平成25年第1回三鷹市議会定例会会議録
目 次
○2月27日(第1日)
出 席 議 員…………………………………………………………………………………………………1
欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………………1
出席説明員………………………………………………………………………………………………………2
議 事 日 程…………………………………………………………………………………………………3
開 会 宣 告…………………………………………………………………………………………………4
会期の決定………………………………………………………………………………………………………4
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………4
事 務 報 告…………………………………………………………………………………………………4
議員提出議案第1号 三鷹市議会会議規則の一部を改正する規則…………………………………5・6
議員提出議案第2号 三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例………………………………5・6
議員提出議案第3号 三鷹市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正
する条例…………………………………………………………………………5・6
議員提出議案第4号 公聴会参加者等の実費弁償条例の一部を改正する条例……………………5・7
市政に関する一般質問
長 島 薫 議員………………………………………………………………………………………7
石 原 恒 議員………………………………………………………………………………………15
栗 原 健 治 議員………………………………………………………………………………………26
大 城 美 幸 議員………………………………………………………………………………………34
岩 田 康 男 議員………………………………………………………………………………………41
嶋 崎 英 治 議員………………………………………………………………………………………52
半 田 伸 明 議員………………………………………………………………………………………61
野 村 羊 子 議員………………………………………………………………………………………67
土 屋 健 一 議員………………………………………………………………………………………78
加 藤 浩 司 議員………………………………………………………………………………………87
○2月28日(第2日)
出 席 議 員…………………………………………………………………………………………………95
欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………………95
出席説明員………………………………………………………………………………………………………96
議事日程(第2号)……………………………………………………………………………………………97
市政に関する一般質問
渥 美 典 尚 議員………………………………………………………………………………………98
伊 東 光 則 議員…………………………………………………………………………………… 104
後 藤 貴 光 議員…………………………………………………………………………………… 110
宍 戸 治 重 議員…………………………………………………………………………………… 120
吉 野 和 之 議員…………………………………………………………………………………… 125
石 井 良 司 議員…………………………………………………………………………………… 133
寺 井 均 議員…………………………………………………………………………………… 143
粕 谷 稔 議員…………………………………………………………………………………… 152
赤 松 大 一 議員…………………………………………………………………………………… 162
緒 方 一 郎 議員…………………………………………………………………………………… 170
吉 沼 徳 人 議員…………………………………………………………………………………… 182
○3月1日(第3日)
出 席 議 員……………………………………………………………………………………………… 189
欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………… 189
出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 190
議事日程(第3号)………………………………………………………………………………………… 191
議案第1号 三鷹市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例……………………… 193
議案第2号 三鷹市新型インフルエンザ等対策本部条例……………………………………………… 193
議案第3号 三鷹市介護保険法に基づく事業及び施設の人員、設備及び運営の
基準等に関する条例………………………………………………………………………… 193
議案第4号 三鷹市工場立地法に基づく緑地面積率等を定める地域準則条例……………………… 194
議案第5号 三鷹市道における道路構造及び道路標識等に関する条例……………………………… 194
議案第6号 三鷹市における平和施策の推進に関する条例の一部を改正する条
例……………………………………………………………………………………………… 194
議案第7号 三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正
する条例……………………………………………………………………………………… 194
議案第8号 三鷹市国際交流基金条例及び三鷹市文化基金条例を廃止する条例…………………… 195
議案第9号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 195
議案第10号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例………………………………………………… 195
議案第11号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例…………………………………………… 195
議案第12号 三鷹市福祉住宅条例及び三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例…………………… 195
議案第13号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例………………………………………… 196
議案第14号 障害者自立支援法の改正に伴う関係条例の整理に関する条例………………………… 196
議案第15号 三鷹市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例…………………………………… 196
議案第16号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一
部を改正する条例…………………………………………………………………………… 196
議案第17号 三鷹市都市公園条例の一部を改正する条例……………………………………………… 196
議案第18号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例……………………… 196
議案第19号 しろがね第2駐輪場の指定管理者の指定について……………………………………… 196
議案第20号 市道路線の認定及び変更について………………………………………………………… 197
議案第21号 平成24年度三鷹市一般会計補正予算(第6号)………………………………………… 197
議案第22号 平成24年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)……………………… 198
議案第29号 三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例…………………………………… 198
議案第23号 平成25年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………………… 199
議案第24号 平成25年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………………… 199
議案第25号 平成25年度三鷹市下水道事業特別会計予算……………………………………………… 199
議案第26号 平成25年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………………… 199
議案第27号 平成25年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………………… 199
議案第28号 平成25年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………………… 199
○3月6日(第4日)
出 席 議 員……………………………………………………………………………………………… 211
欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………… 211
出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 212
議事日程(第4号)………………………………………………………………………………………… 213
議案第9号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例………………………………………………214・215
議案第11号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例…………………………………………… 215
議案第13号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例………………………………………… 215
議案第14号 障害者自立支援法の改正に伴う関係条例の整理に関する条例……………………215・216
議案第17号 三鷹市都市公園条例の一部を改正する条例……………………………………………… 216
議案第20号 市道路線の認定及び変更について……………………………………………………216・218
議案第1号 三鷹市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例……………………… 218
議案第6号 三鷹市における平和施策の推進に関する条例の一部を改正する条
例……………………………………………………………………………………………… 218
議案第7号 三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正
する条例……………………………………………………………………………………… 218
議案第8号 三鷹市国際交流基金条例及び三鷹市文化基金条例を廃止する条例…………………… 218
議案第21号 平成24年度三鷹市一般会計補正予算(第6号)………………………………………… 218
議案第22号 平成24年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)……………………… 218
議案第29号 三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例…………………………………… 218
議案第2号 三鷹市新型インフルエンザ等対策本部条例…………………………………………218・219
議案第3号 三鷹市介護保険法に基づく事業及び施設の人員、設備及び運営の
基準等に関する条例……………………………………………………………………218・219
議案第4号 三鷹市工場立地法に基づく緑地面積率等を定める地域準則条例……………………… 219
議案第5号 三鷹市道における道路構造及び道路標識等に関する条例……………………………… 219
議案第10号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例………………………………………………… 219
議案第12号 三鷹市福祉住宅条例及び三鷹市営住宅条例の一部を改正する条例…………………… 219
議案第15号 三鷹市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例…………………………………… 219
議案第16号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一
部を改正する条例…………………………………………………………………………… 219
議案第18号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例……………………… 219
議案第19号 しろがね第2駐輪場の指定管理者の指定について……………………………………… 219
議案第23号 平成25年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………………… 219
議案第24号 平成25年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………………… 219
議案第25号 平成25年度三鷹市下水道事業特別会計予算……………………………………………… 219
議案第26号 平成25年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………………… 219
議案第27号 平成25年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………………… 219
議案第28号 平成25年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………………… 219
平成25年度三鷹市一般会計予算ほか5件に対する代表質疑
森 徹 議員…………………………………………………………………………………… 219
半 田 伸 明 議員…………………………………………………………………………………… 231
伊 藤 俊 明 議員…………………………………………………………………………………… 240
緒 方 一 郎 議員…………………………………………………………………………………… 252
岩 見 大 三 議員…………………………………………………………………………………… 264
平成25年度三鷹市一般会計予算ほか5件審査特別委員会の設置……………………………………… 276
○3月28日(第5日)
出 席 議 員……………………………………………………………………………………………… 279
欠 席 議 員……………………………………………………………………………………………… 279
出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 280
議事日程(第5号)………………………………………………………………………………………… 281
総務委員会審査報告
議案第8号 三鷹市国際交流基金条例及び三鷹市文化基金条例を廃止する条
例………………………………………………………………………………………283・288
議案第21号 平成24年度三鷹市一般会計補正予算(第6号)…………………………………283・289
議案第22号 平成24年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)………………283・289
議案第6号 三鷹市における平和施策の推進に関する条例の一部を改正する
条例……………………………………………………………………………………283・290
議案第1号 三鷹市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例………………283・290
議案第29号 三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例……………………………283・290
議案第7号 三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改
正する条例……………………………………………………………………………283・291
24請願第14号 「消費税の税率引き上げの中止を求める意見書」の提出を求
めることについて…………………………………………………………………283・291
所管事務の調査について……………………………………………………………………………283・291
ICT・地方分権と市民サービスに関すること
厚生委員会審査報告
議案第2号 三鷹市新型インフルエンザ等対策本部条例………………………………………291・293
議案第3号 三鷹市介護保険法に基づく事業及び施設の人員、設備及び運営
の基準等に関する条例………………………………………………………………291・294
所管事務の調査について……………………………………………………………………………291・294
健康、福祉施策の充実に関すること
まちづくり環境委員会審査報告
議案第4号 三鷹市工場立地法に基づく緑地面積率等を定める地域準則条例………………294・299
議案第5号 三鷹市道における道路構造及び道路標識等に関する条例………………………294・299
議案第15号 三鷹市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例……………………………294・299
議案第16号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の
一部を改正する条例…………………………………………………………………294・300
議案第18号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例………………294・300
議案第19号 しろがね第2駐輪場の指定管理者の指定について………………………………294・301
議案第10号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例…………………………………………294・301
議案第12号 三鷹市福祉住宅条例及び三鷹市営住宅条例の一部を改正する条
例………………………………………………………………………………………294・301
所管事務の調査について……………………………………………………………………………294・301
まちづくり、環境に関すること
予算審査特別委員会審査報告
議案第23号 平成25年度三鷹市一般会計予算……………………………………………………302・312
議案第24号 平成25年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算………………………………302・312
議案第25号 平成25年度三鷹市下水道事業特別会計予算………………………………………302・313
議案第26号 平成25年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算………………………………302・313
議案第27号 平成25年度三鷹市介護保険事業特別会計予算……………………………………302・313
議案第28号 平成25年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算…………………………………302・314
三鷹市選挙管理委員及び同補充員の選挙について…………………………………………………314・315
意見書(案)第1号 ブラッドパッチ療法の保険適用及び脳脊髄液減少症の診
断・治療の推進を求める意見書……………………………………………315・317
意見書(案)第2号 TPP(環太平洋連携協定)交渉参加をやめ食料主権・
経済主権を守ることを求める意見書………………………………………317・322
意見書(案)第3号 日本経済を成長させるための意見書………………………………………317・323
意見書(案)第4号 生活保護の基準引き下げではなく、憲法第25条に基づく
拡充を求める意見書…………………………………………………………317・326
意見書(案)第5号 公職選挙法の供託金制度の抜本的な改正を求める意見書………………326・329
決議(案)第1号 朝鮮民主主義人民共和国の核実験に抗議する決議…………………………329・331
25請願第1号 ゼロ〜2歳待機児の解消について…………………………………………………331・332
文教委員会閉会中継続審査の申し出について………………………………………………………332・333
所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………… 333
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………………… 333
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………………………………… 333
23請願第11号 市議会の情報公開促進について
24請願第13号 市議会の議決範囲の拡大について
所管事務の調査について
議会運営に関すること
閉 会 宣 告……………………………………………………………………………………………… 333
〈資料〉
25請願第1号 ゼロ〜2歳待機児の解消について……………………………………………………… 335
文教委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………………… 336
東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 336
調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………………… 337
議会運営委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………………………………… 337
〈会期内審議日程及び会議結果〉
平成25年第1回定例会会期内審議日程…………………………………………………………………… 339
平成25年第1回三鷹市議会定例会会議結果……………………………………………………………… 340