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平成21年第2回定例会会議結果

             平成21年第2回三鷹市議会定例会会議結果

1 会期
  平成21年6月3日(水)から
  平成21年6月23日(火)まで 21日間

2 会議の開閉
 (1) 6月3日(水) 午前9時29分開会 午後5時43分延会
 (2) 6月4日(木) 午前9時29分開議 午後7時37分散会
 (3) 6月5日(金) 午前9時29分開議 午前9時42分延会
 (4) 6月10日(水) 午前9時28分開議 午前10時11分散会
 (5) 6月23日(火) 午前9時28分開議 午後2時13分閉会

3 出席議員
 (1) 6月3日(水) 28人(全員出席)
 (2) 6月4日(木) 28人(全員出席)
 (3) 6月5日(金) 27人(1人欠席)
 (4) 6月10日(水) 28人(全員出席)
 (5) 6月23日(火) 28人(全員出席)

4 会議録署名議員
  1番 寺井 均君
  2番 赤松大一君

5 付議事件とてんまつ
 第1日(6月3日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(13番 谷口敏也君)
    第2回定例会の会期と会期内審議日程について
  ○ 会期の決定
    会期を6月3日から6月23日までの21日間と決定
  ○ 会議録署名議員の指名
    会議録署名議員に1番 寺井 均君、2番 赤松大一君を議長が指名
  ○ 事務報告(事務局長 武田秀己君)
   1 議員表彰について
     5月27日に開催された全国市議会議長会において、正副議長在職通算4年以上として、石井
    良司議員が、議員在職10年以上として、高谷真一朗議員、谷口敏也議員、宍戸治重議員がそれ
    ぞれ表彰された。
   2 会派役員の交代の届け出について
     三鷹市議会公明党から、5月28日付で、副幹事長を寺井 均議員、幹事を赤松大一議員とす
    る旨の届け出があった。
   3 議員の派遣について
     三鷹市議会会議規則第157条第1項ただし書きの規定に基づき、配付の報告書のとおり議員
    を派遣した。
  第1 市政に関する一般質問
    (26番 栗原健治君)
     1 外環道路計画について
      (1) 外環道路計画の必要性について
      (2) 「対応の方針」について
      (3) 外環道路計画に対するこれからの対応について
     2 公園整備について
      (1) 公園整備の現況について
      (2) 公園の維持、管理について
      (3) 芝生化事業について

    (27番 森 徹君)
     1 今後の都市農業について
      (1) 都市農地保全推進自治体協議会について
      (2) 社会資本整備審議会 都市計画・歴史的風土分科会都市計画部会 都市政策の基本的
       な課題と方向検討小委員会報告(骨子案)について
     2 第三小学校校舎建てかえについて
      (1) 3月の説明会について
      (2) 新校舎検討委員会について

    (25番 大城美幸さん)
     1 三鷹の教育について
      (1) 小・中一貫教育校の全市展開に当たって
       ア 課題解決の取り組みについて
      (2) どの子にもわかる授業実践のために
       ア 小1プロブレム対策の効果について
       イ 少人数・習熟度別授業のメリットとデメリットについて
       ウ 30人以下学級の実現に向けて
      (3) 都教委と市教委の懇談会について
       ア 懇談会に出された意見・要望について

    (28番 岩田康男君)
     1 新型インフルエンザ対策について
      (1) これまでの対応について
      (2) 安心・万全の対策について

    (16番 野村羊子さん)
     1 市民が幸せに生きるまちづくりについて
      (1) 女性が幸せに生きるための施策について
       ア 女性の貧困対策について
       イ 子どもを含めたDV被害者対策について
      (2) 市民の幸せにつながる公共施設建設のあり方について
       ア 市民のニーズ把握のあり方について
       イ 都市再生ビジョンのプラン作成・建設のあり方について

    (15番 嶋崎英治君)
     1 ごみ問題について
      (1) ごみ問題の中で本市にとっての最重要課題は何であると認識しているか
      (2) 一般家庭系ごみの有料化に当たって、市民の意見を聞く機会を節々に実施してきたが、
       市民の意見から何を学んだか
      (3) ごみ処理広域支援体制について
     2 感染症対策について
      (1) ノロ、ロタウイルス感染症の保育所、学校、学童保育所における被害実態と対策に
       ついて
      (2) 病児保育の必要性とあり方及び保育所等閉鎖時における健康児の保育について
     3 労働安全衛生対策について
      (1) 本市の労働安全衛生の重点課題は何であるか

    (17番 半田伸明君)
     1 コミュニティバスについて
      (1) 導入の経緯及び現状について
      (2) 国のかかわり方について
      (3) 今後の課題について

    (7番 渥美典尚君)
     1 「認知症サポーター」について
      (1) 三鷹における認知症サポーターの評価、活用について
      (2) 認知症サポーター、キャラバンメイトの人数、養成講座開催回数、それらに関して他
       自治体との比較について
      (3) 認知症サポーターの今後の普及方法について
     2 「三鷹市暫定管理地(多摩青果跡地)の積極活用」について
      (1) 大屋根広場の積極的な活用と、市民への開放を進めることについて

    (6番 加藤浩司君)
     1 環境都市について
      (1) ヒートアイランド現象の緩和対策について
       ア 屋上緑化と校庭の芝生化について
       イ 環境配慮のまちづくりについて

    (9番 土屋健一君)
     1 三鷹の魅力の発信について
      (1) 三鷹の魅力について
       ア 三鷹のまちの魅力に関しての基本的認識
      (2) 三鷹の魅力の市内発信について
       ア 市民への発信方法
      (3) 三鷹の魅力の東京発信について
       ア 市内施設のPR策
       イ 市内施設のアピールについて
       ウ 市内施設の有効活用について
      (4) 三鷹の魅力の全国発信について
       ア 「三鷹」の知名度アップの方策について
       イ 観光振興について

 第2日(6月4日)
  第1 市政に関する一般質問
    (8番 伊東光則君)
     1 本市の新型インフルエンザ対策について
      (1) 豚インフルエンザについて
       ア 対策本部の設置時期と現在の状況について
       イ 市内の状況について
       ウ 市民に対しての広報・周知について
       エ 小・中学校への影響について
      (2) 「新型インフルエンザ行動計画」について
       ア 策定の進捗状況について
       イ 国、東京都、保健所との連携について
       ウ 市内医療関係機関との連携について

    (18番 伊藤俊明君)
     1 未来に輝く三鷹のまちづくりについて
      (1) 子どもの笑顔があふれるまちづくりについて
      (2) 地域産業の活性化について
      (3) 市制施行60周年記念事業について

    (23番 吉野和之君)
     1 危機管理について
      (1) 現在の国際情勢について
      (2) 国民保護法について
       ア 意義について
       イ 自治体の役割について
      (3) 三鷹市国民保護計画について
       ア 防災と国民保護について
       イ 正確で迅速な情報伝達について
       ウ 的確かつ迅速な判断について
       エ 関係組織との連携について
       オ 市民の協力について

    (20番 宍戸治重君)
     1 協働のまちづくりについて
      (1) 協働への取り組みの現状と今後のあり方について
       ア 協働化の進捗状況とこれからのあり方について
      (2) NPOとの協働について
       ア 進捗状況と今後の取り組みについて
       イ NPOの自立と支援策について
      (3) 地域力を生かした協働への取り組みについて
       ア 町会・自治会などの地域力を生かした協働について
       イ よりきめの細かいサービスの提供について
       ウ 地域力の向上への取り組みと支援策について

    (1番 寺井 均君)
     1 行政情報システムの最適化の取り組みについて
      (1) 情報システムの現状と課題について
       ア システムの分散化による利活用の現状と課題について
       イ 各所管課個別運用管理システムの現状と課題について
       ウ ICT人材の現状と課題について
      (2) 情報システムの最適化について
       ア ISMS運用について
       イ 情報システム運用マネジメントについて
       ウ 所有から利用への転換促進の取り組みについて
      (3) 新経済対策の取り組みについて
       ア 電子政府・電子自治体への取り組みについて
       イ ユビキタスタウン構想の推進費拡充による取り組みについて

    (2番 赤松大一君)
     1 経済危機対策の取り組みについて
      (1) 子育て支援について
       ア 市内待機児の現状と課題について
       イ 市内保育ママについて
       ウ 安心こども基金の活用について
      (2) 難病対策の拡充について
       ア 市内での難病の方々への施策について
       イ 難病対策の拡充による対象者について
     2 予防接種について
      (1) Hibワクチンについて
       ア 本市での細菌性髄膜炎の発生について
       イ Hibワクチンの供給の現状について
       ウ 乳幼児の保護者への情報提供について
       エ Hibワクチン接種に対する公費助成と定期接種について
     3 カラーバリアフリーについて
      (1) カラーバリアフリーの取り組みについて
       ア 市内における取り組みについて
      (2) 市内小・中学校における取り組みについて

    (5番 粕谷 稔君)
     1 インフルエンザ対策について
      (1) 行政の対応について
       ア 課題について
       イ 情報の掌握と周知について
      (2) 今後の対策について
       ア 子育て世代への対応について
       イ 学校教育現場の対応について
       ウ 高齢者・障がい者への対応について
       エ 持病のある市民への対応について
     2 がん制圧への取り組みについて
      (1) 検診率向上について
      (2) 「がん征圧月間」の取り組みについて
      (3) 今後のがん対策の展望について
     3 市民との芸術・文化推進事業について
      (1) 市民からの要望について
      (2) 市民参加型事業の拡充について

    (4番 緒方一郎君)
     1 3つの2010年問題と9つの三鷹市2010計画について
      (1) 「暗号」・「医薬品」・「ナレッジ」の2010年問題とその影響について
      (2) 本市の9つの「2010」総合計画・行動計画の達成状況と次期計画への橋渡しについて
     2 経済危機対策の補正予算・臨時交付金の活用について
      (1) 学校の耐震化
      (2) 太陽光発電や省エネ改修
      (3) 地デジ対応テレビ・電子黒板
      (4) 校務処理(適用と運用)

    (14番 浦野英樹君)
     1 個人市民税について
      (1) 特別徴収義務者の事務負担について
      (2) 前年所得課税に伴う諸問題について
     2 北野ハピネスセンターについて
      (1) 緊急を要する課題への対応について

    (12番 岩見大三君)
     1 危機管理体制について
      (1) 緊急災害時における危機管理体制の現状について
      (2) 異常気象の対応策について
      (3) 新型インフルエンザ対策の現状について

    (13番 谷口敏也君)
     1 安全安心のまちづくりについて
      (1) 交通事故のないまちづくりについて
       ア 交通事故の防止策について
       イ 通学路の安全確保について
      (2) 事故に遭っても安心のまちづくりについて
      (3) 市民の健康を守る施策について
       ア 健康診断について
       イ 予防接種について

    (10番 中村 洋君)
     1 よりよい三鷹市政のために、東京都政に望まれることについて
      (1) 格差を是正し公正・公平な社会へ
      (2) 将来の市政と地方分権
      (3) 三鷹市政から東京都への要望事項
      (4) 都政による市政への影響について
      (5) 少子長寿社会への対応
      (6) 公教育の充実のために

 第3日(6月5日)
  第1 議案第30号 三鷹市義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
  第2 議案第31号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する
           条例
  第3 議案第32号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の緑化率の最低限度に関する条例の一
           部を改正する条例
  第4 議案第33号 大沢総合グラウンド整備工事(サッカー兼ラグビー場、野球場・ソフトボール
           場)請負契約の締結について
  第5 議案第34号 三鷹市立東台小学校建替工事請負契約の締結について
  第6 議案第35号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算(第1号)
     以上6件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明

 第4日(6月10日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(13番 谷口敏也君)
    市長提出議案6件並びに請願2件の取り扱いについて
  第1 選任による三鷹市農業委員会委員の推薦について
     本件については、辞任した白鳥 孝委員の後任として、満場一致をもって石井良司君を選任
    による三鷹市農業委員会委員に推薦する旨決定
                                     ※石井良司君 除斥
  第2 議案第31号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する
           条例
  第3 議案第32号 三鷹市地区計画の区域内における建築物の緑化率の最低限度に関する条例の一
           部を改正する条例
  第4 議案第33号 大沢総合グラウンド整備工事(サッカー兼ラグビー場、野球場・ソフトボール
           場)請負契約の締結について
  第5 議案第34号 三鷹市立東台小学校建替工事請負契約の締結について
     以上4件については、いずれも満場一致をもって原案可決
  第6 議案第35号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算(第1号)
     本件については、総務委員会に付託
  第7 議案第30号 三鷹市義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
     本件については、厚生委員会に付託
  第8 請願
    (1) 21請願第2号 日本軍「慰安婦」問題に対して政府に意見書提出を求めることについて
      本件については、賛成多数をもって採択の上、関係方面に送付する旨決定
    (2) 21請願第3号 所得税法第56条廃止の意見書提出を求めることについて
      本件については、総務委員会に付託

 第5日(6月23日)
  ○ 議会運営委員会協議結果報告(13番 谷口敏也君)
    意見書(案)6件並びに請願1件の取り扱いについて
  第1 ふじみ衛生組合議会議員の選挙について
     本件については、辞職した中村 洋議員の後任として、地方自治法第118条第2項の規定に
    基づく指名推選の方法により、谷口敏也君が当選
  第2 総務委員会審査報告(28番 岩田康男君)
    (1) 議案第35号 平成21年度三鷹市一般会計補正予算(第1号)
      本件については、満場一致をもって総務委員長報告どおり原案可決
    (2) 21請願第3号 所得税法第56条廃止の意見書提出を求めることについて
    (3) 所管事務の調査について
      ICT・地方分権と市民サービスについて
      以上2件については、いずれも総務委員長申し出どおり議会閉会中の継続審査を決定
  第3 厚生委員会審査報告(23番 吉野和之君)
    (1) 議案第30号 三鷹市義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
      本件については、満場一致をもって厚生委員長報告どおり原案可決
    (2) 所管事務の調査について
      健康、福祉施策の充実について
      本件については、会議規則第97条及び第103条の規定により厚生委員長申し出どおり議会
     閉会中の継続審査を決定
  第4 議案第36号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
     本件については、市長 清原慶子さんから提案理由を説明後、満場一致をもって原案同意
  第5 意見書(案)第12号 ハローワーク機能の抜本的強化を求める意見書
     本件については、2番 赤松大一君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
  第6 意見書(案)第13号 新型インフルエンザ対策に東京都の公衆衛生行政の拡充を求める意見
               書
  第7 意見書(案)第14号 介護施設の整備促進についての意見書
     以上2件については、26番 栗原健治君から提案理由を説明後、いずれも満場一致をもって
    原案可決
  第8 意見書(案)第15号 日本軍「慰安婦」問題に関する意見書
  第9 意見書(案)第16号 女性差別撤廃条約選択議定書の批准を求める意見書
     以上2件については、16番 野村羊子さんから提案理由を説明後、いずれも賛成多数をもっ
    て原案可決
  第10 意見書(案)第17号 乳幼児医療費の財源保障を行うことを求める意見書
     本件については、15番 嶋崎英治君から提案理由を説明後、満場一致をもって原案可決
  第11 21請願第4号 「家庭ごみ有料化の実施」凍結を求めることについて
     本件については、厚生委員会に付託し、議会閉会中の継続審査を決定
  第12 文教委員会閉会中継続審査の申し出について
    (1) 所管事務の調査について
      三鷹の教育・文化・スポーツの振興策について
  第13 まちづくり環境委員会所管事務調査の申し出について
    (1) 所管事務の調査について
      まちづくり、環境について
  第14 調布基地跡地利用対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
      調布基地跡地の利用促進について積極的な対策を講ずること
  第15 東京外郭環状道路調査対策特別委員会閉会中継続審査の申し出について
      東京外郭環状道路建設問題について調査検討し、対策を講ずること
  第16 議会運営委員会閉会中継続審査の申し出について
    (1) 所管事務の調査について
      議会運営について
      〜議会の円滑な運営を図るため必要な事項を協議する
     以上5件については、会議規則第97条及び第103条の規定により各委員長申し出どおり議会
    閉会中の調査及び審査を決定
                                            以上