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平成22年第1回定例会目次

          平成22年第1回三鷹市議会定例会会議録

                目       次

○2月26日(第1日)
 出 席 議 員………………………………………………………………………………………………1
 欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………1
 出席説明員……………………………………………………………………………………………………2
 議 事 日 程………………………………………………………………………………………………3
 開 会 宣告 ………………………………………………………………………………………………4
 会期の決定……………………………………………………………………………………………………4
 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………4
 事 務 報 告………………………………………………………………………………………………4
 行 政 報 告………………………………………………………………………………………………5
 市政に関する一般質問
  粕 谷   稔 議員……………………………………………………………………………………5
  赤 松 大 一 議員……………………………………………………………………………………16
  寺 井   均 議員……………………………………………………………………………………24
  岩 見 大 三 議員……………………………………………………………………………………36
  浦 野 英 樹 議員……………………………………………………………………………………41
  谷 口 敏 也 議員……………………………………………………………………………………49
  森     徹 議員……………………………………………………………………………………61
  大 城 美 幸 議員……………………………………………………………………………………68

○3月1日(第2日)
 出 席 議 員………………………………………………………………………………………………79
 欠 席 議 員………………………………………………………………………………………………79
 出席説明員……………………………………………………………………………………………………80
 議事日程(第2号)…………………………………………………………………………………………81
 市政に関する一般質問
  岩 田 康 男 議員……………………………………………………………………………………82
  半 田 伸 明 議員……………………………………………………………………………………90
  野 村 羊 子 議員……………………………………………………………………………………96
  嶋 崎 英 治 議員………………………………………………………………………………… 111
  土 屋 健 一 議員………………………………………………………………………………… 119
  伊 東 光 則 議員………………………………………………………………………………… 126
  渥 美 典 尚 議員………………………………………………………………………………… 133
  加 藤 浩 司 議員………………………………………………………………………………… 139
  伊 藤 俊 明 議員………………………………………………………………………………… 146
  吉 野 和 之 議員………………………………………………………………………………… 155
  宍 戸 治 重 議員………………………………………………………………………………… 161

○3月2日(第3日)
 出 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 169
 欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 169
 出席説明員………………………………………………………………………………………………… 170
 議事日程(第3号)……………………………………………………………………………………… 171
 議案第1号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例………………………………………………… 173
 議案第2号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例……………………………… 173
 議案第3号 三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正
       する条例…………………………………………………………………………………… 173
 議案第4号 三鷹市職員の公益的法人等への派遣等に関する条例の一部を改正
       する条例…………………………………………………………………………………… 173
 議案第5号 三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正
       する条例…………………………………………………………………………………… 173
 議案第6号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例……………………………………………… 173
 議案第7号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例………………………………………… 174
 議案第8号 三鷹市立特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例…………………………… 174
 議案第9号 三鷹市立在宅介護支援センター条例を廃止する条例………………………………… 174
 議案第10号 三鷹市立母子生活支援施設条例の一部を改正する条例……………………………… 174
 議案第11号 三鷹市敬老金条例の一部を改正する条例……………………………………………… 174
 議案第12号 三鷹市児童手当支給条例を廃止する条例……………………………………………… 174
 議案第13号 三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例…………………………… 174
 議案第14号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………………………… 174
 議案第15号 三鷹市消防団条例の一部を改正する条例……………………………………………… 175
 議案第16号 三鷹市防災行政用デジタルMCA無線システムの買入れについて………………… 175
 議案第17号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について………………………………… 175
 議案第18号 東京都後期高齢者医療広域連合葬祭費事務の受託について………………………… 175
 議案第19号 東京都市収益事業組合の解散について………………………………………………… 175
 議案第20号 東京都市収益事業組合の解散に伴う財産処分について……………………………… 175
 議案第21号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算(第6号)……………………………………… 176
 議案第22号 平成21年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)………………… 179
 議案第31号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例……………………………… 179
 議案第23号 平成22年度三鷹市一般会計予算………………………………………………………… 179
 議案第24号 平成22年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算…………………………………… 179
 議案第25号 平成22年度三鷹市下水道事業特別会計予算…………………………………………… 179
 議案第26号 平成22年度三鷹市老人医療特別会計予算……………………………………………… 179
 議案第27号 平成22年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算…………………………………… 179
 議案第28号 平成22年度三鷹市介護保険事業特別会計予算………………………………………… 179
 議案第29号 平成22年度三鷹市受託水道事業特別会計予算………………………………………… 179
 議案第30号 平成22年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算……………………………………… 179

○3月5日(第4日)
 出 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 193
 欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 193
 出席説明員………………………………………………………………………………………………… 194
 議事日程(第4号)……………………………………………………………………………………… 195
 議案第2号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例…………………………196・197
 議案第3号 三鷹市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正
       する条例………………………………………………………………………………197・199
 議案第4号 三鷹市職員の公益的法人等への派遣等に関する条例の一部を改正
       する条例…………………………………………………………………………………… 199
 議案第5号 三鷹市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償条例の一部を改正
       する条例………………………………………………………………………………199・200
 議案第7号 三鷹市立児童遊園条例の一部を改正する条例………………………………………… 200
 議案第9号 三鷹市立在宅介護支援センター条例を廃止する条例………………………………… 200
 議案第10号 三鷹市立母子生活支援施設条例の一部を改正する条例…………………………200・201
 議案第11号 三鷹市敬老金条例の一部を改正する条例…………………………………………201・204
 議案第12号 三鷹市児童手当支給条例を廃止する条例…………………………………………204・206
 議案第15号 三鷹市消防団条例の一部を改正する条例…………………………………………206・207
 議案第16号 三鷹市防災行政用デジタルMCA無線システムの買入れについて………………… 207
 議案第17号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について……………………………207・208
 議案第18号 東京都後期高齢者医療広域連合葬祭費事務の受託について………………………… 208
 議案第19号 東京都市収益事業組合の解散について………………………………………………… 208
 議案第20号 東京都市収益事業組合の解散に伴う財産処分について……………………………… 209
 議案第31号 三鷹市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例…………………………209・210
 議案第1号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例………………………………………………… 210
 議案第6号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例……………………………………………… 210
 議案第21号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算(第6号)……………………………………… 210
 議案第22号 平成21年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)………………… 210
 議案第8号 三鷹市立特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例…………………………… 210
 議案第13号 三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例…………………………… 210
 議案第14号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………………………………… 210
 議案第23号 平成22年度三鷹市一般会計予算………………………………………………………… 210
 議案第24号 平成22年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算…………………………………… 210
 議案第25号 平成22年度三鷹市下水道事業特別会計予算…………………………………………… 210
 議案第26号 平成22年度三鷹市老人医療特別会計予算……………………………………………… 210
 議案第27号 平成22年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算…………………………………… 210
 議案第28号 平成22年度三鷹市介護保険事業特別会計予算………………………………………… 210
 議案第29号 平成22年度三鷹市受託水道事業特別会計予算………………………………………… 210
 議案第30号 平成22年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算……………………………………… 210
 平成22年度三鷹市一般会計予算ほか7件に対する代表質疑
  白 鳥   孝 議員………………………………………………………………………………… 210
  緒 方 一 郎 議員………………………………………………………………………………… 222
  谷 口 敏 也 議員………………………………………………………………………………… 234
  栗 原 健 治 議員………………………………………………………………………………… 246
  半 田 伸 明 議員………………………………………………………………………………… 258
 平成22年度三鷹市一般会計予算ほか7件審査特別委員会の設置…………………………………… 271

○3月29日(第5日)
 出 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 273
 欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 273
 出席説明員………………………………………………………………………………………………… 274
 議事日程(第5号)……………………………………………………………………………………… 275
 総務委員会審査報告
  議案第21号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算(第6号)………………………………277・282
  議案第22号 平成21年度三鷹市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1
        号)…………………………………………………………………………………277・282
  議案第6号 三鷹市手数料条例の一部を改正する条例………………………………………277・283
  議案第1号 三鷹市組織条例の一部を改正する条例…………………………………………277・283
  所管事務の調査について…………………………………………………………………………277・283
   ICT・地方分権と市民サービスについて
 厚生委員会審査報告
  議案第8号 三鷹市立特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例……………………283・288
  議案第13号 三鷹市心身障がい者福祉手当条例の一部を改正する条例……………………283・288
  議案第14号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例………………………………284・288
  所管事務の調査について…………………………………………………………………………284・288
   健康、福祉施策の充実について
 予算審査特別委員会審査報告
  議案第23号 平成22年度三鷹市一般会計予算…………………………………………………289・299
  議案第24号 平成22年度三鷹市国民健康保険事業特別会計予算……………………………289・300
  議案第25号 平成22年度三鷹市下水道事業特別会計予算……………………………………289・300
  議案第26号 平成22年度三鷹市老人医療特別会計予算………………………………………289・300
  議案第27号 平成22年度三鷹市介護サービス事業特別会計予算……………………………289・301
  議案第28号 平成22年度三鷹市介護保険事業特別会計予算…………………………………289・301
  議案第29号 平成22年度三鷹市受託水道事業特別会計予算…………………………………289・301
  議案第30号 平成22年度三鷹市後期高齢者医療特別会計予算………………………………289・302
  議案第32号 教育委員会委員の任命について…………………………………………………302・304
  議案第33号 公平委員会委員の選任について…………………………………………………302・304
  議案第34号 監査委員の選任について…………………………………………………………302・304
 議員提出議案第1号 三鷹市議会委員会条例の一部を改正する条例…………………………304・305
 意見書(案)第1号 「ヒロシマ・ナガサキ議定書」のNPT再検討会議での
           採択に向けた取り組みを求める意見書…………………………………305・306
 意見書(案)第2号 都市農地・屋敷林保全に関する意見書…………………………………306・310
 意見書(案)第3号 教育再生・教育の正常化の徹底を求める意見書………………………306・312
 意見書(案)第4号 幼児教育の無償化と保育サービスの充実を求める意見書……………307・313
 意見書(案)第5号 新成長戦略に関する早期の工程表の作成及び今後の政策
           を推進する上での財政展望の明示を求める意見書……………………307・315
 意見書(案)第6号 若者の雇用創出と新卒者支援の充実を求める意見書…………………315・318
 意見書(案)第7号 政治資金規正法の制裁強化を求める意見書……………………………315・319
 意見書(案)第8号 さらなる総合経済対策の策定を求める意見書…………………………315・320
 意見書(案)第9号 子ども読書活動を推進するための予算確保を求める意見
           書……………………………………………………………………………320・323
 意見書(案)第10号 子ども手当の全額国庫負担を求める意見書……………………………320・324
 意見書(案)第11号 中小企業等金融円滑化法の実効性を求める意見書……………………320・325
 意見書(案)第12号 介護保険制度の抜本的な基盤整備を求める意見書……………………325・327
 意見書(案)第13号 児童虐待を防止するための親権制限を求める意見書…………………325・328
 意見書(案)第14号 「使い捨てをなくす」労働者派遣法の改正を求める意見
           書……………………………………………………………………………328・333
 意見書(案)第15号 日本の宝である町工場を存続させる総合的対策を求める
           意見書………………………………………………………………………328・333
 意見書(案)第16号 国民健康保険に対する国庫負担の増額を求める意見書………………334・335
 意見書(案)第17号 親のいない子どもたちへの「子ども手当」の支給等を求
           める意見書…………………………………………………………………335・338
 意見書(案)第18号 「高校無償化」に関する意見書…………………………………………335・339
 決議(案)第1号 米軍普天間飛行場の早期閉鎖・返還と県内移設に反対し、
          国外・県外移設を求める決議………………………………………………339・342
 決議(案)第2号 民主党・小沢幹事長を国会に証人喚問を求め、「政治と
          金」の問題の究明を求める決議……………………………………………339・344
 文教委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………………………………344・345
  所管事務の調査について
   三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について
 まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………………………… 345
  所管事務の調査について
   まちづくり、環境について
 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について……………………………… 345
  調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について………………………… 345
  東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について…………………………………………………… 345
  所管事務の調査について
   議会運営について
   〜議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する
 閉 会 宣 告…………………………………………………………………………………………… 345

〈資料〉
 略歴書(議案第32号)…………………………………………………………………………………… 347
 略歴書(議案第33号)…………………………………………………………………………………… 347
 略歴書(議案第34号)…………………………………………………………………………………… 348
 文教委員会閉会中継続審査申出書……………………………………………………………………… 348
 まちづくり環境委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………… 349
 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査申出書…………………………………………… 349
 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査申出書……………………………………… 350
 議会運営委員会閉会中継続審査申出書………………………………………………………………… 350

〈会期内審議日程及び会議結果〉
 平成22年第1回定例会会期内審議日程………………………………………………………………… 353
 平成22年第1回三鷹市議会定例会会議結果…………………………………………………………… 354