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午前９時29分 開議
◯議長（田中順子さん） おはようございます。ただいまから平成21年第４回三鷹市議会定例会第３日目の会議を開きます。
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◯議長（田中順子さん） 本日の議事日程はお手元に配付したとおりであります。
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日程第１ 議案第52号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）の専決処分について
日程第２ 議案第53号 損害賠償の額の決定及び和解契約の締結の専決処分について
日程第３ 議案第54号 三鷹市住民基本台帳カードの利用に関する条例
日程第４ 議案第55号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
日程第５ 議案第56号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
日程第６ 議案第57号 三鷹市むらさき子どもひろば及び三鷹市四小学童保育所の指定管理者
の指定について
日程第７ 議案第58号 三鷹市六小学童保育所Ａ等の指定管理者の指定について
日程第８ 議案第59号 市道路線の認定について
日程第９ 議案第60号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）
日程第10 議案第61号 平成21年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）
日程第11 議案第62号 平成21年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
◯議長（田中順子さん） 直ちに日程に入ります。
この際、日程第１ 議案第52号から日程第11 議案第62号までの11件を一括議題といたします。
〔書記朗読〕
提案理由の説明を求めます。市長 清原慶子さん。
〔市長 清原慶子さん 登壇〕
◯市長（清原慶子さん） おはようございます。
ただいま上程されました議案第52号から議案第62号までの11件につきまして、御説明申し上げます。
議案第52号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）の専決処分について
この議案は、平成21年度三鷹市一般会計補正予算（第４号）について、市長において専決処分を行いましたので、このことについて議会に御報告し、その承認を求めるものでございます。
新型インフルエンザの感染拡大防止等を目的として、優先接種対象者のうち生活保護世帯及び市民税非課税世帯に属する市民の負担軽減事業を実施するとともに、三鷹市医師会館の診療所の施設整備事業に対する補助金を交付するための予算措置を速やかに講ずる必要が生じましたが、特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がございませんでしたので、地方自治法第179条第１項の規定に基づき、平成21年11月４日、市長において専決処分を行いました。
補正予算の内容でございますが、歳入歳出予算の総額にそれぞれ9,475万9,000円を追加し、622億1,183万1,000円とするものでございます。歳出予算では、衛生費の保健衛生費の増9,475万9,000円、歳入予算では、都支出金の都補助金の増7,157万円及び繰入金の基金繰入金の増2,318万9,000円でございます。
議案第53号 損害賠償の額の決定及び和解契約の締結の専決処分について
この議案は、三鷹市立第六中学校に関する事故についての損害賠償の額の決定及び和解契約の締結について、市長において専決処分を行いましたので、このことについて議会に御報告し、その承認を求めるものでございます。
事故の概要でございますが、平成21年10月８日、三鷹市立第六中学校の敷地北側に隣接する駐車場において駐車中の相手方の自家用車に、同校敷地内の樹木が台風18号による強風にあおられて倒れたことにより、車体を損傷させたものでございます。
損害賠償の額を88万2,835円とすることで合意に達し、速やかに和解契約を締結する必要がございましたが、特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がございませんでしたので、地方自治法第179条第１項の規定に基づき、平成21年11月６日、市長において専決処分を行いました。
和解契約の内容は、「市は、相手方に対し損害賠償として88万2,835円を支払うことを約し、相手方は、今後本件に係る損害賠償の請求等を行わないことを約する」というものでございます。
議案第54号 三鷹市住民基本台帳カードの利用に関する条例
この議案は、コンビニエンスストアの多機能端末機による住民票の写し等の交付サービスの提供など住民基本台帳カードの多目的利用による市民サービスの向上を図るため、住民基本台帳法の規定に基づき、住民基本台帳カードの利用に関し必要な事項を定めるものでございます。
住民基本台帳カードの利用目的でございますが、自動交付機及び多機能端末機による住民票の写し及び印鑑登録の証明をする書類の交付サービスの提供、自動交付機による市民税・都民税に関する証明をする書類及び戸籍に関する証明をする書類の交付サービスの提供、としております。なお、15歳未満の者及び成年被後見人については、住民基本台帳カードによるサービスを利用することができないこととするとともに、経過措置として、市長の指定する自動交付機においては、住民基本台帳カードによるサービスを提供しないこととしております。
また、住民基本台帳カードによる印鑑登録の証明をする書類の交付サービスの提供等に関する規定を整備するため三鷹市印鑑条例の一部改正を行うとともに、三鷹市手数料条例を一部改正し、住民基本台帳カードの交付手数料をこの条例の施行の日から平成23年３月31日までの間、無料とするものでございます。
この条例は平成22年１月４日から施行しますが、多機能端末機に関する部分については、規則で定める日から施行します。
議案第55号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例
この議案は、平成21年１月２日から平成27年12月31日までの間に耐震化のための建てかえまたは改修をした住宅のうち、一定の要件を満たすものに係る固定資産税及び都市計画税の減免について、最大３年度分の減免を確保するため、対象期間及び申請期限の特例を定めるとともに、都市計画税の税率について、本則100分の0.3を暫定的に引き下げ100分の0.22としている現行の特例を平成22年度も引き続き適用するものでございます。
この条例は、公布の日から施行します。
議案第56号 三鷹市市民体育施設条例の一部を改正する条例
この議案は、三鷹市大沢総合グラウンドの整備に伴って設置します野球場、ソフトボール場、練習場、サッカー・ラグビー場及び会議室の使用料並びに三鷹市大沢野川グラウンドの駐車場の使用料を定めるものでございます。
三鷹市大沢総合グラウンドの野球場、ソフトボール場及びサッカー・ラグビー場の使用料につきましては、１面２時間以内3,000円、練習場の使用料につきましては１面２時間以内2,000円としますが、主な構成員が中学生以下である団体が使用する場合は、それぞれ半額とします。会議室の使用料につきましては、１室２時間以内300円とします。また、三鷹市大沢野川グラウンドの駐車場の使用料につきましては、１日当たり１台１回の使用につき500円とします。
この条例は、平成22年４月１日から施行しますが、三鷹市大沢総合グラウンドの野球場、ソフトボール場及び練習場に関する部分については、教育委員会規則で定める日から施行します。
議案第57号 三鷹市むらさき子どもひろば及び三鷹市四小学童保育所の指定管理者の指定について
この議案は、平成22年３月31日をもって指定管理者の指定期間が満了となります三鷹市むらさき子どもひろば及び三鷹市四小学童保育所の指定管理者を指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。
指定管理者の候補者につきましては、三鷹市公の施設指定管理者候補者選定・評価委員会の審議を経て、非公募により行うこととし、現在の指定管理者である株式会社日本保育サービスを選定いたしました。指定期間は、平成22年４月１日から平成27年３月31日までの５年間としております。
議案第58号 三鷹市六小学童保育所Ａ等の指定管理者の指定について
この議案は、平成22年３月31日をもって指定管理者の指定期間が満了となります三鷹市六小学童保育所Ａ及びＢ並びに三鷹市南浦小学童保育所Ａ及びＢの指定管理者を指定することについて、地方自治法第244条の２第６項の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。
指定管理者の候補者につきましては、公募により行うこととしましたところ７社の応募がございましたので、書類審査及びプレゼンテーションによる審査を行い、三鷹市公の施設指定管理者候補者選定・評価委員会の審議を経て、株式会社日本保育サービスを選定いたしました。指定期間は、平成22年４月１日から平成25年３月31日までの３年間としております。
議案第59号 市道路線の認定について
この議案は、道路法の規定に基づきまして、市道第838号線160メートルを新たに認定するものでございます。
議案第60号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算（第５号）
今回の補正は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ５億1,496万6,000円を追加し、総額を627億2,679万7,000円とするとともに、債務負担行為の補正を行うものでございます。
補正の内容につきまして、歳出予算から御説明いたします。
最初に民生費でございますが、１点目が、後期高齢者医療特別会計繰出金の減291万6,000円、２点目が、健康福祉基金積立金の元金積立金の増６億1,654万3,000円でございます。３点目が、認証保育所等運営事業費の増1,500万円で、認証保育所の開設に伴い、開設準備費補助金を増額するものでございます。４点目が子育て応援特別手当支給事業費の減１億5,480万円でございます。これは、国の子育て応援特別手当の執行停止に伴い、平成21年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）で計上しました同手当の支給事業費全額について減額補正するものでございます。
次に消防費でございますが、１点目が、火災予防運動関係費の増96万円で、財団法人日本消防協会の少年消防クラブ消防防災実践活動モデル事業助成金を活用して、ＡＥＤの訓練用機材を購入し、三鷹消防少年団へ貸与するものでございます。２点目が、認知症高齢者グループホーム防火対策緊急整備支援事業費の増2,018万7,000円でございます。これは、平成19年の消防法施行令の一部改正に伴い、平成24年４月以降、延べ床面積275平方メートル以上の認知症高齢者グループホーム等について、スプリンクラー設備の設置が義務づけられていましたが、新たに国庫補助金が獲得できる見通しとなったことから、市内３施設に対する同支援事業費を増額するものでございます。
次に教育費でございますが、教育ネットワークセンター管理運営費の増1,999万2,000円でございます。これは、国の地域情報通信技術利活用推進交付金を活用して、各市立小・中学校のホームページの再構築に取り組むもので、教職員が簡単な操作で更新作業を行うためのホームページ作成システムであるＣＭＳ（コンテンツマネジメントシステム）を新たに導入いたします。また、このシステムを適切に活用できるよう教職員に対する研修を実施するとともにセキュリティー対策の向上などを図るものでございます。
続きまして歳入予算でございます。
最初に国庫支出金でございますが、１点目が、歳出で御説明いたしました子育て応援特別手当支給事業費に係る子育て応援特別手当交付金の減１億5,480万円でございます。２点目が、地域情報通信技術利活用推進交付金1,999万2,000円で、教育ネットワークセンター管理運営費の増に係る財源でございます。３点目が、地域介護・福祉空間整備等事業費補助金2,018万7,000円で、認知症高齢者グループホーム防火対策緊急整備支援事業費の増に係る財源でございます。
次に都支出金でございますが、認証保育所運営費補助金の増750万円で、歳出で御説明しました認証保育所等運営事業費の増に係る財源でございます。
次に繰入金でございますが、老人医療特別会計繰入金で259万4,000円、後期高齢者医療特別会計繰入金で1,433万円、それぞれ増額を図るものでございます。
次に繰越金でございますが、前年度繰越金６億420万3,000円の増額を図るものでございます。
次に諸収入でございますが、少年消防クラブ消防防災実践活動モデル事業助成金で96万円を計上するものでございます。
続きまして債務負担行為補正でございます。
１点目が、三鷹市土地開発公社が平成21年度に先行取得する公共用地の買い取りで、２点目が、同じく三鷹市土地開発公社が平成21年度に融資を受ける事業資金に係る債務保証でございます。いずれも土地開発公社が、今後の事業の円滑な実施を図るために先行取得する用地等の事業資金が10億円を超えて不足を生じる見込みとなったことから、限度額について９億円を増額し、19億円とするものでございます。
続きまして、３点目から５点目につきましては、いずれも、平成21年度中に契約等の手続を進め、平成22年度当初からの円滑な事業実施を図るため、新規に債務負担行為を設定するものでございます。
まず、３点目は英語教育外国人指導助手配置業務委託料4,981万2,000円で、市立小・中学校全校における英語教育外国人指導助手（ＡＬＴ）の配置業務を実施するためのものでございます。４点目は、学校給食調理業務委託事業2,700万円で、既に業務委託を行っている小学校３校及び中学校２校に加え、平成22年度から新たに小学校１校で給食調理業務の委託を実施するためのものでございます。５点目は、大沢総合グラウンドに係る総合管理業務委託料1,148万7,000円で、サッカー場・ラグビー場等の整備に伴いテニスコート等も含めた新たな総合管理業務を委託するものでございます。
議案第61号 平成21年度三鷹市老人医療特別会計補正予算（第１号）
今回の補正は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ4,814万8,000円を追加し、総額を6,642万9,000円とするものでございます。
この補正は、平成20年度決算によって、前年度の三鷹市の老人医療費が確定しましたが、同決算においては、国、支払基金、東京都、三鷹市がそれぞれ財政負担いたしました額が、実際にはそれぞれの団体の医療費見込みや予算の都合などにより過不足が生じていることから、同決算の翌年度である平成21年度において、老人医療費に係る本来の負担ルールに従った精算を行うものでございます。
具体的な補正の内容でございますが、歳出から御説明いたします。
諸支出金のうち、国庫支出金等超過収入額返還金を4,555万4,000円増額するとともに、前年度において市が繰り出した運転資金分の精算として、一般会計繰出金を259万4,000円増額するものでございます。
次に歳入でございますが、支払基金交付金では、老人保健医療費交付金を148万9,000円、診療報酬審査支払手数料交付金を７万1,000円、いずれも増額して前年度不足分を精算いたします。
繰越金では、前年度繰越金を4,658万8,000円増額するものでございます。
議案第62号 平成21年度三鷹市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
今回の補正は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ2,331万円を追加し、総額を30億3,098万5,000円とするものでございます。
この補正は、本特別会計設置後初の平成20年度決算によって、前年度の三鷹市の広域連合納付金が確定したことに伴い、同決算の翌年度である平成21年度において、保険料負担金等について精算を行うものでございます。
歳出から御説明いたしますが、広域連合納付金では、前年度保険料負担金等の精算に伴い、広域連合負担金を898万円増額するほか、諸支出金では、一般会計繰出金を1,433万円計上するものでございます。
次に歳入でございますが、繰入金において、前年度分の精算に伴い、広域連合事務費負担金繰入金を140万5,000円、同じく審査支払手数料繰入金を151万1,000円減額するものでございます。次に繰越金において、前年度繰越金を1,194万円増額するとともに、諸収入において、保険料未収金補てん分負担金の精算に伴い、広域連合負担金還付金を1,428万6,000円計上するものでございます。
提案理由の説明は、以上でございます。
どうぞよろしく御審議のほどお願い申し上げます。
◯議長（田中順子さん） 提案理由の説明は終わりました。
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◯議長（田中順子さん） 本日はこれをもって延会いたします。
なお、次回の本会議は12月７日午前９時30分に開きます。文書による通知はいたしませんので、さよう御了承願います。お疲れさまでございました。
午前９時58分 延会
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