平成24年第4回定例会目次

　　　　　　　　　　平成24年第４回三鷹市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○11月30日（第１日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………１　出席説明員………………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程…………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告…………………………………………………………………………………………………４　会期の決定………………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………４　事　務　報　告…………………………………………………………………………………………………４　行　政　報　告…………………………………………………………………………………………………５　市政に関する一般質問　　赤　松　大　一　議員………………………………………………………………………………………７　　粕　谷　　　稔　議員………………………………………………………………………………………13 　　寺　井　　　均　議員………………………………………………………………………………………23 　　緒　方　一　郎　議員………………………………………………………………………………………33 　　石　原　　　恒　議員………………………………………………………………………………………45 　　長　島　　　薫　議員………………………………………………………………………………………58 　　栗　原　健　治　議員………………………………………………………………………………………68 　　森　　　　　徹　議員………………………………………………………………………………………73 　　大　城　美　幸　議員………………………………………………………………………………………78 ○12月３日（第２日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………………87 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………………87 　出席説明員………………………………………………………………………………………………………88 　議事日程（第２号）……………………………………………………………………………………………89 　市政に関する一般質問　　岩　田　康　男　議員………………………………………………………………………………………90 　　半　田　伸　明　議員………………………………………………………………………………………99 　　野　村　羊　子　議員…………………………………………………………………………………… 108 　　嶋　崎　英　治　議員…………………………………………………………………………………… 120 　　伊　東　光　則　議員…………………………………………………………………………………… 128 　　土　屋　健　一　議員…………………………………………………………………………………… 133 　　加　藤　浩　司　議員…………………………………………………………………………………… 140 　　渥　美　典　尚　議員…………………………………………………………………………………… 145 　　後　藤　貴　光　議員…………………………………………………………………………………… 150 　　伊　藤　俊　明　議員…………………………………………………………………………………… 156 　　吉　野　和　之　議員…………………………………………………………………………………… 164 ○12月４日（第３日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 171 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 171 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 172 　議事日程（第３号）………………………………………………………………………………………… 173 　市政に関する一般質問　　宍　戸　治　重　議員…………………………………………………………………………………… 174 　　石　井　良　司　議員…………………………………………………………………………………… 182 　　吉　沼　徳　人　議員…………………………………………………………………………………… 192 　議案第59号　平成24年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）の専決処分につい　　　　　　　て……………………………………………………………………………………………… 197 　議案第60号　平成24年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）の専決処分につい　　　　　　　て……………………………………………………………………………………………… 197 　議案第61号　三鷹市景観条例……………………………………………………………………………… 197 　議案第62号　三鷹市暴力団排除条例……………………………………………………………………… 198 　議案第63号　三鷹市住民基本台帳に関する条例の一部を改正する条例……………………………… 198 　議案第64号　三鷹市常勤の特別職職員の給与及び旅費支給条例の一部を改正す　　　　　　　る条例………………………………………………………………………………………… 198 　議案第65号　三鷹市教育委員会教育長の給与及び旅費支給条例の一部を改正す　　　　　　　る条例………………………………………………………………………………………… 198 　議案第66号　三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例………………………………… 198 　議案第67号　三鷹市市税条例の一部を改正する条例…………………………………………………… 199 　議案第68号　三鷹市立学校施設の開放に関する条例の一部を改正する条例………………………… 199 　議案第69号　三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例…………………………………………… 199 　議案第70号　三鷹市敬老金条例の一部を改正する条例………………………………………………… 199 　議案第71号　三鷹市高齢者入院見舞金の支給に関する条例を廃止する条例………………………… 199 　議案第72号　三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例………………………………………… 199 　議案第73号　三鷹市廃棄物の処理及び再利用の促進に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例……………………………………………………………………………………… 199 　議案第74号　三鷹市下水道条例の一部を改正する条例………………………………………………… 200 　議案第75号　三鷹市防災会議条例及び三鷹市災害対策本部条例の一部を改正す　　　　　　　る条例………………………………………………………………………………………… 200 　議案第76号　三鷹市専用水道事務等の事務委託について……………………………………………… 200 　議案第77号　土地の売払いについて……………………………………………………………………… 200 　議案第78号　平成24年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）………………………………………… 200 　議案第79号　平成24年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）…………………… 202 ○12月７日（第４日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 203 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 203 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 204 　議事日程（第４号）………………………………………………………………………………………… 205 　議案第59号　平成24年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）の専決処分につい　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………206・207 　議案第60号　平成24年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）の専決処分につい　　　　　　　て……………………………………………………………………………………………… 207 　議案第67号　三鷹市市税条例の一部を改正する条例………………………………………………207・208 　議案第68号　三鷹市立学校施設の開放に関する条例の一部を改正する条例……………………208・209 　議案第69号　三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例…………………………………………… 209 　議案第70号　三鷹市敬老金条例の一部を改正する条例……………………………………………209・215 　議案第72号　三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例………………………………………… 215 　議案第74号　三鷹市下水道条例の一部を改正する条例……………………………………………215・217 　議案第62号　三鷹市暴力団排除条例……………………………………………………………………… 217 　議案第63号　三鷹市住民基本台帳に関する条例の一部を改正する条例……………………………… 217 　議案第64号　三鷹市常勤の特別職職員の給与及び旅費支給条例の一部を改正す　　　　　　　る条例………………………………………………………………………………………… 217 　議案第65号　三鷹市教育委員会教育長の給与及び旅費支給条例の一部を改正す　　　　　　　る条例………………………………………………………………………………………… 217 　議案第66号　三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例………………………………… 217 　議案第75号　三鷹市防災会議条例及び三鷹市災害対策本部条例の一部を改正す　　　　　　　る条例………………………………………………………………………………………… 217 　議案第78号　平成24年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）………………………………………… 217 　議案第79号　平成24年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）…………………… 217 　議案第71号　三鷹市高齢者入院見舞金の支給に関する条例を廃止する条例……………………217・218 　議案第61号　三鷹市景観条例……………………………………………………………………………… 218 　議案第73号　三鷹市廃棄物の処理及び再利用の促進に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例……………………………………………………………………………………… 218 　議案第76号　三鷹市専用水道事務等の事務委託について……………………………………………… 218 　議案第77号　土地の売払いについて……………………………………………………………………… 218 　請願　　24請願第15号　「空襲被害者等援護法（仮称）の制定を求める意見書」につ　　　　　　　　　いて…………………………………………………………………………………218・219 　　24請願第12号　私たちは三鷹市が「脱原発都市宣言」を行うことを求めるこ　　　　　　　　　とについて…………………………………………………………………………218・219 　　24請願第14号　「消費税の税率引き上げの中止を求める意見書」の提出を求　　　　　　　　　めることについて…………………………………………………………………218・219 　　24請願第13号　市議会の議決範囲の拡大について………………………………………………218・219 ○12月20日（第５日）　出　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 221 　欠　席　議　員……………………………………………………………………………………………… 221 　出席説明員…………………………………………………………………………………………………… 222 　議事日程（第５号）………………………………………………………………………………………… 223 　行　政　報　告……………………………………………………………………………………………… 225 　総務委員会審査報告　　議案第78号　平成24年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）…………………………………226・232 　　議案第79号　平成24年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）……………226・232 　　議案第63号　三鷹市住民基本台帳に関する条例の一部を改正する条例………………………226・232 　　議案第62号　三鷹市暴力団排除条例………………………………………………………………226・233 　　議案第64号　三鷹市常勤の特別職職員の給与及び旅費支給条例の一部を改正　　　　　　　　する条例………………………………………………………………………………226・233 　　議案第65号　三鷹市教育委員会教育長の給与及び旅費支給条例の一部を改正　　　　　　　　する条例………………………………………………………………………………226・234 　　議案第66号　三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例…………………………226・234 　　議案第75号　三鷹市防災会議条例及び三鷹市災害対策本部条例の一部を改正　　　　　　　　する条例………………………………………………………………………………226・234 　　24請願第12号　私たちは三鷹市が「脱原発都市宣言」を行うことを求めるこ　　　　　　　　　とについて…………………………………………………………………………226・235 　　24請願第14号　「消費税の税率引き上げの中止を求める意見書」の提出を求　　　　　　　　　めることについて…………………………………………………………………226・235 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………227・235 　　　ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること　厚生委員会審査報告　　議案第71号　三鷹市高齢者入院見舞金の支給に関する条例を廃止する条例…………………235・237 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………235・237 　　　健康、福祉施策の充実に関すること　まちづくり環境委員会審査報告　　議案第61号　三鷹市景観条例………………………………………………………………………237・240 　　議案第76号　三鷹市専用水道事務等の事務委託について………………………………………238・241 　　議案第77号　土地の売払いについて………………………………………………………………238・241 　　議案第73号　三鷹市廃棄物の処理及び再利用の促進に関する条例の一部を改　　　　　　　　正する条例……………………………………………………………………………238・241 　　所管事務の調査について……………………………………………………………………………238・242 　　　まちづくり、環境に関すること　議案第80号　人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………………242・243 　議案第81号　人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………………242・243 　議案第82号　人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………………242・243 　議員提出議案第２号　三鷹市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例　　　　　　　　　　　の一部を改正する条例………………………………………………………243・247 　意見書（案）第26号　空襲被害者等援護法（仮称）の制定を求める意見書……………………247・249 　意見書（案）第27号　電機産業の大規模なリストラの影響に対する必要な措置　　　　　　　　　　　等に関する意見書……………………………………………………………249・252 　意見書（案）第28号　米兵による相次ぐ事件に抗議し、オスプレイ配備中止を　　　　　　　　　　　求める意見書…………………………………………………………………249・253 　意見書（案）第29号　最高裁判所裁判官国民審査法の改正を求める意見書……………………253・256 　意見書（案）第30号　原子力発電に頼らないエネルギー政策の確立を求める意　　　　　　　　　　　見書……………………………………………………………………………253・258 　意見書（案）第31号　福島県外の借り上げ住宅の新規受け付け打ち切りの撤回　　　　　　　　　　　を求める意見書………………………………………………………………258・261 　決議（案）第４号　日本無線株式会社三鷹製作所移転に関する決議……………………………261・263 　決議（案）第５号　日米地位協定の見直しを求める決議…………………………………………263・266 　文教委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………………………………………… 266 　　所管事務の調査について　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………… 266 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………………… 266 　　調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………………………………… 266 　　23請願第11号　市議会の情報公開促進について　　24請願第13号　市議会の議決範囲の拡大について　　所管事務の調査について　　　議会運営に関すること　閉　会　宣　告……………………………………………………………………………………………… 266 〈資料〉　24請願第12号　私たちは三鷹市が「脱原発都市宣言」を行うことを求めること　　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 269 　24請願第13号　市議会の議決範囲の拡大について……………………………………………………… 269 　24請願第14号　「消費税の税率引き上げの中止を求める意見書」の提出を求め　　　　　　　　ることについて…………………………………………………………………………… 270 　24請願第15号　「空襲被害者等援護法（仮称）の制定を求める意見書」につい　　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………… 271 　略歴書（議案第80号）……………………………………………………………………………………… 272 　略歴書（議案第81号）……………………………………………………………………………………… 273 　略歴書（議案第82号）……………………………………………………………………………………… 273 　文教委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………………… 273 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書………………………………………… 274 　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………………… 274 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………………………………… 275 〈会期内審議日程及び会議結果〉　平成24年第４回定例会会期内審議日程…………………………………………………………………… 277 　平成24年第４回三鷹市議会定例会会議結果……………………………………………………………… 278

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会議録