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平成23年第4回定例会会議結果
平成23年第４回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成23年11月30日（水）から
平成23年12月20日（火）まで 21日間
２ 会議の開閉
(1) 11月30日（水） 午前９時29分開会 午後６時51分延会
(2) 12月１日（木） 午前９時29分開議 午後５時44分延会
(3) 12月２日（金） 午前９時29分開議 午前11時24分延会
(4) 12月７日（水） 午前９時29分開議 午前10時01分散会
(5) 12月20日（火） 午前９時29分開議 午後２時56分閉会
３ 出席議員
(1) 11月30日（水） 28人（全員出席）
(2) 12月１日（木） 28人（全員出席）
(3) 12月２日（金） 28人（全員出席）
(4) 12月７日（水） 28人（全員出席）
(5) 12月20日（火） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
８番 伊東光則君
９番 土屋健一君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（11月30日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（１番 寺井 均君）
第４回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を11月30日から12月20日までの21日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に８番 伊東光則君、９番 土屋健一君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 川出公一君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 特別職職員の任命等について
平成23年10月１日付をもって、さきの第３回定例会において議会の同意を得た鈴木典比古さ
ん、岡 由美さんを教育委員会委員に任命した。
また、同じく平成23年10月３日付をもって、藤森 洋さん、雨宮邦男さん、金子和夫さんを
公平委員会委員に選任した。
第１ 議案第62号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
本件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
○ 議会運営委員会協議結果報告（１番 寺井 均君）
市長提出議案１件の取り扱いについて
議案第62号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもって原案可決 （１人退席）
第２ 市政に関する一般質問
（14番 長島 薫さん）
１ 子育て世帯・高齢者世帯を地域・行政で支えるための施策について
(1) 子育て世帯を地域・行政で支えるための施策について
ア 乳児家庭全戸訪問事業・新生児訪問事業及び子育て世帯を地域・行政で支えるため
の施策について
(2) 高齢者世帯を地域・行政で支えるための施策について
ア 特別養護老人ホーム・介護老人保健施設等介護保険施設の整備計画等について
イ 高齢者世帯を地域で支える組織・システムの連携等について
ウ 高齢者世帯の夜間・休日の相談体制について
（12番 石原 恒君）
１ 市民の生活に係る放置自転車問題と今冬の節電対策について
(1) 近隣市における三鷹市民の放置自転車について
ア 吉祥寺駅、武蔵境駅、つつじヶ丘駅、仙川駅周辺における市民の放置自転車数の把
握について
イ 放置自転車対策に関する市民への啓発について
ウ 武蔵野市・調布市との情報交換と協力体制について
(2) 今冬における市内の節電対策について
ア 市内小・中学校における節電教育について
イ 新エネルギー導入助成のさらなる拡充について
ウ 小金井市の可燃ごみ受け入れについて
２ 小・中学校における外国人指導者（ＡＬＴ）による英語教育について
(1) 業務委託契約について
ア 本事業におけるリスクマネジメントについて
イ 講師の条件について
ウ 授業に対する相談について
(2) 東京都及び他市教育委員会間の情報交換について
（11番 岩見大三君）
１ 市民の生命と安心を守れる体制づくりについて
(1) 自転車交通総合対策について
ア 自転車交通総合対策の的確な情報発信について
イ 現状の取り締まり状況や市民の反応について
ウ 自転車運転マナーの今後の対策について
エ 震災発生後の自転車利用者の増加傾向について
オ 自転車レーンに関する所見
(2) 24時間地域巡回型訪問サービスについて
ア 新制度開始に伴う今後の対応について
(3) 自殺者対策について
ア 自殺者対策の現状
イ 自殺予防に関する人材育成の現状について
（26番 栗原健治君）
１ 地域循環型の経済対策について
(1) 住宅リフォーム助成制度について
ア 地域経済の現状について
イ 経済振興策としての住宅リフォーム助成制度について
（27番 森 徹君）
１ 町会の活動と地域ケアネットワークについて
(1) 地域ケアネットワークの実践・検証について
(2) 「地域ケアネットワーク・連雀」のあり方について
２ 市民要求と第４次三鷹市基本計画づくりについて
(1) 井口暫定グラウンドについて
３ 上連雀一丁目・ムーバスの利用について
(1) 買い物に便利なバス停の設置について
（25番 大城美幸さん）
１ 三鷹の教育について
(1) 少人数学級と学力向上について
(2) 教員の多忙化改善に向けての取り組みについて
（28番 岩田康男君）
１ 自転車交通対策について
(1) 警察庁自転車交通総合対策について
(2) 三鷹市内での事故と課題について
(3) 交通ルールの徹底と道路整備について
２ 介護保険について
(1) 第五期介護保険事業計画に向けての課題について
（16番 野村羊子さん）
１ 市民とともに生きるまちづくりについて
(1) ごみの減量について
ア ごみ有料化２年目の結果と検証
イ さらなるごみ減量について
(2) 放射能汚染対策について
ア 保育園・学校給食食材の放射能汚染対策について
イ 空間線量測定と土壌汚染対策について
（17番 半田伸明君）
１ 開かれた市政の実現に向けて
(1) 教育委員会定例会の開催時期
(2) 市民会議・審議会等の動画中継
(3) 予算編成過程の公表
(4) 定期監査の傍聴
(5) 幹部職員の再就職情報の公表
(6) 理事者協議・首脳部会議・経営会議・予算編成に向けた政策会議の公表
(7) 記者会見配付資料の公表
（15番 嶋崎英治君）
１ 廃棄物等の広域処理について
(1) 災害被災地の廃棄物及び瓦れきの処理について
(2) 三鷹市の放射能汚染廃棄物の処理基準について
(3) 広域処理体制について
２ 脱原発について
(1) ＰＰＳ（特定規模電気事業者）の導入について
(2) 小・中学校における原子力発電問題についての教育について
３ 公契約条例の制定について
(1) 総合評価方式について
(2) 公契約条例の制定に向けて
第２日（12月１日）
第１ 市政に関する一般質問
（８番 伊東光則君）
１ 三鷹市民が安心できるまちづくりについて
(1) 国の不安定な政治等で、市民の不安が増している。市長の所見を問う
(2) 三鷹市の小・中一貫校での進路指導のあり方の現状と課題について、教育長の所見を
問う
（９番 土屋健一君）
１ 健康で安心して生活ができる環境について
(1) 花と緑のまちづくりについて
ア 民有地緑化の推進について
イ 緑被率について
ウ 農地の保全について
(2) 花育について
ア 花育の意義について
イ 心の健康づくりについて
ウ 情操教育について
(3) 放射線の情報提供について
ア 空間等放射線測定について
イ 自然界の放射線量について
ウ 放射線の教育について
（６番 加藤浩司君）
１ セーフティーネット（安全網）について
(1) 生活保護制度について
ア 生活保護受給者について
イ 自立支援の取り組みについて
ウ 生活保護申請について
(2) 社会保障制度について
ア 生活保護制度以外の安全網について
（７番 渥美典尚君）
１ 三鷹の教育現場における幾つかの課題について
(1) 武道の授業における安全な指導について
(2) 児童・生徒の脊柱側わん症について
(3) 日本と近隣国における歴史の教材・資料について
（20番 後藤貴光君）
１ 市民による地域の主体的なまちづくりについて
(1) 現状のコミュニティの課題について
(2) 目指すべきコミュニティについて
(3) 今後のコミュニティと行政とのかかわり方について
（18番 伊藤俊明君）
１ 市民に選ばれる街づくりについて
(1) 適正な人口規模の考え方について
(2) 持続可能な都市づくりについて
(3) 歩行者の安全確保と自転車が安全に通行できる環境の整備について
(4) 災害に強いまちづくりについて
(5) 学校教育の充実について
（23番 吉野和之君）
１ 自治体クラウドについて
(1) 自治体クラウドに対する基本的見解について
(2) 自治体クラウドの効果と課題について
(3) 地域情報化プランと自治体クラウドについて
（24番 石井良司君）
１ 保育園について
(1) 待機児童解消と今後の取り組みについて
(2) 費用負担のあり方について
２ 学童保育所について
(1) 学校教育への影響について
(2) 学童保育所と地域子どもクラブ等との連携について
(3) 費用負担のあり方について
(4) 運営方法・委託先について
（１番 寺井 均君）
１ 空き家・空き室・空き店舗対策について
(1) 空き家などの把握状況について
(2) 空き家等の適正管理に関する条例について
(3) 空き家・空き室・空き店舗それぞれの利活用及び対策について
(4) 空き地・空き家活用支援事業について
２ スポーツ振興について
(1) 小・中学校における部活動について
(2) 中学生の硬式野球について
（５番 粕谷 稔君）
１ 災害に強いまちづくり施策の拡充について
(1) 災害時ホームページ代理掲載について
ア ３・11を踏まえた災害時のホームページの課題について
イ 姉妹友好都市等との連携・協定について
(2) 市民の防災意識向上について
ア 防災訓練における避難所運営の課題について
イ 「避難所ＨＵＧ」の導入について
ウ 「避難所ＨＵＧ」を活用したシミュレーションについて
２ 市民の健康を守る施策について
(1) 市内におけるウイルス肝炎患者について
ア 実態と課題について
(2) Ｂ型肝炎における「核酸アナログ製剤治療」助成制度の周知について
ア 市職員の知識としての助成制度の周知と知識の継承について
３ 動物共生社会について
(1) 未登録の犬の対策について
(2) 動物セラピーについて
ア 市行事での推進について
イ 学校教育での推進について
第３日（12月２日）
第１ 市政に関する一般質問
（２番 赤松大一君）
１ 小・中学校、保育園での事故について
(1) 市内の小・中学校、保育園で起こった事故について
２ 市民の歯の健康維持について
(1) 高齢者の歯の健康維持の取り組みについて
(2) 歯科に関する健診事業の拡充について
(3) 児童・生徒への歯の健康維持の取り組みについて
３ アルコール依存症について
(1) 市内のアルコール依存症の方々への対応について
(2) 健康診査時に、スクリーニングテストの導入について
（４番 緒方一郎君）
１ スマートシティー（新たなエネルギーシステム）の活用について
(1) 三鷹市におけるスマートシティー構想の適用と展開について
（基本的な考え方・まちづくり条例・省エネ・エコ施策への適用・新施設への採用等）
２ ダイバーシティーインクルージョン（多様な個性と属性を生かす雇用と登用）について
(1) 三鷹市におけるダイバーシティーインクルージョン政策のさらなる推進について
（男女平等参画推進・障がい者雇用・社会人中途採用・別枠新卒・外国人雇用等、多彩
な人材採用・登用等）
（10番 吉沼徳人君）
１ 自転車の交通安全について
(1) 自転車の車道走行について
第２ 議案第61号 三鷹市住民基本台帳カードの利用に関する条例の一部を改正する条例
第３ 議案第63号 三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例
第４ 議案第64号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
第５ 議案第65号 三鷹市牟礼地区公会堂の指定管理者の指定について
第６ 議案第66号 三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について
第７ 議案第67号 赤鳥居通り駐輪場等の指定管理者の指定について
第８ 議案第68号 市道路線の認定について
第９ 議案第69号 平成23年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
第10 議案第70号 平成23年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上９件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第４日（12月７日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（１番 寺井 均君）
市長提出議案９件並びに請願１件の取り扱いについて
第１ 議案第61号 三鷹市住民基本台帳カードの利用に関する条例の一部を改正する条例
第２ 議案第63号 三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例
第３ 議案第69号 平成23年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
第４ 議案第70号 平成23年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上４件については、総務委員会に付託
第５ 議案第65号 三鷹市牟礼地区公会堂の指定管理者の指定について
第６ 議案第66号 三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について
以上２件については、厚生委員会に付託
第７ 議案第64号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
第８ 議案第67号 赤鳥居通り駐輪場等の指定管理者の指定について
第９ 議案第68号 市道路線の認定について
以上３件については、まちづくり環境委員会に付託
第10 23請願第11号 市議会の情報公開促進について
本件については、議会運営委員会に付託
第５日（12月20日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（１番 寺井 均君）
議員提出議案10件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第61号 三鷹市住民基本台帳カードの利用に関する条例の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第63号 三鷹市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第69号 平成23年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(4) 議案第70号 平成23年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(5) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 厚生委員会審査報告（25番 大城美幸さん）
(1) 議案第65号 三鷹市牟礼地区公会堂の指定管理者の指定について
本件については、満場一致をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第66号 三鷹市市民協働センターの指定管理者の指定について
本件については、賛成多数をもって厚生委員長報告どおり原案可決
(3) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ まちづくり環境委員会審査報告（23番 吉野和之君）
(1) 議案第64号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第67号 赤鳥居通り駐輪場等の指定管理者の指定について
本件については、賛成多数をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第68号 市道路線の認定について
本件については、満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
(4) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
本件については、まちづくり環境委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ 意見書（案）第29号 情報セキュリティー対策の充実を求める意見書
本件については、18番 伊藤俊明君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第５ 意見書（案）第30号 視覚障がい者からテレビを遠ざけない地上デジタルテレビ放送を求め
る意見書
本件については、２番 赤松大一君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第６ 意見書（案）第31号 防災会議に女性の視点を取り入れることを求める意見書
本件については、５番 粕谷 稔君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第７ 意見書（案）第32号 ＴＰＰ参加協議の撤回を求める意見書
第８ 意見書（案）第33号 日米地位協定の抜本改定を求めるとともに辺野古の環境影響評価書の
提出を断念することを求める意見書
第９ 意見書（案）第34号 新たな患者負担を強いる受診時定額負担の撤回を求める意見書
第10 意見書（案）第35号 「障害者総合福祉法の骨格に関する総合福祉部会の提言」に沿って新
法・仮称「障害者総合福祉法」が創設されることを求める意見書
以上４件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明
意見書（案）第32号 ＴＰＰ参加協議の撤回を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
意見書（案）第33号 日米地位協定の抜本改定を求めるとともに辺野古の環境影響評価書の
提出を断念することを求める意見書
意見書（案）第34号 新たな患者負担を強いる受診時定額負担の撤回を求める意見書
意見書（案）第35号 「障害者総合福祉法の骨格に関する総合福祉部会の提言」に沿って新
法・仮称「障害者総合福祉法」が創設されることを求める意見書
以上３件については、いずれも賛成少数により否決
第11 意見書（案）第36号 寡婦控除をすべてのひとり親家庭まで拡大することを求める意見書
本件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、賛成少数により否決
第12 意見書（案）第37号 「社会保障・税に関わる番号制度」の再考を求める意見書
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第13 決議（案）第４号 第32回オリンピック競技大会及び第16回パラリンピック競技大会東京招
致に関する決議
本件については、18番 伊藤俊明君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第14 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
第15 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第16 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
第17 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 23請願第11号 市議会の情報公開促進について
(2) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
以上４件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
