文字サイズ変更
平成23年第1回定例会会議結果
平成23年第１回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成23年２月24日（木）から
平成23年３月24日（木）まで 29日間
２ 会議の開閉
(1) ２月24日（木） 午前９時29分開会 午後５時41分延会
(2) ２月25日（金） 午前９時30分開議 午後６時28分散会
(3) ２月28日（月） 午前９時30分開議 午前11時27分延会
(4) ３月３日（木） 午前９時30分開議 午後５時20分散会
(5) ３月24日（木） 午前９時30分開議 午後５時19分閉会
３ 出席議員
(1) ２月24日（木） 26人（全員出席）
(2) ２月25日（金） 26人（全員出席）
(3) ２月28日（月） 25人（１人欠席）
(4) ３月３日（木） 26人（全員出席）
(5) ３月24日（木） 26人（全員出席）
４ 会議録署名議員
23番 吉 野 和 之 君
24番 石 井 良 司 君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（２月24日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
第１回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を２月24日から３月24日までの29日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に23番 吉野和之君、24番 石井良司君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 武田秀己君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
第１ 市政に関する一般質問
（７番 渥美典尚君）
１ ＡＥＤのコンビニエンスストア配備の促進について
(1) ＡＥＤのコンビニエンスストア配備の状況について
(2) 今後の方針について
(3) 民間が設置したＡＥＤも含めての「ＡＥＤマップ」の作成について
２ 都営住宅新川五丁目アパートについて
(1) 都営住宅新川五丁目アパート 旧８号棟跡地の活用法について
(2) 隣接するＵＲの空き地との関連について
３ 「よみがえれ！！井の頭池！」での市の対応について
(1) 井の頭池の汚染対策・外来種対策での都や民間組織との市の連携について
（８番 伊東光則君）
１ 市民生活の満足度向上について
(1) 市民の健康づくりについて
ア スポーツ施設のあり方について、現状と課題を問う
イ 高齢者グループの生涯スポーツの現状と課題を問う
ウ 小・中学校の体育授業での、校外のスポーツ施設の利用についての現状を問う
(2) 駐輪場について
ア 市民の通勤・通学の交通手段の現状を問う
イ 三鷹市民が通勤・通学に利用する隣接市を含めた駐輪場の現状と課題を問う
(3) 地デジについて
ア 地デジへの対応の現状と課題を問う
イ 公共施設周辺の難視聴対応の現状と課題を問う
（９番 土屋健一君）
１ 三鷹のふるさとづくりについて
(1) ふるさとの考え方について
(2) 現在も将来も「選ばれる」ような「品格のある」自治体像について
(3) ふるさと納税について
(4) 二世帯住宅等の促進への取り組みについて
(5) 子どもたちのふるさとづくりについて
(6) 個人情報保護法の過剰反応について
（６番 加藤浩司君）
１ みたかの未来について
(1) インフラ整備について
ア 都市計画道路について
イ まちづくりについて
(2) 学校教育と家族のきずなについて
（18番 伊藤俊明君）
１ 農を生かした街づくりについて
(1) 都市農業の将来像について
(2) 都市計画制度等の見直しと都市農業について
(3) 農地法等の改正と貸付制度について
(4) 都市農地の教育的な活用について
(5) 緑と水の街づくりについて
（20番 宍戸治重君）
１ 市長マニフェストの達成度について
(1) 最近の現政権のマニフェストについて
(2) ローカルマニフェストと市長マニフェストのあり方について
(3) 計画行政とマニフェストについて
(4) 施政方針の年の位置づけの考え方について
(5) コミュニティの再生の考え方について
（24番 石井良司君）
１ 二元代表制について
(1) 選挙で決着をつけるような政治手法について
(2) 首長と議会について
(3) 自治体運営と住民参加の手法について
（23番 吉野和之君）
１ 現代社会の混迷状況についての時代認識と教育についての基本的見解について
２ 教育改革について
(1) 歴史教育について
(2) 教科書採択について
（２番 赤松大一君）
１ 投票率向上について
(1) 選挙公報について
ア 全戸配布にした効果について
イ マンションやアパートへの配布について
ウ 投票所入場券に選挙公報を同封し郵送することについて
エ 視覚障がい者への公報について
(2) 投票所について
ア 各投票所のバリアフリーについて
イ 期日前投票等について
(3) 投票率向上の取り組みについて
ア 若年層への取り組みと効果について
イ 高齢者への取り組みと効果について
ウ 障がい者への取り組みと効果について
（１番 寺井 均君）
１ 自転車の利用に関する総合対策について
(1) 自転車を安全に利用するための施策について
ア 自転車交通違反の取り締まりについて
イ 交通ルール・マナーの啓発について
ウ 自転車事故防止のための環境の仕組みづくりについて
エ 青パト活用による自転車マナー向上の広報活動について
オ 自転車保険加入について
カ コミュニティサイクルシステムについて
キ 自転車走行帯の確保について
２ 地域活性化新規施策について
(1) 地域活性化センター事例に見る「エコ・子育て施策」について
ア リユース食器貸出し事業について
イ 子ども救命士育成プロジェクト施策について
ウ 親と子がともに育つ「一日保育士体験」について
エ 土曜チャレンジスクール推進事業について
第２日（２月25日）
第１ 市政に関する一般質問
（５番 粕谷 稔君）
１ 子育て支援施策について
(1) 児童虐待防止策について
(2) ＣＳＰ講座の導入について
(3) ステップファミリーの支援について
２ 安全・安心施策について
(1) 西部地域の課題解消について
(2) 三鷹駅利用市民の安全について
(3) 市民と協働の夜間安全対策について
（４番 緒方一郎君）
１ 二元代表制と議会（議員）改革について
(1) 二元代表制と住民投票等市民参加について
ア その基本的な考え方
イ 自治基本条例の進化・改定
ウ 公聴と広報
(2) 行財政改革の一環としての議会改革への協力について
ア 通年議会
イ 決算から予算までの継続審査及び公会計制度の改革
ウ 土日議会や夜間議会の開催、全委員会のインターネット中継
エ 事務事業総点検と事業評価
オ ＰＲＥの物の見方と手法の活用
（12番 岩見大三君）
１ 勤労者が住みやすいまち 三鷹の課題について
(1) 勤労世帯の就労、雇用、賃金の環境の実態について
(2) 個人市民税の落ち込みと勤労世帯の実態について
(3) 通勤時の市内の交通インフラについて
(4) 勤労世帯の孤立化について
(5) マンション建設と待機児童の関連性について
(6) 勤労世帯が本当に住みやすいまちとは
（14番 浦野英樹君）
１ 共通番号制度について
(1) 基礎自治体の側から見たメリットについて
(2) 先行した取り組みの可能性
２ 国民年金「運用３号」適用について
(1) 措置についての見解
(2) 市窓口での対応状況について
３ 観光施策について
(1) 観光マップの活用について
（26番 栗原健治君）
１ 地域経済活性化のために
(1) 住宅リフォーム助成制度について
ア 三鷹市内の建設業者の現状について、市はどのように考えているか
イ 市内建設業者数の推移はどうなっているか
ウ 住宅リフォーム助成について
２ 学校の学習教材について
(1) 学習教材の選定について
(2) 学習教材の購入利便性の拡充について
３ 入浴サービスについて
(1) 高齢者無料入浴サービスの拡充について
ア 利用状況について
イ おふろ券の配布枚数の拡充について
ウ 近隣自治体との連携について
４ 敬老のつどいについて
(1) 敬老のつどいの送迎について
ア 臨時の巡回バスの実施について
（27番 森 徹君）
１ 小田急バスの回送バスについて
(1) 回送バス問題のその後について
(2) 三鷹市地域公共交通活性化協議会での検討について
(3) 高齢者の日常生活支援と交通不便地域の解消について
（25番 大城美幸さん）
１ 教育・子育て支援について
(1) 子ども・子育て新システムについて
(2) 学童保育のガイドライン作成について
(3) 「教育は無償」への取り組みについて
(4) 障がい児の育ちを支援することについて
（17番 半田伸明君）
１ 無縁社会について
（16番 野村羊子さん）
１ 市民生活に展望の開けるまちづくりについて
(1) 危険老朽空き家対策について
ア 三鷹市における空き家の現状について
イ 危険老朽空き家を未然防止するための今後の施策について
(2) 子育て支援策について
ア 「子ども・子育て新システム」のとらえ方について
イ 子育てにおいて公が担う責任と、公立保育園のあり方について
（15番 嶋崎英治君）
１ 地域社会を支える公共サービスの質の確保と環境政策について
(1) 公契約の現状と課題について
(2) 臨時・非常勤職員等の現状と課題について
(3) 30人学級実現に向けた課題と展望について
(4) 公共施設の電気代について
(5) 環境政策について
第３日（２月28日）
○ 議長 田中順子さんが所用のため、副議長 高谷真一朗君が議長の職務を代行した。
第１ 議案第６号 三鷹市職員定数条例の一部を改正する条例
第２ 議案第７号 三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例
第３ 議案第８号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第４ 議案第９号 三鷹市立学校設置条例の一部を改正する条例
第５ 議案第10号 三鷹市立学校施設の開放に関する条例の一部を改正する条例
第６ 議案第11号 三鷹市高齢者センター条例の一部を改正する条例
第７ 議案第12号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例
第８ 議案第13号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
第９ 議案第14号 三鷹市乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
第10 議案第15号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
第11 議案第16号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する
条例
第12 議案第17号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の緑化率の最低限度に関する条例の一
部を改正する条例
第13 議案第18号 三鷹市立南浦西保育園建替業務委託契約の締結について
第14 議案第19号 平成22年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
第15 議案第20号 平成22年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第２号）
以上15件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第16 議案第21号 平成23年度三鷹市一般会計予算
第17 議案第22号 平成23年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
第18 議案第23号 平成23年度三鷹市下水道事業特別会計予算
第19 議案第24号 平成23年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
第20 議案第25号 平成23年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
第21 議案第26号 平成23年度三鷹市受託水道事業特別会計予算
第22 議案第27号 平成23年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算
以上７件については、市長 清原慶子さんから施政方針並びに提案理由を説明後、企画部財
政課長 郷原 彰君から補足説明
第４日（３月３日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
市長提出議案22件の取り扱いについて
第１ 議案第６号 三鷹市職員定数条例の一部を改正する条例
第２ 議案第７号 三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例
第３ 議案第８号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第４ 議案第９号 三鷹市立学校設置条例の一部を改正する条例
第５ 議案第12号 三鷹市立保育園設置条例の一部を改正する条例
第６ 議案第14号 三鷹市乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
第７ 議案第15号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
第８ 議案第18号 三鷹市立南浦西保育園建替業務委託契約の締結について
以上８件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第９ 議案第19号 平成22年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
第10 議案第20号 平成22年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第２号）
以上２件については、総務委員会に付託
第11 議案第10号 三鷹市立学校施設の開放に関する条例の一部を改正する条例
本件については、文教委員会に付託
第12 議案第11号 三鷹市高齢者センター条例の一部を改正する条例
第13 議案第13号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
以上２件については、厚生委員会に付託
第14 議案第16号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する
条例
第15 議案第17号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の緑化率の最低限度に関する条例の一
部を改正する条例
以上２件については、まちづくり環境委員会に付託
第16 議案第21号 平成23年度三鷹市一般会計予算
第17 議案第22号 平成23年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
第18 議案第23号 平成23年度三鷹市下水道事業特別会計予算
第19 議案第24号 平成23年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
第20 議案第25号 平成23年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
第21 議案第26号 平成23年度三鷹市受託水道事業特別会計予算
第22 議案第27号 平成23年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算
以上７件については、13番 谷口敏也君、28番 岩田康男君、15番 嶋崎英治君、19番 白
鳥 孝君、４番 緒方一郎君からの代表質疑の後、11人の委員をもって構成する平成23年度三
鷹市一般会計予算ほか６件審査特別委員会を設置し、付託
指名された11人の委員氏名
寺井 均君 緒方一郎君 渥美典尚君 土屋健一君 谷口敏也君
浦野英樹君 嶋崎英治君 伊藤俊明君 吉野和之君 大城美幸さん
岩田康男君
第５日（３月24日）
○ 東北関東大震災で被災、死去された方たちに対する哀悼のため黙〓
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
議員提出議案12件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（28番 岩田康男君）
(1) 議案第19号 平成22年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）
(2) 議案第20号 平成22年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第２号）
以上２件については、いずれも満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
第２ 文教委員会審査報告（４番 緒方一郎君）
(1) 議案第10号 三鷹市立学校施設の開放に関する条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもって文教委員長報告どおり原案可決
第３ 厚生委員会審査報告（23番 吉野和之君）
(1) 議案第11号 三鷹市高齢者センター条例の一部を改正する条例
(2) 議案第13号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
以上２件については、いずれも満場一致をもって厚生委員長報告どおり原案可決
第４ まちづくり環境委員会審査報告（20番 宍戸治重君）
(1) 議案第16号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正す
る条例
(2) 議案第17号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の緑化率の最低限度に関する条例の
一部を改正する条例
以上２件については、いずれも満場一致をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可
決
第５ 予算審査特別委員会審査報告（18番 伊藤俊明君）
(1) 議案第21号 平成23年度三鷹市一般会計予算
(2) 議案第22号 平成23年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算
以上２件については、いずれも賛成多数をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
(3) 議案第23号 平成23年度三鷹市下水道事業特別会計予算
(4) 議案第24号 平成23年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算
(5) 議案第25号 平成23年度三鷹市介護保険事業特別会計予算
(6) 議案第26号 平成23年度三鷹市受託水道事業特別会計予算
以上４件については、いずれも満場一致をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
(7) 議案第27号 平成23年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算
本件については、賛成多数をもって予算審査特別委員長報告どおり原案可決
第６ 調布基地跡地利用対策特別委員会活動経過報告（19番 白鳥 孝君）
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
本件については、満場一致をもって調布基地跡地利用対策特別委員長の報告を承認し、市長
に送付する旨決定
第７ 東京外郭環状道路調査対策特別委員会活動経過報告（18番 伊藤俊明君）
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
本件については、満場一致をもって東京外郭環状道路調査対策特別委員長の報告を承認し、
市長に送付する旨決定
第８ 議案第28号 負担付きの寄附を受けることについて
本件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
市長提出議案１件の取り扱いについて
議案第28号 負担付きの寄附を受けることについて
本件については、賛成多数をもって原案可決
第９ 議員提出議案第１号 三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例
本件については、11番 高谷真一朗君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第10 意見書（案）第１号 公共交通機関のバリアフリー化のさらなる推進を求める意見書
本件については、３番 川原純子さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第11 意見書（案）第２号 経済対策として住宅リフォーム助成制度の実施を求める意見書
第12 意見書（案）第３号 中小企業を本格的に支援する政策への転換を求める意見書
第13 意見書（案）第４号 「社会保障と税の一体改革」についての意見書
以上３件については、27番 森 徹君から提案理由を説明
意見書（案）第２号 経済対策として住宅リフォーム助成制度の実施を求める意見書
本件については、満場一致をもって原案可決
意見書（案）第３号 中小企業を本格的に支援する政策への転換を求める意見書
意見書（案）第４号 「社会保障と税の一体改革」についての意見書
以上２件については、いずれも賛成少数により否決
第14 意見書（案）第５号 障がいのある子どもの放課後活動に関する意見書
第15 意見書（案）第６号 希望するすべての子どもが高校教育を保障されるための緊急の対応を
求める意見書
第16 意見書（案）第７号 保育所の最低基準緩和は慎重かつ徹底して審議することを求める意見
書
以上３件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明
意見書（案）第５号 障がいのある子どもの放課後活動に関する意見書
意見書（案）第６号 希望するすべての子どもが高校教育を保障されるための緊急の対応を
求める意見書
以上２件については、いずれも賛成多数をもって原案可決
意見書（案）第７号 保育所の最低基準緩和は慎重かつ徹底して審議することを求める意見
書
本件については、賛成少数により否決
第17 意見書（案）第８号 介護保険制度第５期改定に当たっての意見書
第18 意見書（案）第９号 「武器輸出三原則」の堅持を求める意見書
以上２件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明
意見書（案）第８号 介護保険制度第５期改定に当たっての意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
意見書（案）第９号 「武器輸出三原則」の堅持を求める意見書
本件については、賛成少数により否決
第19 決議（案）第１号 ホーム転落事故防止の可動式ホームさくの設置を早急に求める決議
第20 決議（案）第２号 市民センター周辺地区整備計画の是非を問う住民投票を求める決議
以上２件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明
決議（案）第１号 ホーム転落事故防止の可動式ホームさくの設置を早急に求める決議
本件については、満場一致をもって原案可決
決議（案）第２号 市民センター周辺地区整備計画の是非を問う住民投票を求める決議
本件については、賛成少数により否決
第21 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営について
〜議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する
本件については、議会運営委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
○ 市長 清原慶子さんあいさつ
○ 議長 田中順子さんあいさつ
以上
