平成22年第3回定例会目次

　　　　　　　　　　平成22年第３回三鷹市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○９月１日（第１日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………１　出席説明員……………………………………………………………………………………………………２　議　事　日　程………………………………………………………………………………………………３　開　会　宣　告………………………………………………………………………………………………４　会期の決定……………………………………………………………………………………………………４　会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………４　三鷹市議会議員　故加藤久平君に対する哀悼……………………………………………………………４　事　務　報　告………………………………………………………………………………………………５　行　政　報　告………………………………………………………………………………………………５　市政に関する一般質問　　栗　原　健　治　議員……………………………………………………………………………………５　　大　城　美　幸　議員……………………………………………………………………………………15 　　岩　田　康　男　議員……………………………………………………………………………………26 　　野　村　羊　子　議員……………………………………………………………………………………36 　　嶋　崎　英　治　議員……………………………………………………………………………………47 　　半　田　伸　明　議員……………………………………………………………………………………59 　　土　屋　健　一　議員……………………………………………………………………………………62 　　加　藤　浩　司　議員……………………………………………………………………………………70 　　渥　美　典　尚　議員……………………………………………………………………………………75 　　伊　東　光　則　議員……………………………………………………………………………………81 ○９月２日（第２日）　出　席　議　員………………………………………………………………………………………………87 　欠　席　議　員………………………………………………………………………………………………87 　出席説明員……………………………………………………………………………………………………88 　議事日程（第２号）…………………………………………………………………………………………89 　市政に関する一般質問　　伊　藤　俊　明　議員……………………………………………………………………………………90 　　宍　戸　治　重　議員………………………………………………………………………………… 100 　　吉　野　和　之　議員………………………………………………………………………………… 107 　　石　井　良　司　議員………………………………………………………………………………… 115 　　寺　井　　　均　議員………………………………………………………………………………… 124 　　赤　松　大　一　議員………………………………………………………………………………… 135 　　粕　谷　　　稔　議員………………………………………………………………………………… 143 　　緒　方　一　郎　議員………………………………………………………………………………… 153 　　岩　見　大　三　議員………………………………………………………………………………… 162 　　谷　口　敏　也　議員………………………………………………………………………………… 173 　　浦　野　英　樹　議員………………………………………………………………………………… 182 ○９月３日（第３日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 189 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 189 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 190 　議事日程（第３号）……………………………………………………………………………………… 191 　議案第46号　三鷹市都市型産業誘致条例……………………………………………………………… 193 　議案第47号　三鷹市大沢の里水車経営農家条例……………………………………………………… 193 　議案第48号　三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例…………………………………………………………………………………… 194 　議案第49号　三鷹市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例……………………… 194 　議案第50号　三鷹市青少年問題協議会条例の一部を改正する条例………………………………… 194 　議案第51号　三鷹市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例………………………… 194 　議案第52号　三鷹市立第五中学校体育館建替工事請負契約の締結について……………………… 194 　議案第53号　平成22年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）……………………………………… 194 　議案第54号　平成22年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）…………………………… 195 　議案第55号　平成22年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）……………………… 196 　議案第56号　平成21年度東京都市収益事業組合歳入歳出決算の認定について…………………… 196 　議案第57号　平成21年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について…………………………… 197 　議案第58号　平成21年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 197 　議案第59号　平成21年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………… 197 　議案第60号　平成21年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について………………… 197 　議案第61号　平成21年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 197 　議案第62号　平成21年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて………………………………………………………………………………………… 197 　議案第63号　平成21年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて………………………………………………………………………………………… 197 　議案第64号　平成21年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………………… 197 ○９月８日（第４日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 207 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 207 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 208 　議事日程（第４号）……………………………………………………………………………………… 209 　議案第48号　三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正　　　　　　　する条例………………………………………………………………………………210・213 　議案第49号　三鷹市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例…………………213・215 　議案第50号　三鷹市青少年問題協議会条例の一部を改正する条例………………………………… 215 　議案第51号　三鷹市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例……………………215・216 　議案第52号　三鷹市立第五中学校体育館建替工事請負契約の締結について…………………216・218 　議案第56号　平成21年度東京都市収益事業組合歳入歳出決算の認定について…………………… 218 　議案第53号　平成22年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）……………………………………… 219 　議案第54号　平成22年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）…………………………… 219 　議案第55号　平成22年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）……………………… 219 　議案第47号　三鷹市大沢の里水車経営農家条例……………………………………………………… 219 　議案第46号　三鷹市都市型産業誘致条例……………………………………………………………… 219 　議案第57号　平成21年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について…………………………… 219 　議案第58号　平成21年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 219 　議案第59号　平成21年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　て…………………………………………………………………………………………… 219 　議案第60号　平成21年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について………………… 219 　議案第61号　平成21年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　について…………………………………………………………………………………… 219 　議案第62号　平成21年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて………………………………………………………………………………………… 219 　議案第63号　平成21年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　いて………………………………………………………………………………………… 219 　議案第64号　平成21年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　ついて……………………………………………………………………………………… 219 　平成21年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか７件に対する代表質疑　　緒　方　一　郎　議員………………………………………………………………………………… 220 　　谷　口　敏　也　議員………………………………………………………………………………… 231 　　森　　　　　徹　議員………………………………………………………………………………… 242 　　嶋　崎　英　治　議員………………………………………………………………………………… 253 　　白　鳥　　　孝　議員………………………………………………………………………………… 266 　平成21年度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか７件審査特別委員会の設置………………………… 277 　請願　　22請願第２号　対面朗読に係る予算の増額を求めることについて…………………………277・278 　　22請願第４号　市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市　　　　　　　　　内私立学校に対する運営費助成について……………………………………277・280 　　22請願第５号　ＵＲ賃貸住宅を公共住宅として継続・発展させ、居住者の居　　　　　　　　　住安定策を確立することを求める意見書の採択について…………………277・280 　　22請願第３号　無認可保育施設利用者への助成金支給を求めることについて……………277・281 ○９月29日（第５日）　出　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 283 　欠　席　議　員…………………………………………………………………………………………… 283 　出席説明員………………………………………………………………………………………………… 284 　議事日程（第５号）……………………………………………………………………………………… 285 　総務委員会審査報告　　議案第53号　平成22年度三鷹市一般会計補正予算（第１号）………………………………287・289 　　議案第54号　平成22年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）……………………287・290 　　議案第55号　平成22年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）………………287・290 　　22請願第１号　自主共済の適用除外を求める決議について…………………………………287・290 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………287・291 　　　ＩＣＴ・地方分権と市民サービスについて　文教委員会審査報告　　議案第47号　三鷹市大沢の里水車経営農家条例………………………………………………291・292 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………291・292 　　　三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について　厚生委員会審査報告　　22請願第３号　無認可保育施設利用者への助成金支給を求めることについて……………292・295 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………292・295 　　　健康、福祉施策の充実について　まちづくり環境委員会審査報告　　議案第46号　三鷹市都市型産業誘致条例………………………………………………………295・299 　　所管事務の調査について…………………………………………………………………………295・299 　　　まちづくり、環境について　決算審査特別委員会審査報告　　議案第57号　平成21年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について……………………300・311 　　議案第58号　平成21年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認　　　　　　　　定について…………………………………………………………………………300・312 　　議案第59号　平成21年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ　　　　　　　　いて…………………………………………………………………………………300・312 　　議案第60号　平成21年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　　て……………………………………………………………………………………300・312 　　議案第61号　平成21年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認　　　　　　　　定について…………………………………………………………………………300・313 　　議案第62号　平成21年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　　ついて………………………………………………………………………………300・313 　　議案第63号　平成21年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定に　　　　　　　　ついて………………………………………………………………………………300・313 　　議案第64号　平成21年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定　　　　　　　　について……………………………………………………………………………300・314 　議員提出議案第２号　三鷹市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例　　　　　　　　　　　の一部を改正する条例……………………………………………………314・317 　議員提出議案第３号　三鷹市小中学校児童生徒就学援助条例…………………………………314・318 　議員提出議案第４号　三鷹市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償条例　　　　　　　　　　　の一部を改正する条例……………………………………………………318・320 　意見書（案）第23号　ＵＲ賃貸住宅を公共住宅として継続・発展させ、居住者　　　　　　　　　　　の居住安定策を確立することを求める意見書…………………………320・322 　意見書（案）第24号　21世紀型の公共投資の推進による景気対策を求める意見　　　　　　　　　　　書……………………………………………………………………………322・325 　意見書（案）第25号　郵政民営化のさらなる推進を求める意見書……………………………322・326 　意見書（案）第26号　小・中学校の普通教室へのクーラー設置に国の財政支援　　　　　　　　　　　を大幅に引き上げることを求める意見書………………………………326・329 　意見書（案）第27号　高齢者の社会的「孤立」をなくす対策を求める意見書………………326・330 　意見書（案）第28号　「地域主権」による地方財政圧迫と公的責任放棄をやめ　　　　　　　　　　　させる意見書………………………………………………………………326・331 　意見書（案）第29号　「地デジ難民」を生まないための抜本的支援を求める意　　　　　　　　　　　見書…………………………………………………………………………331・335 　意見書（案）第30号　「買い物難民」を生まないため地域経済に欠かせない商　　　　　　　　　　　店街を守り、振興することを求める意見書……………………………331・336 　22請願第６号　子宮頸がんワクチン接種の助成制度創設を求めることについて……………336・338 　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………338・339 　　調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について……………………338・339 　　東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること　議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について………………………………………………338・339 　　所管事務の調査について　　　議会運営について　　　～議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する　閉　会　宣　告…………………………………………………………………………………………… 339 〈資料〉　22請願第２号　対面朗読に係る予算の増額を求めることについて………………………………… 341 　22請願第３号　無認可保育施設利用者への助成金支給を求めることについて…………………… 341 　22請願第４号　市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成及び市内　　　　　　　　私立学校に対する運営費助成について……………………………………………… 342 　22請願第５号　ＵＲ賃貸住宅を公共住宅として継続・発展させ、居住者の居住　　　　　　　　安定策を確立することを求める意見書の採択について…………………………… 343 　22請願第６号　子宮頸がんワクチン接種の助成制度創設を求めることについて………………… 344 　調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………… 345 　東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………… 345 　議会運営委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………… 345 〈会期内審議日程及び会議結果〉　平成22年第３回定例会会期内審議日程………………………………………………………………… 347 　平成22年第３回三鷹市議会定例会会議結果…………………………………………………………… 348

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会議録