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平成23年第2回定例会会議結果
平成23年第２回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会 期
平成23年６月８日（水）から
平成23年６月28日（火）まで 21日間
２ 会議の開閉
(1) ６月８日（水） 午前９時29分開会 午後５時46分延会
(2) ６月９日（木） 午前９時29分開議 午後６時10分延会
(3) ６月10日（金） 午前９時31分開議 午前11時48分延会
(4) ６月15日（水） 午前９時29分開議 午前11時14分散会
(5) ６月28日（火） 午前９時29分開議 午後２時58分閉会
３ 出席議員
(1) ６月８日（水） 28人（全員出席）
(2) ６月９日（木） 28人（全員出席）
(3) ６月10日（金） 28人（全員出席）
(4) ６月15日（水） 28人（全員出席）
(5) ６月28日（火） 28人（全員出席）
４ 会議録署名議員
４番 緒方一郎君
５番 粕谷 稔君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（６月８日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（１番 寺井 均君）
第２回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を６月８日から６月28日までの21日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に４番 緒方一郎君、５番 粕谷 稔君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 川出公一君）
１ 会派役員の交代の届け出について
三鷹市議会民主党から、５月25日付で、幹事長を岩見大三議員、副幹事長を石原 恒議員と
する旨の届け出があった。
２ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 東日本大震災に係る三鷹市の被災状況及び対応について
平成23年３月11日に発生した三陸沖を震源とする東北地方太平洋沖地震は、日本国内観測史
上最大となるマグニチュード9.0の巨大地震であり、政府は、この地震により引き起こされた
震災について、名称を「東日本大震災」とすることを４月１日に決定した。
本市における震度は５弱を記録し、被災状況は、軽傷者８人、焼損面積12平方メートルの火
災が１件のほか、建物損傷、漏水・断水、塀や屋根の損壊等の被害があった。本市では地震発
生後に直ちに災害対策本部を設置して、当日中に災害対策本部会議を４回開催し、被害状況の
確認、帰宅困難者や余震への対応等について審議決定した。その後も災害対策本部を中心に、
東京電力の計画停電や東京都金町浄水場の水道水からの放射性物質の検出等への対応、姉妹町
である福島県矢吹町を初めとする被災地への物資及び人的支援、避難者への支援を実施してき
た。
以上の経過の後、東日本大震災への対応や被災地等への支援に一つの区切りがついたと判断
し、５月24日に開催した第22回災害対策本部会議をもって同本部を解散した。
また、５月29日には、友好市である岩手県遠野市の本田敏秋市長、災害廃棄物の支援に職員
を派遣した仙台市の奥山恵美子市長、東京都被災地支援宮城県事務所の西村泰信所長と現地で
面談し、震災対応について情報共有を図った。
今回の震災では、非常時における情報伝達体制の重要性や市外にいる三鷹市民が帰宅困難者
になった場合の対策や三鷹市から市外への帰宅困難者対策などへの課題が明らかになったこと
から、今後、震災時の緊急対応体制及び対応策を確立するとともに、地域防災計画の改定や事
業継続計画（震災編）の策定の中で反映させていくこととする。
２ 部長職の人事異動について（４月１日付）
平成23年４月１日付をもって、企画部調整担当部長に内田 治さん、教育部生涯学習担当部
長に清水富美夫さん、生活環境部調整担当部長に竹内冨士夫さん、都市整備部技監兼広域まち
づくり等担当部長に福島照雄さん、企画部地域情報化担当部長に後藤省二さん、健康福祉部調
整担当部長に高階豊彦さん、健康福祉部地域ケア担当部長に木住野一信さん、水道部長に兼職
として津端 修副市長をそれぞれ発令した。
第１ 市政に関する一般質問
（６番 加藤浩司君）
１ 暮らしやすさと三鷹市の政策について
(1) 快適なみちづくりについて
ア 快適に歩ける道について
(2) 地震に強いまちづくりについて
(3) 安心して子どもを産み育てることができる環境づくりについて
ア 待機児童解消の取り組みについて
(4) 市民の不安を解消する取り組みについて
（７番 渥美典尚君）
１ 三鷹駅前の再開発について
(1) 三鷹駅前で暮らす人と事業を営む人たちの現状について
(2) ＵＲとの連携の現状と将来について
(3) 理想とする三鷹駅前の姿について
２ 市職員の心的ストレスにつながる接遇について
(1) 市での把握状況と対応について
(2) 関係機関との連携について
（８番 伊東光則君）
１ 住民協議会とコミュニティ・センターのあり方について
(1) 住民協議会と町会・自治会等との違いについて
(2) 住民協議会の市民認知度について
(3) コミュニティ・センターの利用について
(4) 住民協議会の政治的、宗教的な中立の考え方について
(5) 住民協議会と地域の各種団体との連携について
（９番 土屋健一君）
１ 大震災等における支援について
(1) 東日本大震災への支援について
ア 緊急救援物資等について
イ 義援金について
(2) 姉妹都市等との支援体制について
ア 被災した姉妹都市等への支援について
イ 姉妹町福島県矢吹町への支援について
(3) 支援団体等への支援について
(4) 三鷹市の税収への影響について
ア ふるさと納税について
イ 特定寄附金による影響について
ウ 市内企業による影響について
(5) 支援の受け入れ態勢について
（18番 伊藤俊明君）
１ 災害に強い街づくりについて
(1) 東日本大震災の教訓と今後の課題について
(2) 防災の視点からの都市農地の活用について
(3) 災害時の水の確保について
(4) 公共施設の防災拠点化と通信・広報の強化について
(5) 電力制限と省エネ活動について
(6) 防災教育と意識啓発について
（20番 後藤貴光君）
１ 健康長寿、介護予防について
(1) 単身、閉じこもり高齢者対策について
(2) 生活の中での介護予防の効果を持つ活動の促進、支援について
(3) 医療関係者などの民間事業者との連携について
(4) 今後の事業展開について
２ 三鷹市の活性化について
(1) 若者にとって魅力あるまちづくりについて
（21番 宍戸治重君）
１ 東日本大震災と今後の防災対策について
(1) 「未曾有の大災害」、「想定外の大災害」と被害想定について
ア 被害想定のあり方について
イ 危機管理について
(2) 今後予想される大震災の被害想定と対策について
ア 情報収集対策と初動態勢の課題について
イ 災害発生時復旧・復興対策について
（22番 田中順子さん）
１ 自主防災組織について
(1) 自主防災組織の現況について
(2) 自主防災組織づくりについて
（23番 吉野和之君）
１ 地域主権について
(1) 地域主権改革一括法案の修正について
２ 協働のまちづくりと「新しい公共」について
（24番 石井良司君）
１ 東日本大震災の三鷹市への影響について
(1) 三鷹市の全体計画について
(2) 国・都の補助金について
(3) 市民等への影響について
(4) 制度改正について
(5) 市長のリーダーシップについて
（４番 緒方一郎君）
１ 災害時応援協定の拡充について
(1) 人・物・金・場所・サービス・情報別の現状と今後の拡充について
２ ＰＲＥ（公的資産を活用する戦略）概念の徹底と実行について
(1) 施設・土地・インフラの総点検について
(2) ワーデン（生活協力員）の現状と今後について
(3) ハンディキャブ事業の現状と改善について
(4) 「ＦＡＱ」の現状と進化について
第２日（６月９日）
第１ 市政に関する一般質問
（２番 赤松大一君）
１ 市民への情報伝達の方法について
(1) 現在の情報伝達方法について
ア ホームページ・ツイッター・安全安心メールでの効果と課題について
イ 消防団ポンプ車等を使っての伝達の効果と課題について
ウ 市内の防災行政無線での伝達の効果と課題について
エ 高齢者や防災行政無線が聞き取りにくい地域への対応について
２ ＣＳＲ（企業の社会的責任）について
(1) 市内企業のＣＳＲの取り組みについて
(2) 三鷹市版ＣＳＲ策定について
（５番 粕谷 稔君）
１ 災害に強いまちづくりについて
(1) 帰宅困難者支援について
(2) 地域・家庭の防災意識啓発について
(3) 避難所におけるペット対応の周知について
２ 東北復興支援策について
(1) 被災地支援について
(2) 市民との復興支援について
（１番 寺井 均君）
１ 安全・安心のまちづくりについて
(1) 三鷹市の災害復旧を担う建設業者について
(2) 住宅リフォーム事業について
(3) 木造住宅耐震診断・改修助成について
２ 被災時におけるＩＣＴ業務について
(1) ＩＣＴ業務を対象とした事業継続計画（ＢＣＰ）について
(2) 被災時における支援システムについて
（３番 川原純子さん）
１ 防災における安全対策について
(1) 市立小・中学校の耐震化の考え方について
ア 耐震補強工事等、耐震診断基準について
２ 放射能検査について
(1) 校庭等の土壌検査の実施について
(2) 水道水の定期的検査の実施について
３ 災害時要援護者の対策について
(1) 高齢者・障がい者の掌握について
(2) 自宅療養者の掌握について
(3) 避難所における障がい者（児）の居場所について
（14番 長島 薫さん）
１ 保育所等について
(1) 待機児童問題について
(2) 既存の保育園の運用について
ア 保育環境の公平化について
イ 保育時間について
２ 市内の交通について
(1) みたかバスネットについて
(2) 歩行者・自転車の安全な通行に向けた道路整備について
（12番 石原 恒君）
１ 災害対策と市民への広報について
(1) 節電教育について
ア 市内小・中学校における節電教育について
イ 市民への節電広報と啓発について
(2) 災害発生時及び計画停電時の状況把握と対策について
ア 医療機器、エレベーターの停止を想定した対策について
イ 食料品や日用品の買い占め対策について
(3) 市の広報の充実のための最新ＩＣＴ技術活用の方向性について
ア ツイッターの活用展開について
イ フェースブックの活用について
ウ スマートフォン（多機能携帯端末）、タブレットＰＣの活用について
（11番 岩見大三君）
１ 今後、自治体に迫りくる危機と市民の命をいかにして守るかについて
(1) 三鷹市の人口問題について
(2) 緊急災害に対応できる地域づくりについて
(3) 地域の孤立化を防止する対策について
(4) 高齢化による今後の財政面における自治体運営について
(5) 少子化、晩婚化は自治体運営にどのような影響を与えるか
(6) 命にかかわる課題についての所見
（26番 栗原健治君）
１ 福島原子力発電所事故の影響と対策について
(1) 福島原発事故を受けて、原子力発電について
(2) 福島原発事故による放射性物質の三鷹市における影響について
２ 東日本大震災、原発事故被災者支援について
(1) 震災、原発事故の三鷹市内への避難者の救済、支援について
（27番 森 徹君）
１ 井口特設グラウンドの存続について
(1) 東日本大震災と三鷹市の震災対策について
(2) 東京直下型地震、東海地震への対策について
(3) 井口特設グラウンドの利用状況と今後のあり方について
２ 都道調布保谷線（三鷹・武蔵野区間）の工事のあり方について
(1) 電車庫通りとの交差点周辺の安全対策について
（25番 大城美幸さん）
１ 熱中症対策について
(1) 学校における熱中症対策について
(2) 市民の熱中症対策の支援について
２ 学童保育の安全・安心について
(1) 学童の耐震化の現状と今後の課題
(2) 学童待機児童の現状と課題について
（28番 岩田康男君）
１ 震災対策について
(1) 被災地への支援活動から学ぶべきものについて
ア 発生時の対応について
イ 避難の形態と支援について
ウ コミュニティと生活再建について
エ 情報提供
オ 議員と議会の役割について
（17番 半田伸明君）
１ 利用しやすい図書館のあり方について
第３日（６月10日）
第１ 市政に関する一般質問
（15番 嶋崎英治君）
１ 市財政の現状と課題について
(1) 東日本大震災による本市への影響と今後の展望について
(2) 国が示した執行留保の方針が本市に及ぼす影響とその対応について
(3) 本市独自の判断で執行を凍結または留保する事業について
(4) 電力の自由化と電気料金の軽減策について
(5) 節電対策について
２ 教育について
(1) 教育現場にパソコンを導入したことの影響について
(2) 小・中学校全クラスに地デジ対応のテレビ設備を導入したことについて
（16番 野村羊子さん）
１ 子どもたちの未来を守るまちづくりについて
(1) 市内の放射能汚染の現状認識について
(2) 市内の施設等における放射線量測定について
(3) 市内の施設等における放射性物質検査について
（10番 吉沼徳人君）
１ 防災対策について
(1) 市民の安全確保について
２ 教員の任用について
(1) みたか教師力養成講座（三鷹ネットワーク大学）の修了生について
第２ 議案第31号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第３ 議案第32号 公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律に基づく公益法人認定に
伴う関係条例の整理に関する条例
第４ 議案第33号 平成23年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
以上３件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第４日（６月15日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（１番 寺井 均君）
市長提出議案３件並びに請願６件の取り扱いについて
第１ 東京外郭環状道路調査対策特別委員会の設置について
本件については、満場一致をもって「東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策
を講ずること」を目的とする９人の委員をもって構成する「東京外郭環状道路調査対策特別
委員会」を設置
委員会条例第８条第１項の規定により、議長が次のとおり指名し、選任
寺井 均議員、赤松大一議員、加藤浩司議員、渥美典尚議員、長島 薫議員、野村羊子議員、
伊藤俊明議員、大城美幸議員、栗原健治議員
第２ 調布基地跡地利用対策特別委員会の設置について
本件については、満場一致をもって「調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ず
ること」を目的とする９人の委員をもって構成する「調布基地跡地利用対策特別委員会」を
設置
委員会条例第８条第１項の規定により、議長が次のとおり指名し、選任
川原純子議員、伊東光則議員、土屋健一議員、吉沼徳人議員、石原 恒議員、半田伸明議員、
後藤貴光議員、宍戸治重議員、森 徹議員
○ 事務報告（事務局長 川出公一君）
１ 特別正副委員長互選結果について
東京外郭環状道路調査対策特別委員長 加藤浩司委員 副委員長 栗原健治委員
調布基地跡地利用対策特別委員長 伊東光則委員 副委員長 土屋健一委員
第３ 議案第31号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第４ 議案第32号 公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律に基づく公益法人認定に
伴う関係条例の整理に関する条例
以上２件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第５ 議案第33号 平成23年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
本件については、総務委員会に付託
第６ 請願
(1) 23請願第２号 墓地造営計画反対について
本件については、賛成少数により不採択と決定 （３人退席）
(2) 23請願第３号 地方消費者行政を充実させるため、地方消費者行政に対する国による実効
的支援を求める意見書を政府等に提出することを求めることについて
本件については、満場一致をもって採択の上、関係方面に送付する旨決定
(3) 23請願第６号 子どもたちの活動する井口特設グラウンド等、市有地の売却中止について
本件については、総務委員会に付託
(4) 23請願第１号 三鷹市内の小・中学校及び幼稚園・保育園の施設における放射性物質の測
定とその情報の開示、給食食材の安全性の確認について
(5) 23請願第４号 三鷹市内の保育園、幼稚園、学校の給食に使われる食材の情報表示及び安
全な産地の食材の使用と園庭、校庭、砂場、公園等の放射線測定に関する
ことについて
(6) 23請願第５号 子どもたちにかかわる、市内各所と食材の放射線測定実施について
以上３件については、まちづくり環境委員会に付託
第５日（６月28日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（１番 寺井 均君）
意見書（案）９件の取り扱いについて
○ 事務報告（事務局長 川出公一君）
１ 議員表彰について
６月15日に開催された全国市議会議長会において、議員在職20年以上として、石井良司議員
が表彰された。
第１ 選任による三鷹市農業委員会委員の推薦について
本件については、満場一致をもって次の３人を選任による三鷹市農業委員会委員に推薦する
旨決定
高谷真一朗君、伊藤俊明君、岩田康男君
※高谷真一朗君、伊藤俊明君、岩田康男君 除斥
第２ 総務委員会審査報告（24番 石井良司君）
(1) 議案第33号 平成23年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(2) 23請願第６号 子どもたちの活動する井口特設グラウンド等、市有地の売却中止について
本件については、賛成少数により総務委員長報告どおり不採択と決定
(3) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスに関すること
本件については、会議規則第97条第１項及び第103条の規定により総務委員長報告どおり
議会閉会中の継続審査を決定
第３ まちづくり環境委員会審査報告（23番 吉野和之君）
(1) 23請願第１号 三鷹市内の小・中学校及び幼稚園・保育園の施設における放射性物質の測
定とその情報の開示、給食食材の安全性の確認について
(2) 23請願第４号 三鷹市内の保育園、幼稚園、学校の給食に使われる食材の情報表示及び安
全な産地の食材の使用と園庭、校庭、砂場、公園等の放射線測定に関する
ことについて
(3) 23請願第５号 子どもたちにかかわる、市内各所と食材の放射線測定実施について
以上３件については、いずれも満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり採択の
上、市長に送付
(4) 所管事務の調査について
まちづくり、環境に関すること
本件については、会議規則第97条第１項及び第103条の規定によりまちづくり環境委員長
報告どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ 議案第34号 副市長の選任について
第５ 議案第35号 副市長の選任について
第６ 議案第36号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
第７ 議案第37号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
第８ 議案第38号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
以上５件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、いずれも満場一致をもっ
て原案同意
○ 市長 清原慶子さんの発言後、副市長 河村 孝君、副市長 津端 修君よりあいさつ
第９ 意見書（案）第10号 地方消費者行政に対する国による実効的支援を求める意見書
本件については、６番 加藤浩司君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第10 意見書（案）第11号 震災からの復興に向けた補正予算の早期編成を求める意見書
第11 意見書（案）第12号 当面の電力需給対策に関する意見書
以上２件については、18番 伊藤俊明君から提案理由を説明後、いずれも満場一致をもって
原案可決
第12 意見書（案）第13号 公立学校施設における防災機能の整備の推進を求める意見書
本件については、２番 赤松大一君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第13 意見書（案）第14号 原発から撤退し、自然エネルギーの開発と普及を求める意見書
第14 意見書（案）第15号 東日本大震災の復興と生活再建に希望が持てる施策を求める意見書
以上２件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明
意見書（案）第14号 原発から撤退し、自然エネルギーの開発と普及を求める意見書
本件については、賛成少数により否決
意見書（案）第15号 東日本大震災の復興と生活再建に希望が持てる施策を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
第15 意見書（案）第16号 原発災害に起因する生活保護費の全額国庫負担を求める意見書
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第16 意見書（案）第17号 子ども「年20ミリシーベルト」基準の撤回を求める意見書
第17 意見書（案）第18号 浜岡原発の廃止を求める意見書
以上２件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明
意見書（案）第17号 子ども「年20ミリシーベルト」基準の撤回を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
意見書（案）第18号 浜岡原発の廃止を求める意見書
本件については、賛成少数により否決
第18 文教委員会所管事務調査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策に関すること
第19 厚生委員会所管事務調査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実に関すること
第20 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第21 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
第22 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営に関すること
以上５件については、会議規則第97条第１項及び第103条の規定により各委員長申し出どお
り議会閉会中の継続審査を決定
以上
