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平成21年第3回定例会会議結果
平成21年第３回三鷹市議会定例会会議結果
１ 会 期
平成21年９月１日（火）から
平成21年９月30日（水）まで 30日間
２ 会議の開閉
(1) ９月１日（火） 午前９時29分開会 午後５時45分延会
(2) ９月２日（水） 午前９時29分開議 午後５時45分散会
(3) ９月３日（木） 午前９時29分開議 午前10時50分延会
(4) ９月８日（火） 午前９時29分開議 午後５時14分散会
(5) ９月30日（水） 午前９時29分開議 午後３時06分閉会
３ 出席議員
(1) ９月１日（火） 27人（全員出席）
(2) ９月２日（水） 27人（全員出席）
(3) ９月３日（木） 27人（全員出席）
(4) ９月８日（火） 27人（全員出席）
(5) ９月30日（水） 27人（全員出席）
４ 会議録署名議員
３番 川原純子さん
４番 緒方一郎君
５ 付議事件とてんまつ
第１日（９月１日）
○ 議長 田中順子さんから、７月３日、中村 洋さんが平成21年７月12日執行の東京都議会議員
選挙三鷹市選挙区における候補者として届け出をしたことに伴い、公職選挙法第90条の規定によ
り、三鷹市議会議員の職を辞したことになった旨報告
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
第３回定例会の会期と会期内審議日程について
○ 会期の決定
会期を９月１日から９月30日までの30日間と決定
○ 会議録署名議員の指名
会議録署名議員に３番 川原純子さん、４番 緒方一郎君を議長が指名
○ 事務報告（事務局長 武田秀己君）
１ 議員の派遣について
三鷹市議会会議規則第157条第１項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
を派遣した。
○ 行政報告（市長 清原慶子さん）
１ 取り立て金請求控訴事件の判決について
この事件は、ＣＦＪ合同会社を控訴人とし、三鷹市を被控訴人として、三鷹市が国民健康保
険税の滞納者の過払い金返還請求権について差し押さえを行い、その支払いを求める訴えを提
起した事件の控訴事件である。
訴えの内容は、「ＣＦＪ合同会社は、三鷹市に対し、53万4,865円及び内金53万1,024円に対
する平成19年３月15日から支払い済みまで年５％の割合による金員を支払え」とした東京地方
裁判所の判決の取り消しと三鷹市の請求の棄却を求めるものである。
訴訟は、平成21年４月15日、第１回口頭弁論をもって結審し、６月24日、東京高等裁判所に
おいて「本件控訴を棄却する」との判決があり、７月９日に判決が確定し、三鷹市が勝訴した。
２ 固定資産評価審査委員会委員の選任について
平成21年７月23日付をもって、さきの第２回定例会において議会の同意を得た渡邉晃男さん
を固定資産評価審査委員会委員に選任した。
以上について市長から発言後、渡邉晃男さんあいさつ
第１ 市政に関する一般質問
（15番 嶋崎英治君）
１ 市民の暮らしと憲法について
(1) 最高裁判所裁判官国民審査について
ア 「国民審査」の意義と今回の投票結果についての所見について
イ 期日前投票が８月23日からという問題について
(2) 100年に一度、未曾有の経済・企業経営危機と市民の暮らしについて
ア 景気の動向について
(3) 定額給付金の給付状況について
（16番 野村羊子さん）
１ 緑豊かな循環のまち三鷹への取り組み状況について
(1) 緑豊かなまちへの取り組みについて
ア 公園・公共施設における緑の整備状況について
イ 保存樹木・保存樹林の保存支援策について
ウ 緑被率を高め、緑豊かなまちを持続させるための施策について
（17番 半田伸明君）
１ 地方分権について
（６番 加藤浩司君）
１ 公共施設整備に関する考え方について
(1) 三鷹市都市再生ビジョンについて
ア ふじみ衛生組合と市民センター周辺地区のレイアウトの検討の進め方について
イ 公会堂、公会堂別館の改修方針と三鷹市都市再生ビジョンとの整合性について
２ 快適な生活環境について
(1) 路上喫煙等の規制について
ア 歩行喫煙禁止やポイ捨て禁止の規制に対する取り組みについて
(2) 喫煙マナーアップについて
ア 市の実施しているマナーアップキャンペーンの効果について
イ 駅付近などの公共性の高い屋外スペースにおける喫煙スペースの設置について
（９番 土屋健一君）
１ 高齢者が安心して買い物ができるまちづくりについて
(1) いわゆる「買い物難民」について
ア 「買い物難民」についての認識について
(2) 商店空白地域について
ア 商店空白地域の考え方について
イ 市内実態調査について
(3) 高齢者が利用しやすい商店環境について
ア 高齢者福祉施策としてのとらえ方について
イ コンビニ業界の位置づけと展望について
(4) 住宅地に近い商店確保施策について
ア 地元の商店を残す施策について
イ 地元に商店を開設させる施策について
（８番 伊東光則君）
１ 星と森と絵本の家について
(1) 星と森と絵本の家について
ア 現状と課題について
イ 小・中学校への影響について
ウ 市立図書館、小・中学校図書室との連携のあり方について
(2) 今後の絵本館構想について
（７番 渥美典尚君）
１ 「知的財産・情報」の集積と分配について
(1) 市内企業・団体・学校が持つ知的財産のマッチング機能を本市が持つことについて
(2) 三鷹市役所内における知的財産・情報の集積と分配について
（18番 伊藤俊明君）
１ これからの三鷹のまちづくりについて
(1) 農のあるまちづくりについて
(2) 食育の推進について
（21番 加藤久平君）
１ 教育について
(1) 「日本は素晴らしい国であった」について
(2) 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正について
(3) 教科書検定基準の改善について
(4) 教育基本法第２条の教育の目標も併記されたことについて
(5) 一致しなければならない部分の理解の周知徹底について
(6) 児童・生徒への指導について
(7) 議会答弁との整合性について
（23番 吉野和之君）
１ 地方分権と郷土愛について
２ 小中一貫教育について
(1) 小中一貫教育の意義について
(2) 中高一貫教育に対する見解について
(3) 小中一貫教育と中高一貫教育の整合性について
(4) 小中一貫英語教育について
(5) 小中一貫校における学力向上について
第２日（９月２日）
第１ 市政に関する一般質問
（２番 赤松大一君）
１ 子育て支援について
(1) 市内のひとり親家庭の現状と課題について
ア 市内ひとり親家庭の現状について
イ 市内ひとり親家庭の課題について
ウ 父子家庭への支援について
(2) 父親の育児参加について
ア 両親学級の現状について
イ 両親学級の課題について
ウ 父子手帳（父親ハンドブック）の活用について
２ 福祉用具の利用について
(1) 福祉用具の利用の実態と課題について
ア 福祉用具利用時の事故発生について
イ 福祉用具利用の安全指導について
ウ さまざまな安全対策の取り組みについて
（１番 寺井 均君）
１ 安全で安心に生活できる三鷹のまちづくりについて
(1) 三鷹台駅周辺まちづくりについて
ア 三鷹台のまちづくりプラン（第三次まちづくり提案）について
イ 整備基本計画への取り組みについて
ウ 事業の実施について
エ 市道135号線の三鷹台周辺区域に歩道を設置する緊急整備について
(2) 高齢者・障がい者の入居支援・居住継続支援事業について
ア 事業の成果と課題について
イ 今後の対応について
(3) 地震対策について
ア 耐震診断・改修の現状と課題について
イ 三鷹市耐震改修促進計画について
(4) 自転車対策について
ア レンタサイクル事業の検証結果について
イ 三人乗り自転車レンタサイクル事業について
（５番 粕谷 稔君）
１ 市民の生命を守る施策拡充について
(1) 救急医療の現状と課題について
(2) 「命のカプセル」について
(3) ワールドメディカルカードについて
２ 医療相談体制の拡充について
(1) 脳脊髄液減少症について
ア 現状と課題について
(2) 高次脳機能障がいについて
ア 現状と課題について
(3) 今後の施策拡充について
３ 防災施策の拡充について
(1) ペットの対応について
ア 防災協定の拡充について
イ マイクロチップの推進について
（14番 浦野英樹君）
１ 三鷹駅周辺駐輪場について
(1) 違法駐輪の現状について
(2) 既存駐輪場の利便性向上について
(3) 今後の駐輪施設の拡充、改善について
２ 職員の勤怠管理について
(1) 労働基準法改正への対応について
(2) 労働時間と職員の評価の関係について
（12番 岩見大三君）
１ 外国人との共生について
２ ひとり暮らし高齢者対策について
(1) 現状の具体的対策について
（13番 谷口敏也君）
１ 災害に強いまちづくりについて
(1) 災害の多様化について
(2) 事業継続計画（ＢＣＰ）の策定について
(3) 防災基本条例・災害対策条例の制定について
(4) 学校を初めとする公共施設の耐震化について
(5) 総合防災訓練について
(6) 集中豪雨対策について
（26番 栗原健治君）
１ 核兵器廃絶運動と平和事業について
(1) 核兵器廃絶のために
(2) 戦争体験の継承について
（27番 森 徹君）
１ 高齢者が健康で安心して暮らせる三鷹のまちづくりについて
(1) 介護予防事業のあり方について
ア 本市の介護予防事業の実態について
イ 介護予防事業の今後の課題と拡充について
２ 調布保谷線について
(1) 立ち退きを迫られる市民の実態について
ア これまでの東京都の対応について
イ 市民の実態把握と本市の対応について
(2) 環境施設帯について
ア 沿線住民協議会について
イ 上連雀通北児童遊園について
ウ 更地の整備について
（28番 岩田康男君）
１ 生活道路における自転車の交通安全対策について
(1) 生活道路における自転車交通の状況について
(2) 事故の要因について
(3) 交通安全対策について
第３日（９月３日）
第１ 議案第37号 損害賠償の額の決定及び和解契約の締結の専決処分について
第２ 議案第38号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）の専決処分について
第３ 議案第39号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
第４ 議案第40号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
第５ 議案第41号 平成21年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
第６ 諮問第１号 地方自治法第244条の４の規定に基づく審査請求に関する諮問について
以上６件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明
第７ 議案第42号 平成20年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第８ 議案第43号 平成20年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第９ 議案第44号 平成20年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第10 議案第45号 平成20年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第46号 平成20年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第12 議案第47号 平成20年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第13 議案第48号 平成20年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第14 議案第49号 平成20年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上８件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、監査委員 黒田克司君か
ら各会計に対する審査意見を報告
第４日（９月８日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
市長提出議案14件並びに請願１件の取り扱いについて
第１ 議案第37号 損害賠償の額の決定及び和解契約の締結の専決処分について
第２ 議案第38号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算（第２号）の専決処分について
以上２件については、いずれも満場一致をもって原案承認
第３ 議案第39号 三鷹市国民健康保険条例の一部を改正する条例
本件については、満場一致をもって原案可決
第４ 諮問第１号 地方自治法第244条の４の規定に基づく審査請求に関する諮問について
本件については、満場一致をもって却下裁決が相当である旨答申することに決定
第５ 議案第40号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
第６ 議案第41号 平成21年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
以上２件については、総務委員会に付託
第７ 議案第42号 平成20年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
第８ 議案第43号 平成20年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第９ 議案第44号 平成20年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第10 議案第45号 平成20年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について
第11 議案第46号 平成20年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第12 議案第47号 平成20年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第13 議案第48号 平成20年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第14 議案第49号 平成20年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
以上８件については、16番 野村羊子さん、19番 白鳥 孝君、４番 緒方一郎君、13番
谷口敏也君、25番 大城美幸さんからの代表質疑の後、８人の委員をもって構成する平成20年
度三鷹市一般会計歳入歳出決算ほか７件審査特別委員会を設置し、付託
指名された８人の委員氏名
寺井 均君 緒方一郎君 渥美典尚君 土屋健一君 谷口敏也君
野村羊子さん 宍戸治重君 大城美幸さん
第15 21請願第５号 三鷹市内在住の私立小・中学校就学者に対する教育費助成について
本件については、満場一致をもって採択の上、教育委員会に送付する旨決定
第５日（９月30日）
○ 議会運営委員会協議結果報告（13番 谷口敏也君）
意見書（案）３件並びに陳情１件の取り扱いについて
第１ 総務委員会審査報告（28番 岩田康男君）
(1) 議案第40号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算（第３号）
本件については、賛成多数をもって総務委員長報告どおり原案可決
(2) 議案第41号 平成21年度三鷹市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
(3) 21請願第３号 所得税法第56条廃止の意見書提出を求めることについて
本件については、賛成少数により総務委員長報告どおり不採択と決定
(4) 所管事務の調査について
ＩＣＴ・地方分権と市民サービスについて
本件については、総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第２ 厚生委員会審査報告（23番 吉野和之君）
(1) 21請願第４号 「家庭ごみ有料化の実施」凍結を求めることについて
本件については、賛成少数により厚生委員長報告どおり不採択と決定
(2) 所管事務の調査について
健康、福祉施策の充実について
本件については、厚生委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
第３ 決算審査特別委員会審査報告（20番 宍戸治重君）
(1) 議案第42号 平成20年度三鷹市一般会計歳入歳出決算の認定について
(2) 議案第43号 平成20年度三鷹市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
以上２件については、いずれも賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(3) 議案第44号 平成20年度三鷹市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
(4) 議案第45号 平成20年度三鷹市老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について
(5) 議案第46号 平成20年度三鷹市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
以上３件については、いずれも満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(6) 議案第47号 平成20年度三鷹市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
本件については、賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(7) 議案第48号 平成20年度三鷹市受託水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
本件については、満場一致をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
(8) 議案第49号 平成20年度三鷹市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
本件については、賛成多数をもって決算審査特別委員長報告どおり原案認定
第４ 議案第50号 総合オンブズマンの委嘱について
第５ 議案第51号 総合オンブズマンの委嘱について
以上２件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、いずれも満場一致をもっ
て原案同意
第６ 意見書（案）第18号 核兵器廃絶へ日本政府が主導的役割を果たすことを求める意見書
第７ 意見書（案）第19号 返済不要の奨学金制度の創設などを求める意見書
以上２件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、いずれも満場一致をもって
原案可決
第８ 意見書（案）第20号 肝炎対策のための基本法の制定を求める意見書
本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
第９ 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について
第10 まちづくり環境委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
まちづくり、環境について
第11 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
第12 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
第13 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
(1) 所管事務の調査について
議会運営について
〜議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する
以上５件については、いずれも各委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
以上
