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平成23年第3回定例会会議結果
平成23年第３回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会 期
平成23年９月５日（月）から
平成23年10月３日（月）まで 29日間
２ 会議の開閉
(1) ９月５日（月） 午前９時29分開会 午後７時18分延会
(2) ９月６日（火） 午前９時29分開議 午後６時28分散会
(3) ９月７日（水） 午前９時29分開議 午前10時46分延会
(4) ９月12日（月） 午前９時29分開議 午後５時26分散会
(5) 10月３日（月） 午前９時29分開議 午後３時28分閉会
３ 出席議員
(1) ９月５日（月） 28人（全員出席）
(2) ９月６日（火） 28人（全員出席）
(3) ９月７日（水） 28人（全員出席）
(4) ９月12日（月） 28人（全員出席）
(5) 10月３日（月） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
６番 加藤浩司君
７番 渥美典尚君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（９月５日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（１番 寺井 均君）
第３回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を９月５日から10月３日までの29日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に６番 加藤浩司君、７番 渥美典尚君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 川出公一君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 特別職職員の選任について
平成23年７月１日付をもって、さきの第２回定例会において議会の同意を得た河村 孝さん、
津端 修さんを副市長に選任した。
また、同じく平成23年７月４日付をもって、石井八重子さん、山本正和さん、渡邉晃男さん
を固定資産評価審査委員会委員に選任した。
２ 市政功労者の表彰について
三鷹市功労者表彰条例に基づき、平成23年６月30日付で三鷹市議会議員として功労のあった
谷口敏也さんを市政功労者として表彰した。
第１ 市政に関する一般質問
（４番 緒方一郎君）
１ 三鷹市にもある北朝鮮による拉致事件について
(1) 事実関係の掌握と見解について
(2) 政治的な背景について
(3) 安全管理の徹底について
２ 資源ごみ持ち去り禁止・防止条例の制定について
(1) 持ち去りの現状について
(2) 現時点での対処対応法について
(3) 禁止条例の制定の方向性について
３ 小・中学校支援学級における教科書・教材について
(1) 選定・採択の考え方とスケジュールについて
(2) 一般図書の取り扱いについて
(3) 保護者への説明責任について
４ 摂食・偏食指導と相談機能の拡充について
(1) 北野ハピネスセンターでの現状と課題について
(2) 多摩療育園や昭和大学歯科病院への移動について
(3) 北野ハピネスセンターでの拡充または保健センターでの指導・相談の拡充について
（５番 粕谷 稔君）
１ 災害に強いまちづくりについて
(1) 市民の不安解消について
ア 放射能対策について
イ 学校給食の安全について
(2) ライフラインの多様なサプライチェーンについて
ア ＰＰＳによる電力供給の見直しについて
イ ガス・飲料水・薬・建設資材等の多様な供給源確保について
(3) 空き家バンクの設置と利活用について
ア 平常時の活用について
イ 災害時の活用について
(4) 障がい者・高齢者等の災害時要援護者のＳＯＳカードについて
（２番 赤松大一君）
１ 熱中症対策について
(1) 三鷹市での今夏の熱中症対策について
ア 熱中症での搬送件数・搬送者の年齢
イ 冷却スカーフを配布して、現時点での成果と課題について
ウ 小・中学校における熱中症対策について
２ 乳幼児のワクチン接種について
(1) Ｈｉｂワクチン・肺炎球菌ワクチン接種及びＨＴＬＶ−１抗体検査について
(2) ワクチン接種及び抗体検査の広報の取り組みと課題について
(3) 相談体制について
３ 認知症予防について
(1) 高齢者の難聴の早期発見の施策について
ア 高齢者の聴力検査の現状について
イ 簡易聴力検査器の導入について
４ 障がい者施設の維持・運営について
(1) 施設の維持・運営のための、市の取り組みについて
（１番 寺井 均君）
１ 相談・情報事業について
(1) 不動産関連総合相談・情報事業について
(2) 年金・労務関連相談・情報事業について
(3) 障がい者総合相談・情報事業について
(4) 生活福祉資金相談・情報事業について
２ 市内業者を守るための取り組みについて
(1) 入札制度について
（12番 石原 恒君）
１ 日常における節電対策、災害対策用備蓄倉庫の管理及び学校エアコンの管理について
(1) 節電対策への取り組みについて
ア 小・中学校における今後の節電教育について
イ 市民への節電広報と啓発について
ウ 行政施設での節電対応結果について
エ 新エネルギー導入助成について
(2) 災害対策用備蓄倉庫の点検・管理について
ア 備蓄倉庫内における備蓄品の点検について
イ 備蓄倉庫かぎの管理について
ウ 飲料水の保存について
(3) 小・中学校に設置計画中のエアコンについて
ア 保守メンテナンスについて
イ エアコンの運用方針について
（11番 岩見大三君）
１ 防災と地域の連携について
(1) 市民の防災意識について
(2) 防災に関する地域自治組織や団体と行政との連携について
(3) 防災訓練のあり方について
(4) 災害弱者への対応について
（14番 長島 薫さん）
１ あらゆる世代・立場の市民が安心・安全・快適に生活できるための施策について
(1) 災害時要援護者支援情報カードまたは手帳の導入について
(2) 独居高齢者等への見守り・声かけについて
(3) みたかシティバス新川・中原ルートについて
（27番 森 徹君）
１ エレベーターの安全管理について
(1) 市内公共施設におけるエレベーターの故障・事故について
(2) 井口コミュニティ・センターのエレベーター事故の原因、今後の対応について
２ 小田急バスの回送運行について
(1) 三鷹市と小田急バスとの協議について
(2) 三鷹通りバスレーンの運用改善について
３ 都営住宅の敷地と市道・歩道について
(1) 都営住宅敷地と市道199号線・歩道との境界フェンスについて
（25番 大城美幸さん）
１ 子どもの命を守るための取り組み・安全対策等について
(1) 放射能汚染から子どもを守ることについて
(2) 子宮頸がんワクチンの助成について
(3) 子ども・子育て新システムについて
（28番 岩田康男君）
１ 市民要望生かし健全財政の第４次基本計画に
(1) 市民参加、議会意見について
(2) 人口構成、経済動向について
(3) 全体計画と個別計画について
(4) 新川防災公園・多機能複合施設（仮称）整備事業を含む財政計画について
第２日（９月６日）
第１ 市政に関する一般質問
（17番 半田伸明君）
１ 固定資産保有能力について
（15番 嶋崎英治君）
１ 安心・安全、命と健康が守られるまちづくりについて
(1) 小・中学校の空調設置の進捗状況について
(2) 空調設置工事等による課題、問題点は何か
(3) 空調設置に伴う電気代はどのような見通しか
(4) 東日本大震災及びそれに起因する東電福島原発震災から何を学び、教訓化し、市政に
生かすか
ア 災害時の自治体及び自治体職員の役割は何か
イ 瓦れき処理の課題は何か
ウ 東電福島原発震災について市長の認識を改めて尋ねる
エ 東電は電気料金の値上げを検討している。入札による電力会社との契約についての
検討状況を伺う
オ 福島県下の児童・生徒の放射線被曝問題についての教育長の見解を伺う
（16番 野村羊子さん）
１ 「弱者」を支え守るまちづくりについて
(1) 三鷹市地域防災計画の「弱者」の視点からの検証と見直しについて
ア 災害予防計画の検証と見直しについて
イ 避難所運営マニュアルにおける女性や子育て・介護ニーズを踏まえた対応について
(2) 子どもを守るための市内における放射能汚染対策について
ア 市内の放射性物質検査測定の結果検証と今後の対策について
イ 消費者庁が自治体に貸与する放射線測定器の活用について
（７番 渥美典尚君）
１ 東日本大震災を教訓にした新たなる対応・対策について
(1) 三鷹市における対応・対策について
ア 緊急通行車両用ガソリンの確保について
イ ブロック塀の規制について
ウ 病院への殺到防止策について
エ 災害対策用物資等備蓄について
オ 避難所用の畳、保温マット等床材の備蓄について
カ 遺体安置所の設置について
キ 障がい者向け福祉避難所について
ク 保育所、小・中学校、学童保育所における帰宅困難者対応について
（８番 伊東光則君）
１ 産業振興と就業支援について
(1) 産業振興について
ア 住宅地にある製造業の存続について、市長の所見を問う
イ 産業振興の現状と課題について、市長の所見を問う
(2) 就業支援について
ア 市内企業への高齢者・パートを含めた就業支援について、市長の所見を問う
（９番 土屋健一君）
１ 三鷹の交通課題について
(1) 地域公共交通の利便性向上について
ア コミュニティバスルートの見直しについて
イ アンケート調査及びヒアリング調査について
ウ タクシー業界との連携について
(2) バス停付近の安全安心について
ア ポケットスペースについて
イ 自転車の歩道走行について
(3) 緊急時の交通について
ア 救助隊等の小・中学校への交通について
（６番 加藤浩司君）
１ 公共施設の管理運営について
(1) 管理運営形態等について
ア 指定管理者制度について
(2) 図書館の機能と管理運営について
ア 図書館の役割と管理について
（20番 後藤貴光君）
１ 子育てと仕事の調和と、在宅子育て家庭への支援について
(1) 市内の保育定員拡充について
(2) 保育時間の拡充について
(3) 適正な保育料負担のあり方について
(4) 在宅子育て支援の拡充について
(5) 子ども手当廃止に伴う影響について
（21番 宍戸治重君）
１ 新たなる防災計画に向けて
(1) 予測される巨大地震と課題について
ア 東京湾北部地震、多摩直下地震と火災被害について
(2) 市職員、各種団体、企業などの支援の情報収集と計画への反映
(3) 国の新防災計画を踏まえて
ア 国、都、関係団体との情報伝達系統の確立
イ 自衛隊、消防、警察など関係機関との連携強化
ウ 行政、各種団体、ボランティアとの連携強化
(4) 防災訓練のあり方について
ア 各種団体、自主防災組織などの訓練
（23番 吉野和之君）
１ 東日本大震災の教訓について
(1) 「国のかたち」について
(2) 将来を見据えた政策の重要性について
２ 教育基本法・学習指導要領と三鷹市の教育について
(1) 教育基本法に対する基本的考え方について
(2) 三鷹市教育ビジョンについて
(3) 歴史教育について
(4) 公民の教育について
（24番 石井良司君）
１ コミュニティ・スクールについて
(1) コミュニティ・スクールとコミュニティ住区について
(2) 学区域について
２ 児童虐待について
(1) 家族・地域のきずなについて
(2) 相談件数などについて
（10番 吉沼徳人君）
１ バス交通について
(1) バス路線の拡充について
２ 商業振興について
(1) 三鷹駅前商店街の活性化について
第３日（９月７日）
第１ 議案第39号 三鷹市市税条例等の一部を改正する条例
第２ 議案第40号 三鷹市スポーツ振興審議会条例の一部を改正する条例
第３ 議案第41号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
第４ 議案第42号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例
第５ 議案第43号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例
第６ 議案第44号 三鷹市公会堂整備工事請負契約の締結について
第７ 議案第45号 三鷹市公会堂別館建替工事請負契約の締結について
第８ 議案第46号 平成23年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
第９ 議案第47号 平成23年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上９件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第10 議案第48号 平成22年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第49号 平成22年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第12 議案第50号 平成22年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第13 議案第51号 平成22年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について
第14 議案第52号 平成22年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第15 議案第53号 平成22年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第16 議案第54号 平成22年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第17 議案第55号 平成22年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上８件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、監査委員 黒田克司君か
ら各会計に対する審査意見を報告
第４日（９月12日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（１番 寺井 均君）
市長提出議案17件並びに請願３件の取り扱いについて
第１ 議案第39号 三鷹市市税条例等の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもって原案可決
第２ 議案第40号 三鷹市スポーツ振興審議会条例の一部を改正する条例
第３ 議案第41号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
第４ 議案第43号 三鷹市下水道条例の一部を改正する条例
第５ 議案第44号 三鷹市公会堂整備工事請負契約の締結について
以上４件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第６ 議案第45号 三鷹市公会堂別館建替工事請負契約の締結について
本件については、賛成多数をもって原案可決
第７ 議案第46号 平成23年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
第８ 議案第47号 平成23年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上２件については、総務委員会に付託
第９ 議案第42号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例
本件については、まちづくり環境委員会に付託
第10 議案第56号 教育委員会委員の任命について
第11 議案第57号 教育委員会委員の任命について
第12 議案第58号 公平委員会委員の選任について
第13 議案第59号 公平委員会委員の選任について
第14 議案第60号 公平委員会委員の選任について
以上５件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、いずれも満場一致をもっ
て原案同意
○ 市長 清原慶子さんの発言後、岡 由美さんよりあいさつ
第15 議案第48号 平成22年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第16 議案第49号 平成22年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第17 議案第50号 平成22年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第18 議案第51号 平成22年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について
第19 議案第52号 平成22年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第20 議案第53号 平成22年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第21 議案第54号 平成22年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第22 議案第55号 平成22年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上８件については、18番 伊藤俊明君、４番 緒方一郎君、11番 岩見大三君、26番 栗
原健治君、17番 半田伸明君からの代表質疑の後、８人の委員をもって構成する平成22年度三
鷹市一般会計歳入歳出決算ほか７件審査特別委員会を設置し、付託
指名された８人の委員氏名
赤松大一君 緒方一郎君 伊東光則君 土屋健一君 石原 恒君
半田伸明君 吉野和之君 栗原健治君
第23 請願
(1) 23請願第７号 原発問題の市民生活への影響について
(2) 23請願第８号 市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市内私立学校に
対する運営費助成について
以上２件については、賛成少数により不採択と決定
(3) 23請願第10号 防止条例による路上喫煙、受動喫煙の対策強化について
本件については、まちづくり環境委員会に付託
第５日（10月３日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（１番 寺井 均君）
議員提出議案11件及び陳情１件の取り扱いについて
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 損害賠償請求事件について
この事件は、三鷹市在住者を原告とし、三鷹市及び市内病院医師を被告として、平成23年７
月12日付で、東京地方裁判所に提起された損害賠償事件である。
訴えの内容は、三鷹市が社団法人三鷹市医師会に実施を委託している乳がん検診事業におい
て、不法行為があったとして、被告に対し、「連帯して金300万円及びこれに対する平成20年
３月７日から支払い済みまで年５％の割合による金員を支払え。」というものである。
本件に関しては、原告より、平成23年１月12日付で武蔵野簡易裁判所に調停申し立てがなさ
れ、３回の調停が行われたところであるが、同年７月１日に不調となったもので、市としては
訴訟代理人を立て、これに応訴していく。
第１ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第46号 平成23年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
(2) 議案第47号 平成23年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上２件については、いずれも満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ まちづくり環境委員会審査報告（23番 吉野和之君）
(1) 議案第42号 三鷹市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改正する条例
本件については、賛成多数をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
(2) 23請願第10号 防止条例による路上喫煙、受動喫煙の対策強化について
本件については、賛成少数によりまちづくり環境委員長報告どおり不採択と決定
(3) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
本件については、まちづくり環境委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 決算審査特別委員会審査報告（23番 吉野和之君）
(1) 議案第48号 平成22年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
(2) 議案第49号 平成22年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(3) 議案第50号 平成22年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(4) 議案第51号 平成22年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について
(5) 議案第52号 平成22年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(6) 議案第53号 平成22年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(7) 議案第54号 平成22年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
以上５件については、いずれも満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(8) 議案第55号 平成22年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
本件については、賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
第４ 意見書（案）第19号 円高・デフレを克服する経済対策を求める意見書
本件については、18番 伊藤俊明君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第５ 意見書（案）第20号 「子ども・子育て新システム」の拙速な導入を避けることを求める意
見書
本件については、20番 後藤貴光君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第６ 意見書（案）第21号 原子力発電所における「国の防災指針」の見直しを求める意見書
本件については、４番 緒方一郎君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第７ 意見書（案）第22号 自治体クラウドの推進を求める意見書
本件については、５番 粕谷 稔君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第８ 意見書（案）第23号 電力多消費型経済からの転換を求める意見書
本件については、２番 赤松大一君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第９ 意見書（案）第24号 安心して利用できる介護保険に改善を求める意見書
第10 意見書（案）第25号 後期高齢者医療制度への国・東京都の支援強化を求める意見書
以上２件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明
意見書（案）第24号 安心して利用できる介護保険に改善を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
意見書（案）第25号 後期高齢者医療制度への国・東京都の支援強化を求める意見書
本件については、満場一致をもって原案可決
第11 意見書（案）第26号 放射線防護基準「年１ミリシーベルト」遵守を求める意見書
第12 意見書（案）第27号 災害廃棄物等の処理によって放射性物質を拡散させないことを求める
意見書
以上２件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、いずれも賛成多数をもっ
て原案可決
第13 意見書（案）第28号 再生可能エネルギー買い取り法の実効性を確保することを求める意見
書
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第14 決議（案）第３号 朝鮮学校無償化手続再開に強く抗議し即時撤回を求める決議
本件については、18番 伊藤俊明君から提案理由を説明後、賛成多数をもって原案可決
第15 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
第16 厚生委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
第17 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第18 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
第19 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
以上５件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
