6) 議案第28号 平成25年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算
以上２件については、いずれも賛成多数をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
第５ 三鷹市選挙管理委員及び同補充員の選挙について
三鷹市選挙管理委員の当選人氏名
板橋安男君 久保田輝男君 後藤國彦君 川上喜四郎君
三鷹市選挙管理委員補充員の当選人氏名
第１順位 五藤寿樹君
第２順位 奈須野郁郎君
第３順位 会田喜政君
第４順位 中村一武君
第６ 意見書（案）第１号 ブラッドパッチ療法の保険適用及び脳脊髄液減少症の診断・治療の推
進を求める意見書
本件については、２番 赤松大一君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第７ 意見書（案）第２号 ＴＰＰ（環太平洋連携協定）交渉参加をやめ食料主権・経済主権を守
ることを求める意見書
第８ 意見書（案）第３号 日本経済を成長させるための意見書
第９ 意見書（案）第４号 生活保護の基準引き下げではなく、憲法第25条に基づく拡充を求める
意見書
以上３件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、いずれも賛成少数により否
決
第10 意見書（案）第５号 公職選挙法の供託金制度の抜本的な改正を求める意見書
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第11 決議（案）第１号 朝鮮民主主義人民共和国の核実験に抗議する決議
本件については、18番 伊藤俊明君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第12 25請願第１号 ゼロ〜２歳待機児の解消について
本件については、賛成少数により不採択と決定
第13 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
第14 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第15 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
第16 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 23請願第11号 市議会の情報公開促進について
(2) 24請願第13号 市議会の議決範囲の拡大について
(3) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
以上４件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
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