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平成22年第4回定例会会議結果
平成22年第４回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成22年11月30日（火）から
平成22年12月20日（月）まで 21日間
２ 会議の開閉
(1) 11月30日（火） 午前９時31分開会 午後６時04分延会
(2) 12月１日（水） 午前９時30分開議 午後６時45分延会
(3) 12月２日（木） 午前９時30分開議 午前11時35分延会
(4) 12月７日（火） 午前９時30分開議 午前10時48分散会
(5) 12月20日（月） 午前９時30分開議 午後４時07分閉会
３ 出席議員
(1) 11月30日（火） 26人（全員出席）
(2) 12月１日（水） 26人（全員出席）
(3) 12月２日（木） 26人（全員出席）
(4) 12月７日（火） 26人（全員出席）
(5) 12月20日（月） 26人（全員出席）
４ 会議録署名議員
17番 半田伸明君
18番 伊藤俊明君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（11月30日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
第４回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を11月30日から12月20日までの21日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に17番 半田伸明君、18番 伊藤俊明君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 武田秀己君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 三鷹市市制施行60周年記念式典について
去る11月３日、三鷹市公会堂において、三鷹市市制施行60周年記念式典を開催した。当日は、
来賓を含め約800名の方々に参加いただいた。記念式典では、さきの第２回定例会で議会の同
意を得た名誉市民の古在由秀さん、宮崎 駿さんの名誉市民表彰、三鷹市の発展に特に功労の
あった９名の方々と１つの団体への特別感謝状の贈呈、自治功労など13功労の個人・団体への
感謝状の贈呈などを行った。ここに三鷹市市制施行60周年記念式典を無事挙行できたことを報
告するとともに、市民、市議会議員、関係者の皆様に深く感謝する。
２ 元議員の叙勲について
本年８月19日に逝去された加藤久平元議員を死亡叙勲候補者に推薦していたところ、叙位従
六位に叙されるとともに、旭日双光章を授章されたので、11月24日、位記及び勲記並びに勲章
を遺族に届けた。
第１ 議員提出議案第５号 三鷹市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例の一部を改正
する条例
本件については、11番 高谷真一朗君から提案理由を説明
第２ 議案第65号 三鷹市常勤の特別職職員の給与及び旅費支給条例の一部を改正する条例
第３ 議案第66号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
以上２件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
議員提出議案１件並びに市長提出議案２件の取り扱いについて
議員提出議案第５号 三鷹市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例の一部を改正
する条例
議案第65号 三鷹市常勤の特別職職員の給与及び旅費支給条例の一部を改正する条例
議案第66号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
以上３件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第４ 市政に関する一般質問
（17番 半田伸明君）
１ 平和施策のあり方と平和教育のあり方について
（16番 野村羊子さん）
１ 市民の未来を支えるまちづくりについて
(1) 生活に困難を抱えた思春期・若者への早期支援について
ア 精神疾患・発達障がい等の思春期・若者支援の現状と課題について
イ 早期発見・早期治療と予防に向けた取り組みについて
(2) 落ち葉・剪定枝等の有機資源の利活用について
ア 落ち葉・剪定枝等の処理の現状について
イ 落ち葉・剪定枝という有機資源の利活用について
（15番 嶋崎英治君）
１ 公有地の有効活用について
(1) 三鷹市総合スポーツセンター（仮称）用地（井口）について
(2) 法定外公共物の現状と課題について
２ 環境行政について
(1) 多摩川衛生組合の有害ごみ（電池、蛍光管）の焼却実験問題について
(2) 容器等の店頭回収の現状と課題について
(3) 障がい者及び高齢者の家庭ごみの分別と出し方の支援について
(4) 生ごみ処理の現状と課題について
(5) 「第２次三鷹市環境基本計画（仮称）」の策定について
（19番 白鳥 孝君）
１ 第３次基本計画（第２次改定）の総括に向けて今後のまちづくり
（６番 加藤浩司君）
１ 環境に配慮したまちづくりについて
(1) 環境を守る取り組みについて
(2) クリーンエネルギーの新しい利用の取り組みについて
２ 定年退職者等の社会参加について
(1) 定年退職者等の現状、活動状況について
（７番 渥美典尚君）
１ より快適で便利な三鷹市のために
(1) これからの図書館のあり方について
(2) コミュニティバスルートについて
(3) 武蔵野三鷹ケーブルテレビについて
(4) 近隣市区との特定健診等連携について
（８番 伊東光則君）
１ 安全安心なまちづくり
(1) 子育て世代の安全安心について
(2) 小・中学校の安全安心について
(3) 高齢者の安全安心について
（９番 土屋健一君）
１ 三鷹の「もったいない・ＭＯＴＴＡＩＮＡＩ」について
(1) 雨水の有効利用について
ア 雨水浸透施設について
イ 雨水小型貯留槽について
ウ 市民センター中庭のかん水設備について
エ 東京多摩青果（株）三鷹市場跡地整備について
(2) 市民センター駐車場等の有効利用について
ア 市民センター駐車場のキャパシティーについて
イ 市民センター駐車場の適正な運用について
ウ 民間の時間貸し業者の活用について
(3) 三鷹市暫定管理地大屋根広場の有効利用について
ア 民間への貸し出しについて
(4) 封筒や郵送代等の「もったいない」について
ア 封筒のリユースについて
イ 郵送方法について
（18番 伊藤俊明君）
１ スポーツのある街づくりについて
(1) 三鷹市のスポーツ振興における基本的な考え方について
(2) 東京多摩青果三鷹市場跡地を活用した健康・スポーツの拠点整備について
(3) 三鷹市民駅伝大会、みたかスポーツフェスティバルの充実について
(4) 総合型地域スポーツクラブの支援と充実について
(5) 小・中学校におけるスポーツ教育について
(6) スポーツ祭東京2013について
（23番 吉野和之君）
１ 自治基本条例について
(1) 時代潮流と自治についての基本的考え方について
(2) 家族と条例について
(3) 愛国心と条例について
(4) 住民投票について
第２日（12月１日）
第１ 市政に関する一般質問
（20番 宍戸治重君）
１ これからの自転車行政について
(1) 国・都の自転車への取り組みと三鷹市の現状及びこれからのあり方について
(2) 自転車のまちづくりの上での位置づけについて
(3) 走行空間の確保と道路行政について
(4) 製品安全基準と点検・整備の普及・促進について
(5) 放置自転車対策について
(6) 交通安全と利用者の責務の明確化と教育・啓発について
（24番 石井良司君）
１ 第４次基本計画について
(1) 基本計画の予算の考え方について
(2) マニフェストと市民ニーズについて
２ 「三鷹まちづくり総合研究所」の報告書について
(1) 住民協議会と市民協働センター等の位置づけについて
(2) まちあるきについて
（５番 粕谷 稔君）
１ 市内における空き家対策について
(1) 現状の把握と課題について
(2) 今後のまちづくりにおける空き家について
(3) 資源としての利活用について
(4) 空き店舗解消について
２ 自転車マナー向上について
(1) 増加する自転車事故の現状について
(2) かえで通り自転車道整備の検証について
(3) 自転車事故ゼロへの取り組みについて
(4) 武蔵境駅利用者の駐輪場について
（２番 赤松大一君）
１ 妊婦健康診査について
(1) 妊婦健康診査の現状と拡充について
ア 妊娠届について
イ 健診の受診率について
ウ 歯科健診について
エ ＨＴＬＶ−１について
オ 超音波検査について
（１番 寺井 均君）
１ 生活・保育支援について
(1) 生活困難者支援について
(2) 「ジェネリック医薬品」について
(3) 待機児童解消の取り組みについて
(4) 産後ケアについて
（４番 緒方一郎君）
１ ファシリティーマネジメントから、公的不動産の有効活用へ（ＦＭからＰＲＥへ）
(1) 諸施策の展開と課題
(2) 進行上のふぐあいとリスク
(3) 「白書」等情報公開性の担保
２ 公衆浴場や公的施設等の浴場の使命と役割について
(1) 公衆浴場の利用者の現状と課題
(2) 各種助成や減免のあり方
(3) 衛生管理と水質保全
３ 子どもの傷害予防について
(1) 公園・校庭の遊具の総点検
４ グループウエアと事務研について
(1) 情報共有と意思統一
５ 職員の健康管理と勤怠管理について
(1) 遅刻の取り扱いと代休のとり方
６ 公明党の４つの署名について
(1) 緊急医療情報キット等
（14番 浦野英樹君）
１ 国民健康保険・国民年金について
(1) 国民健康保険の広域化について
(2) 国民年金第３号被保険者資格喪失後の被保険者種別の変更について
（12番 岩見大三君）
１ 今後、10年の政策の取り組みについて
(1) 新しい公共について
(2) 将来的な自転車レーン設置の考え方について
(3) 今後の孤独死問題への対応について
(4) マンション建設増加と企業誘致について
（13番 谷口敏也君）
１ 子ども・子育て施策の充実について
(1) 「子ども・子育て新システム」について
ア 「子ども・子育て新システム」の制度全般について
イ 切れ目のないサービスの提供について
ウ 「認定こども園」について
エ 幼稚園教育について
(2) 教育について
ア 教師の不適切問題について
イ 「指導力不足教員」について
ウ 「いじめ」への対応について
（26番 栗原健治君）
１ 子どもと高齢者の医療について
(1) 子ども医療費について
ア 乳幼児医療費の無料化所得制限撤廃について
イ 小学生、中学生の医療費無料化について
(2) 高齢者医療について
ア 高齢者医療の現状について
イ 高齢者医療の無料化について
２ 子どもの遊び場広場について
(1) 公園の整備、拡充について
ア 公園の現状と今後の維持、拡充の見通しについて
イ 安全対策、整備について
（27番 森 徹君）
１ 調布保谷線と環境アセスについて
(1) 調布・三鷹区間供用開始と環境アセスについて
(2) 東京都の「アセスが必要発言」について
(3) 三鷹・武蔵野区間の整備と三鷹市の対応について
２ 市民の暮らしと安全安心なまちづくりについて
(1) 三鷹駅南交差点の信号改善について
(2) 公園を市民の憩いの場に
(3) 大沢地域のコミュニティバスのあり方について
第３日（12月２日）
第１ 市政に関する一般質問
（25番 大城美幸さん）
１ 高齢者が住みよい街・三鷹にするために
(1) 介護保険制度について
ア 介護保険制度の現状と課題
イ 介護保険制度の改正についての市長の見解
(2) ひとり暮らしの高齢者対策について
(3) デマンド交通の検討について
(4) 市内にベンチの設置を
（28番 岩田康男君）
１ 市民センター周辺地区整備について
(1) 全体の財政規模と財政計画について
(2) スケジュールについて
２ 来年度予算編成方針について
(1) 税収と国・都の動向について
(2) 行財政改革について
第２ 議案第67号 三鷹市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例
第３ 議案第68号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第４ 議案第69号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
第５ 議案第70号 東京都水道事業の事務の受託の廃止及び三鷹市公共下水道使用料徴収事務の委
託について
第６ 議案第71号 三鷹駅南口西駐輪場の指定管理者の指定について
第７ 議案第72号 市道路線の認定について
第８ 議案第73号 平成22年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
第９ 議案第74号 平成22年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上８件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第４日（12月７日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
市長提出議案８件、請願４件並びに陳情２件の取り扱いについて
第１ 議案第67号 三鷹市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例
第２ 議案第68号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
第３ 議案第69号 三鷹市学童保育所条例の一部を改正する条例
第４ 議案第70号 東京都水道事業の事務の受託の廃止及び三鷹市公共下水道使用料徴収事務の委
託について
以上４件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第５ 議案第71号 三鷹駅南口西駐輪場の指定管理者の指定について
本件については、賛成多数をもって原案可決
第６ 議案第72号 市道路線の認定について
本件については、満場一致をもって原案可決
第７ 議案第73号 平成22年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
第８ 議案第74号 平成22年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上２件については、総務委員会に付託
第９ 請願
(1) 22請願第７号 三鷹市の子育て支援策の拡充を求めることについて
(2) 22請願第８号 保育制度の維持・拡充を求めることについて
(3) 22請願第９号 容器ごみの発生抑制と再使用の促進を求める意見書の提出を求めることに
ついて
(4) 22請願第10号 「慢性疲労症候群」についての意見書提出を求めることについて
以上４件については、厚生委員会に付託
第５日（12月20日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
議員提出議案18件並びに請願２件の取り扱いについて
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 行政文書不開示決定処分取消請求事件について
この事件は、東京都港区の株式会社ゼクスアクティブ・シニアを原告とし、三鷹市を被告と
して、平成22年11月10日付で、東京地方裁判所に提起された行政文書不開示決定処分取消請求
事件である。訴えの内容は、被告が平成21年６月30日付で原告に対して行った市政情報非公開
決定処分は、情報公開法令の解釈を誤った違法なものであるとして、被告に対し、「本件市政
情報非公開決定処分を取り消し、開示請求した文書を開示決定せよ。」というものである。市
としては、本件処分に係る原告からの異議申し立てに対し、三鷹市情報公開審査会の答申を踏
まえ、平成22年９月７日付で棄却する決定を行ったところであり、訴訟代理人を立て、これに
応訴することとする。
第１ 総務委員会審査報告（28番 岩田康男君）
(1) 議案第73号 平成22年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第74号 平成22年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスについて
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 厚生委員会審査報告（23番 吉野和之君）
(1) 22請願第７号 三鷹市の子育て支援策の拡充を求めることについて
本件については、賛成多数をもって厚生委員長報告どおり採択の上、市長並びに関係方面
に送付
(2) 22請願第８号 保育制度の維持・拡充を求めることについて
本件については、賛成少数により不採択と決定
(3) 22請願第９号 容器ごみの発生抑制と再使用の促進を求める意見書の提出を求めることに
ついて
(4) 22請願第10号 「慢性疲労症候群」についての意見書提出を求めることについて
以上２件については、いずれも満場一致をもって厚生委員長報告どおり採択の上、関係方
面に送付
(5) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実について
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 議案第75号 人権擁護委員候補者の推薦について
第４ 議案第76号 人権擁護委員候補者の推薦について
第５ 議案第77号 人権擁護委員候補者の推薦について
第６ 議案第78号 人権擁護委員候補者の推薦について
以上４件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、いずれも満場一致をもっ
て原案同意
第７ 議員提出議案第６号 三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する
条例
本件については、11番 高谷真一朗君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第８ 意見書（案）第31号 「慢性疲労症候群」患者の支援を求める意見書
第９ 意見書（案）第32号 容器ごみの発生抑制と再使用の促進を求める意見書
以上２件については、８番 伊東光則君から提案理由を説明後、いずれも満場一致をもって
原案可決
第10 意見書（案）第33号 朝鮮高級学校を高校授業料無償化の対象とすることを反対する意見書
第11 意見書（案）第34号 子ども手当財源の地方負担に反対する意見書
以上２件については、19番 白鳥 孝君から提案理由を説明
意見書（案）第33号 朝鮮高級学校を高校授業料無償化の対象とすることを反対する意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
意見書（案）第34号 子ども手当財源の地方負担に反対する意見書
本件については、満場一致をもって原案可決
第12 意見書（案）第35号 ロシア大統領の北方領土訪問に対し、毅然とした外交姿勢を求める意
見書
第13 意見書（案）第36号 尖閣諸島沖における中国漁船衝突事件に関する意見書
以上２件については、18番 伊藤俊明君から提案理由を説明
意見書（案）第35号 ロシア大統領の北方領土訪問に対し、毅然とした外交姿勢を求める意
見書
本件については、賛成多数をもって原案可決 （３人退席）
意見書（案）第36号 尖閣諸島沖における中国漁船衝突事件に関する意見書
本件については、満場一致をもって原案可決 （３人退席）
第14 意見書（案）第37号 ヒトＴ細胞白血病ウイルス１型（ＨＴＬＶ−１）総合対策を求める意
見書
本件については、３番 川原純子さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第15 意見書（案）第38号 脳脊髄液減少症の診断・治療の確立を求める意見書
本件については、２番 赤松大一君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第16 意見書（案）第39号 高齢者と「現役世代」の医療費負担増を中止することを求める意見書
第17 意見書（案）第40号 「介護の社会化」を実現するために国の公的負担をふやすことを求め
る意見書
以上２件については、25番 大城美幸さんから提案理由を説明
意見書（案）第39号 高齢者と「現役世代」の医療費負担増を中止することを求める意見書
本件については、賛成少数により否決
意見書（案）第40号 「介護の社会化」を実現するために国の公的負担をふやすことを求め
る意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
第18 意見書（案）第41号 子育て支援策の拡充を求める意見書
第19 意見書（案）第42号 保育制度の維持・拡充を求める意見書
第20 意見書（案）第43号 日本の農業と地域経済を破壊するＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協
定）参加に反対する意見書
以上３件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明
意見書（案）第41号 子育て支援策の拡充を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
意見書（案）第42号 保育制度の維持・拡充を求める意見書
本件については、賛成少数により否決
意見書（案）第43号 日本の農業と地域経済を破壊するＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協
定）参加に反対する意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
第21 意見書（案）第44号 こころの健康を守り推進する基本法の制定を求める意見書
本件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第22 意見書（案）第45号 義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書
第23 意見書（案）第46号 「子ども・子育て新システムの基本制度案要綱」に関する意見書
以上２件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明
意見書（案）第45号 義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書
本件については、賛成多数をもって原案可決
意見書（案）第46号 「子ども・子育て新システムの基本制度案要綱」に関する意見書
本件については、賛成少数により否決
第24 決議（案）第３号 北朝鮮による韓国・大延坪島砲撃に関する決議
本件については、18番 白鳥 孝君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
（３人退席）
第25 請願
(1) 22請願第11号 市民センター周辺整備計画について
(2) 22請願第12号 「市民センター周辺地区整備基本プラン」の全面的再検討を求めることに
ついて
以上２件については、総務委員会に付託
第26 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について
第27 まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
まちづくり、環境について
第28 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
第29 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第30 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営について
〜議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する
以上５件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
