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平成22年第3回定例会会議結果
平成22年第３回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会期
平成22年９月１日（水）から
平成22年９月29日（水）まで 29日間
２ 会議の開閉
(1) ９月１日（水） 午前９時30分開会 午後６時09分延会
(2) ９月２日（木） 午前９時30分開議 午後７時21分散会
(3) ９月３日（金） 午前９時30分開議 午前10時58分延会
(4) ９月８日（水） 午前９時30分開議 午後５時19分散会
(5) ９月29日（水） 午前９時30分開議 午後４時28分閉会
３ 出席議員
(1) ９月１日（水） 26人（全員出席）
(2) ９月２日（木） 26人（全員出席）
(3) ９月３日（金） 26人（全員出席）
(4) ９月８日（水） 26人（全員出席）
(5) ９月29日（水） 26人（全員出席）
４ 会議録署名議員
15番 嶋崎英治君
16番 野村羊子さん
５ 付議事件とてんまつ
第１日（９月１日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
第３回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を９月１日から９月29日までの29日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に15番 嶋崎英治君、16番 野村羊子さんを議長が指名
○ 三鷹市議会議員 故加藤久平君（平成22年８月19日死去）に対する哀悼
全員起立 黙祷
○ 事務報告（事務局長 武田秀己君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 固定資産評価審査委員会委員の選任について
平成22年７月１日付をもって、さきの第２回定例会において議会の同意を得た山本剛嗣さん
を固定資産評価審査委員会委員に選任した。
２ 市政功労者の表彰について
三鷹市功労者表彰条例に基づき、平成22年８月２日付で固定資産評価審査委員会委員長とし
て功労のあった利穂要次さん、平成22年８月19日付で三鷹市議会議員として功労のあった加藤
久平さんを市政功労者として表彰した。
第１ 市政に関する一般質問
（26番 栗原健治君）
１ 買い物困難者支援について
(1) 買い物に困っている方の現状認識について
(2) 買い物困難者の支援策について
ア みたかバスネットの拡充の展望について
イ 地域商店の存続支援について
２ 市民駅伝について
(1) 参加者の現状について
(2) 開催時期、参加費について
(3) 今後の実行方針について
（25番 大城美幸さん）
１ 福祉優先・市民サービスの向上について
(1) 不妊治療助成制度について
(2) 対面朗読について
(3) 難聴対策について
(4) 熱中症対策について
（28番 岩田康男君）
１ 高齢者・市民の見守りについて
(1) 所在不明の社会問題の発生について
(2) 取り組みについて
２ 市民センター周辺地区整備について
(1) 現状と見通しについて
(2) 地方財政の動向と財政状況と対応について
（16番 野村羊子さん）
１ 市民の命をはぐくみ守るまちづくりについて
(1) 子どもの命をはぐくむ学校給食・保育園給食について
ア 食の文化を守る米飯などの伝統的献立について
イ 子どもの健康をつくる食材選定について
(2) 命を守る自殺予防対策について
ア 自殺の現状について
イ 自殺対策は生きる支援
（15番 嶋崎英治君）
１ だれもが生き生きと暮らせるまちづくりについて
(1) 100歳以上の高齢者の所在不明問題について
(2) コミュニティバス・つつじヶ丘ルート（仮称）の進捗状況について
(3) 南部図書館（仮称）の進捗状況について
(4) 子育ち支援策について
（17番 半田伸明君）
１ デフレ不況下における三鷹市の責務について
（９番 土屋健一君）
１ 市民に便利な移動手段について
(1) コミュニティバス事業基本方針について
(2) 三鷹市地域公共交通活性化協議会について
(3) 市役所前交通ステーションの整備について
(4) 市内バス路線の再整備について
(5) 定時定路型乗り合いタクシーについて
（６番 加藤浩司君）
１ 商業振興について
(1) 市内商業の維持、発展について
ア 商店街の役割について
イ 既存商店街エリアを核としたまちづくりについて
(2) むらさき商品券事業について
ア 目的と実施効果の検証について
（７番 渥美典尚君）
１ 市内公立学校に関する事項について
(1) 中学校の机・いすの適正サイズ推奨について
(2) 五中の遺跡調査と今後の教育的活用について
(3) 教職員による校内データの持ち出しについて
（８番 伊東光則君）
１ 市民の健康管理について
(1) 熱中症について
(2) 光化学スモッグについて
(3) 小・中学校での熱中症、光化学スモッグの指導、対応について
第２日（９月２日）
第１ 市政に関する一般質問
（18番 伊藤俊明君）
１ だれもが生き生きと安心して暮らせるまちづくりについて
(1) 高齢者の孤立への対応について
(2) 児童虐待の防止について
(3) 児童・生徒のいじめ・不登校の防止について
(4) 個人情報保護と名簿作成について
(5) 国や東京都への意見の発信について
(6) めだかの学校と郷土愛について
（20番 宍戸治重君）
１ 人事院勧告を見越して
(1) 勧告と三鷹市の対応、考え方について
ア 民間給与との格差に基づく給与改定の考え方について
イ 55歳を超える職員の俸給及び俸給の特別調整額の支給額引き下げの考え方について
ウ 公務員の高齢期の雇用問題（65歳定年制の実現に向けて）の考え方について
２ 三鷹市職員の退職者数の変化について
(1) 退職者の増減と職員のあり方について
ア 級別職員数の構成比の状況と今後のあり方について
イ 職員の採用と職員の再任用の雇用の考え方について
（23番 吉野和之君）
１ 憲法・平和事業について
(1) 平和に対する基本的考え方について
(2) 憲法と平和事業について
(3) 憲法を記念する三鷹市民の会について
２ 男女平等参画事業について
(1) 同事業と日本固有の文化・伝統について
(2) 同事業と家族制度について
(3) 三鷹市女性問題懇談会について
３ 全国共通学力テストについて
(1) 実施状況について
(2) 今後の対応について
（24番 石井良司君）
１ 三鷹のまちづくりについて
(1) まちづくりの基本的な考え方について
(2) マンション建設の影響について
(3) 国・東京都等との協働のまちづくりについて
(4) 住民との協働のまちづくりについて
（１番 寺井 均君）
１ 福祉施策について
(1) 視覚障がい者施策について
(2) 見過ごされている流行病対策について
(3) 高齢者・乳幼児の健康を守るための施策について
２ 総合評価方式について
(1) 「総合評価方式」の現状と展開について
（２番 赤松大一君）
１ ＡＥＤの普及と活用について
(1) 市内のＡＥＤの現状について
ア 利用状況と点検について
イ ＡＥＤ講習の充実について
ウ ＡＥＤの公的施設以外での設置について
(2) ＡＥＤの利便性の向上について
ア 設置場所の拡充について
イ 速やかな設置場所の把握について
ウ 市内ＡＥＤに小児用除細動パッドの導入について
２ 国民健康保険被保険者証の偽造防止について
(1) 偽造事故について
ア 偽造による事件発生の本市の現状について
(2) 偽造防止について
ア 偽造防止対策の現状について
イ ホログラム等の偽造防止対策の導入について
（５番 粕谷 稔君）
１ がん対策について
(1) 検診受診率向上に向けた取り組みについて
(2) 女性特有のがん検診推進事業について
ア 成果について
イ 課題について
(3) 子宮頸がんワクチンについて
ア 公費助成へ向けた取り組みについて
イ 子宮頸がんゼロのまち三鷹について
２ 高齢者の不安解消について
(1) 緊急時通報連絡体制について
(2) 社会とのかかわりについて
３ ペットの環境について
(1) 防災訓練の避難シミュレーションについて
(2) 狂犬病ワクチン接種の広報について
(3) 愛護ボランティアについて
（４番 緒方一郎君）
１ 最近の国政の法改正及び制度改革の動きに対しての市の姿勢を問う
(1) 地方自治法改正に伴う検討事項について
(2) 公益法人制度改革に伴う検討事項について
(3) 「インクルーシブ教育」への方向性の中での検討事項について
（12番 岩見大三君）
１ 災害対策と市民生活の安全について
(1) 災害時要援護者支援の現状と対策
(2) 予測される台風やゲリラ豪雨など自然災害への対応について
(3) 酷暑における市民生活の影響について
(4) 「消えた100歳問題」に関する基本的な認識について
(5) 市内の犯罪発生の現状と傾向
（13番 谷口敏也君）
１ 子ども・子育て施策の充実について
(1) 子どもたちのための施策の充実について
(2) 児童虐待防止策の充実について
(3) 学校と学童保育所について
（14番 浦野英樹君）
１ 国民年金について
(1) 第１号被保険者の保険料納付率について
(2) 免除申請について
(3) 厚生年金未加入事業所への対応
(4) 年金・社会保障制度教育について
２ 動物との共生について
(1) 野良猫対策について
(2) 死体の処理について
第３日（９月３日）
○ 市長 清原慶子さんの発言後、固定資産評価審査委員会委員 山本剛嗣さんあいさつ
第１ 議案第46号 三鷹市都市型産業誘致条例
第２ 議案第47号 三鷹市大沢の里水車経営農家条例
第３ 議案第48号 三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
第４ 議案第49号 三鷹市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
第５ 議案第50号 三鷹市青少年問題協議会条例の一部を改正する条例
第６ 議案第51号 三鷹市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例
第７ 議案第52号 三鷹市立第五中学校体育館建替工事請負契約の締結について
第８ 議案第53号 平成22年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
第９ 議案第54号 平成22年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）
第10 議案第55号 平成22年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
第11 議案第56号 平成21年度東京都市収益事業組合歳入歳出決算の認定について
以上11件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、議案第56号について、監
査委員 黒田克司君から審査意見を報告
第12 議案第57号 平成21年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第13 議案第58号 平成21年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第14 議案第59号 平成21年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第15 議案第60号 平成21年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について
第16 議案第61号 平成21年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第17 議案第62号 平成21年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第18 議案第63号 平成21年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第19 議案第64号 平成21年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上８件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、監査委員 黒田克司君か
ら各会計に対する審査意見を報告
第４日（９月８日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
市長提出議案19件並びに請願４件の取り扱いについて
第１ 議案第48号 三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
第２ 議案第49号 三鷹市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
第３ 議案第50号 三鷹市青少年問題協議会条例の一部を改正する条例
第４ 議案第51号 三鷹市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例
第５ 議案第52号 三鷹市立第五中学校体育館建替工事請負契約の締結について
以上５件については、いずれも満場一致をもって原案可決
第６ 議案第56号 平成21年度東京都市収益事業組合歳入歳出決算の認定について
本件については、満場一致をもって原案認定
第７ 議案第53号 平成22年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
第８ 議案第54号 平成22年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）
第９ 議案第55号 平成22年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上３件については、総務委員会に付託
第10 議案第47号 三鷹市大沢の里水車経営農家条例
本件については、文教委員会に付託
第11 議案第46号 三鷹市都市型産業誘致条例
本件については、まちづくり環境委員会に付託
第12 議案第57号 平成21年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第13 議案第58号 平成21年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第14 議案第59号 平成21年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第15 議案第60号 平成21年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について
第16 議案第61号 平成21年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第17 議案第62号 平成21年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第18 議案第63号 平成21年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第19 議案第64号 平成21年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上８件については、４番 緒方一郎君、13番 谷口敏也君、27番 森 徹君、15番 嶋崎
英治君、19番 白鳥 孝君からの代表質疑の後、８人の委員をもって構成する平成21年度三鷹
市一般会計歳入歳出決算ほか７件審査特別委員会を設置し、付託
指名された８人の委員氏名
緒方一郎君 粕谷 稔君 加藤浩司君 伊東光則君 岩見大三君
嶋崎英治君 伊藤俊明君 森 徹君
第20 請願
(1) 22請願第２号 対面朗読に係る予算の増額を求めることについて
本件については、賛成多数をもって採択の上、教育委員会に送付する旨決定
(2) 22請願第４号 市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市内私立学校に
対する運営費助成について
本件については、賛成少数により不採択と決定
(3) 22請願第５号 ＵＲ賃貸住宅を公共住宅として継続・発展させ、居住者の居住安定策を確
立することを求める意見書の採択について
本件については、満場一致をもって採択の上、関係方面に送付する旨決定
(4) 22請願第３号 無認可保育施設利用者への助成金支給を求めることについて
本件については、厚生委員会に付託
第５日（９月29日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
議員提出議案11件、請願１件及び陳情１件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（28番 岩田康男君）
(1) 議案第53号 平成22年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）
(2) 議案第54号 平成22年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）
(3) 議案第55号 平成22年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上３件については、いずれも満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(4) 22請願第１号 自主共済の適用除外を求める決議について
本件については、賛成少数により総務委員長報告どおり不採択と決定
(5) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスについて
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 文教委員会審査報告（４番 緒方一郎君）
(1) 議案第47号 三鷹市大沢の里水車経営農家条例
本件については、満場一致をもって文教委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について
本件については、文教委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 厚生委員会審査報告（23番 吉野和之君）
(1) 22請願第３号 無認可保育施設利用者への助成金支給を求めることについて
本件については、賛成多数をもって厚生委員長報告どおり採択と決定
(2) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実について
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第４ まちづくり環境委員会審査報告（20番 宍戸治重君）
(1) 議案第46号 三鷹市都市型産業誘致条例
本件については、賛成多数をもってまちづくり環境委員長報告どおり原案可決
(2) 所管事務の調査について
まちづくり、環境について
本件については、まちづくり環境委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第５ 決算審査特別委員会審査報告（18番 伊藤俊明君）
(1) 議案第57号 平成21年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
(2) 議案第58号 平成21年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(3) 議案第59号 平成21年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(4) 議案第60号 平成21年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について
(5) 議案第61号 平成21年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
以上３件については、いずれも満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(6) 議案第62号 平成21年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
本件については、賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(7) 議案第63号 平成21年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
本件については、満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(8) 議案第64号 平成21年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
本件については、賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
第６ 議員提出議案第２号 三鷹市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例の一部を改正
する条例
第７ 議員提出議案第３号 三鷹市小中学校児童生徒就学援助条例
以上２件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、いずれも賛成少数により否
決
第８ 議員提出議案第４号 三鷹市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例の一部を改正
する条例
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、賛成少数により否決
第９ 意見書（案）第23号 ＵＲ賃貸住宅を公共住宅として継続・発展させ、居住者の居住安定策
を確立することを求める意見書
本件については、８番 伊東光則君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第10 意見書（案）第24号 21世紀型の公共投資の推進による景気対策を求める意見書
第11 意見書（案）第25号 郵政民営化のさらなる推進を求める意見書
以上２件については、３番 川原純子さんから提案理由を説明後、いずれも賛成多数をもっ
て原案可決
第12 意見書（案）第26号 小・中学校の普通教室へのクーラー設置に国の財政支援を大幅に引き
上げることを求める意見書
第13 意見書（案）第27号 高齢者の社会的「孤立」をなくす対策を求める意見書
第14 意見書（案）第28号 「地域主権」による地方財政圧迫と公的責任放棄をやめさせる意見書
以上３件については、28番 岩田康男君から提案理由を説明
意見書（案）第26号 小・中学校の普通教室へのクーラー設置に国の財政支援を大幅に引き
上げることを求める意見書
意見書（案）第27号 高齢者の社会的「孤立」をなくす対策を求める意見書
以上２件については、いずれも満場一致をもって原案可決
意見書（案）第28号 「地域主権」による地方財政圧迫と公的責任放棄をやめさせる意見書
本件については、賛成少数により否決
第15 意見書（案）第29号 「地デジ難民」を生まないための抜本的支援を求める意見書
第16 意見書（案）第30号 「買い物難民」を生まないため地域経済に欠かせない商店街を守り、
振興することを求める意見書
以上２件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、いずれも賛成多数をもって
原案可決
第17 22請願第６号 子宮頸がんワクチン接種の助成制度創設を求めることについて
本件については、満場一致をもって採択の上、市長並びに関係方面に送付する旨決定
第18 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
第19 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第20 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営について
〜議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する
以上３件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
